頒布時間:1995-05-27 00:00:00.000 發(fā)文單位:國家國有資產(chǎn)管理局 地質(zhì)礦產(chǎn)部
一、總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法施行細(xì)則》有關(guān)規(guī)定以及《地質(zhì)勘查成果登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源勘查成果有償使用管理試行辦法》,為了對地質(zhì)勘查成果的價值量進(jìn)行公正、科學(xué)的評估,特制定本辦法。
第二條 礦產(chǎn)普查、詳查、勘探報(bào)告及其他有價值的勘查資料,統(tǒng)稱為“地質(zhì)勘查成果”(以下簡稱地勘成果),地勘成果可作為無形資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估作價。
第三條 國有資產(chǎn)占有單位占有的地勘成果資產(chǎn),在發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易行為時,必須按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,并按照國家國有資產(chǎn)管理局國資評[1995年]27號文“關(guān)于發(fā)布《關(guān)于資產(chǎn)評估立項(xiàng)、確認(rèn)工作的若干規(guī)范意見》的通知”等有關(guān)文件精神辦理資產(chǎn)評估的立項(xiàng)和評估結(jié)果的確認(rèn)。經(jīng)國有資產(chǎn)管理行政主管部門確認(rèn)的資產(chǎn)評估價值作為產(chǎn)權(quán)交易的作價依據(jù),并按有關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。
二、評估范圍與對象
第四條 國有地勘成果資產(chǎn)占有單位,有下列情況之一的,必須進(jìn)行資產(chǎn)評估:
1.拍賣、轉(zhuǎn)讓的地勘成果資產(chǎn);
2.企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、股份經(jīng)營的地勘成果資產(chǎn);
3.與外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個人開辦的中外合資經(jīng)營或者中外合作經(jīng)營的地勘成果資產(chǎn);
4.依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行評估的地勘成果資產(chǎn)。
第五條 下列資產(chǎn)屬于評估對象:
1.礦產(chǎn)地勘報(bào)告①地質(zhì)普查成果資產(chǎn)。包含固體礦產(chǎn)普查報(bào)告;石油及海洋地質(zhì)初查、概查、普查報(bào)告;1∶20萬及小于1∶20萬比例尺(不含區(qū)調(diào))的水文地質(zhì)普查的報(bào)告;地球物理、地球化學(xué)概查、普查、詳查工作報(bào)告;
②地質(zhì)詳查成果資產(chǎn)。包含固體礦產(chǎn)詳查報(bào)告;水文地質(zhì)詳查報(bào)告;
石油及海洋地質(zhì)詳查報(bào)告;
③地質(zhì)勘探成果資產(chǎn)。包含固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘探報(bào)告(含礦段地質(zhì)勘探報(bào)告、井田地質(zhì)勘探報(bào)告、礦床地質(zhì)勘探報(bào)告);石油及海洋地質(zhì)初勘、詳勘、早期開發(fā)、油氣田開發(fā)地質(zhì)報(bào)告;水文地質(zhì)勘探報(bào)告。
2.有價值的勘查資料具備下列條件可稱為有價值的勘查資料:
①以進(jìn)行了地勘成果登記為基準(zhǔn),最早獨(dú)立說明某一礦產(chǎn)的地質(zhì)狀況,可作為礦產(chǎn)發(fā)現(xiàn)權(quán)的證據(jù);
②為其他地勘成果做出重大突破的不可缺少的早期成果;
③由某種勘探手段而獲得的有價值的資料成果;
④能作為勘查登記的唯一依據(jù)。
具備上述條件的下列地勘成果,可作為資產(chǎn)評估對象:
①地質(zhì)簡況(簡報(bào))資料形成的地勘成果資產(chǎn)。包括早期成礦區(qū)帶(1——V級)成果;成礦預(yù)測區(qū)(A、B、C類)資料成果;新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地質(zhì)資料成果;
②油氣地質(zhì)普查資料形成的地勘成果資產(chǎn)。包括儲集油氣局部構(gòu)造資料;構(gòu)造面積資料;圈閉資料;生油層資料;儲油層資料;油氣顯示資料;
③地球物理(化學(xué))異常檢查中形成的資料成果。不包括區(qū)域物化探調(diào)查中圈定的異常資料;
④專項(xiàng)地質(zhì)成果資料;
⑤能表示各類地質(zhì)現(xiàn)象的圖紙。
3.地質(zhì)勘查進(jìn)程中形成的實(shí)物成果,可單獨(dú)列項(xiàng)評估,其中包括:
①新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地(點(diǎn))、水源地;
②工業(yè)用油氣井(探采井);
③探采結(jié)合擴(kuò)孔水文成井;
④巖礦心。
三、評估程序及管理
第六條 資產(chǎn)評估程序按《國有資產(chǎn)評估管理辦法》第十二條、第十三條規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則辦理。
國有地勘成果資產(chǎn)占有單位,按國資評(1995)27號文“關(guān)于發(fā)布《關(guān)于資產(chǎn)評估立項(xiàng)、確認(rèn)工作若干規(guī)范意見》的通知”向國有資產(chǎn)管理行政主管部門申請立項(xiàng)和確認(rèn)。
申請單位收到準(zhǔn)予資產(chǎn)評估立項(xiàng)通知書后,可以委托省級以上國有資產(chǎn)行政管理部門授予資產(chǎn)評估資格并相應(yīng)配有高級地質(zhì)工程師或地質(zhì)工程師的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
第七條 資產(chǎn)占有單位委托評估時應(yīng)提供下列評估資料:
1.被評估的地勘成果資產(chǎn)清單;
2.資產(chǎn)的各類產(chǎn)權(quán)證明,包括:
①地勘成果資產(chǎn)使用權(quán)證明書;
②地質(zhì)勘查的探礦權(quán)證明書;
③礦產(chǎn)發(fā)現(xiàn)權(quán)證明書(或礦產(chǎn)發(fā)現(xiàn)獲獎證明);
④其他有關(guān)產(chǎn)權(quán)證明。
3.地勘成果資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(或合同書);
4.礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(或預(yù)可行性研究報(bào)告);
5.地勘成果審批報(bào)告(包括儲量審批意見書,或交易雙方的儲量審核意見書);
6.地質(zhì)勘查期間的諸年財(cái)務(wù)決算報(bào)告;
7.地質(zhì)勘查期間的諸年統(tǒng)計(jì)年報(bào);
8.產(chǎn)權(quán)證明文件。
第八條 受資產(chǎn)占有單位委托的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),應(yīng)對第七條所提供的資產(chǎn)清單進(jìn)行認(rèn)真核對,并到現(xiàn)場踏勘,核實(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,對所提供的各類評估資料和證明,要逐一核實(shí)。
第九條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)向委托單位出具的資產(chǎn)評估報(bào)告應(yīng)按《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法施行細(xì)則》和國資辦發(fā)(1993)55號文《關(guān)于資產(chǎn)評估報(bào)告書的規(guī)范意見》的要求編寫。
評估結(jié)果須經(jīng)國有資產(chǎn)管理行政主管部門確認(rèn)后方具有法律效力。
四、評估方法
第十條 地勘成果資產(chǎn)價值評估方法包括:
1.收益現(xiàn)值法;
2.重置成本法;
3.現(xiàn)行市價法;
4.國家國有資產(chǎn)管理局規(guī)定的其他評估方法。
第十一條 用收益現(xiàn)值法評估時,應(yīng)根據(jù)地勘成果的預(yù)期收益和適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率,計(jì)算出地勘成果資產(chǎn)的現(xiàn)值,并以此確定評估價值。
第十二條 采用重置成本法評估時,按成本構(gòu)成根據(jù)評估基準(zhǔn)日的價格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重置,并以此確定評估價值。地勘成果資產(chǎn)的成本構(gòu)成為:
1.各種勘探手段的實(shí)際耗費(fèi);
2.應(yīng)分?jǐn)偟木C合研究及編寫報(bào)告、巖礦測試、其他地質(zhì)工作、工地建筑等費(fèi)用;
3.應(yīng)分?jǐn)偟娘L(fēng)險費(fèi)用;
4.其他應(yīng)攤的費(fèi)用。
第十三條 用現(xiàn)行市價法評估時,應(yīng)選擇在礦產(chǎn)資源成因類型、勘探類型等方面與評估對象相類似的地勘成果整體資產(chǎn)作為參照物,并根據(jù)交易條件、利用區(qū)位、礦床規(guī)模、資源豐度等因素進(jìn)行合理調(diào)整來確定評估價值。
第十四條 資產(chǎn)評估參數(shù)是根據(jù)地勘成果資產(chǎn)性質(zhì)和所依托的礦產(chǎn)資源種類確定的,包括:
1.地勘風(fēng)險系數(shù);
2.礦產(chǎn)資源工業(yè)要求參數(shù);
3.采選參數(shù);
4.地勘技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù);
5.其它參數(shù)。
地勘行業(yè)參數(shù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
五、法律責(zé)任
第十五條 資產(chǎn)占有單位、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、主管部門應(yīng)嚴(yán)格遵守《國有資產(chǎn)評估管理辦法》中法律責(zé)任的規(guī)定。
第十六條 凡發(fā)生地勘成果資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易,包括以礦產(chǎn)資源資產(chǎn)為對象的中外合資、合作、聯(lián)營等經(jīng)濟(jì)行為,應(yīng)該進(jìn)行資產(chǎn)評估而未進(jìn)行評估的,該經(jīng)濟(jì)合同無效,并追究資產(chǎn)占有單位造成國有資產(chǎn)流失的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
情節(jié)嚴(yán)重的,追究其法律責(zé)任。
六、附 則
第十七條 礦產(chǎn)資源資產(chǎn)及有關(guān)對物產(chǎn)權(quán)的價值評估管理辦法另行制定。
第十八條 地勘成果資產(chǎn)具體評估辦法,按照本規(guī)定由主管部門另行制定規(guī)范意見。
第十九條 本辦法由國家國有資產(chǎn)管理局資產(chǎn)評估中心會同地質(zhì)礦產(chǎn)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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