第一章　總則

　　第一條　為了促進(jìn)洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)）的建設(shè)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》以及國(guó)家其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　開(kāi)展區(qū)為海關(guān)監(jiān)管區(qū)，海關(guān)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)依法執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)。開(kāi)發(fā)區(qū)與非開(kāi)發(fā)區(qū)（指中國(guó)境內(nèi)的其他地區(qū)，下同）之間設(shè)置封閉式的隔離設(shè)施。

　　第三條　開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)應(yīng)持開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理部門(mén)頒發(fā)的有效證件向海關(guān)登記備案。

　　第四條　進(jìn)出開(kāi)發(fā)區(qū)的貨物、運(yùn)輸工具、個(gè)人攜帶物品和郵遞物品，必須經(jīng)由海關(guān)指定的通道進(jìn)出。貨物收發(fā)貨人、物品所有人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人以及他們的代理人應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，按規(guī)定填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單位，并交驗(yàn)有關(guān)單證，接受海關(guān)檢查。

　　第五條　開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)口的貨物僅限在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)使用，未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁向非開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)讓、銷(xiāo)售。開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品原則上應(yīng)予出口。

　　第六條　國(guó)家禁止的進(jìn)出口貨物、物品不得運(yùn)入、運(yùn)出開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　第七條　開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)科目、帳簿和報(bào)表，定期列表報(bào)道海關(guān)核查。

　　第八條　海關(guān)對(duì)開(kāi)展區(qū)內(nèi)涉嫌走私人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)場(chǎng)所，有權(quán)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定進(jìn)行檢查。

　　第二章　對(duì)進(jìn)出口貨物及稅收優(yōu)惠政策

　　第九條　開(kāi)展區(qū)從境外進(jìn)口的供開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、基建物資、生產(chǎn)用車(chē)輛、交通工具、辦公用品，供開(kāi)發(fā)區(qū)加工出口產(chǎn)品的原材料、零部件、元器件、燃料、包裝物科，轉(zhuǎn)口貨物，供開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)銷(xiāo)售的消費(fèi)類(lèi)物資，以及在開(kāi)發(fā)區(qū)加工運(yùn)輸出境的產(chǎn)品，免領(lǐng)進(jìn)出口許可證。

　　第十條　開(kāi)發(fā)區(qū)的進(jìn)出口貨物，其關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（產(chǎn)品稅或增值稅）按下列規(guī)定辦理：（一）開(kāi)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需進(jìn)口的機(jī)器、設(shè)備和基建物資，予以免稅；（二）開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)口自用的建筑和裝修材料、生產(chǎn)和管理設(shè)備、生產(chǎn)及營(yíng)業(yè)用燃料，數(shù)量合理的生產(chǎn)用車(chē)輛、交通工具、辦公用品，以及上述機(jī)器設(shè)備、車(chē)輛所需維修零配件，予以免稅；（三）開(kāi)發(fā)區(qū)行政、事業(yè)單位進(jìn)口自用的數(shù)量合理的交通工具、辦公用品、管理設(shè)備，比照本條第（二）項(xiàng)的規(guī)定辦理；（四）開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)交通、通訊、房地產(chǎn)、商業(yè)、飲食業(yè)等服務(wù)性行業(yè)所需進(jìn)口的前述第（一）（二）（三）項(xiàng)物資予以免稅；（五）經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)營(yíng)外幣免稅商場(chǎng)在規(guī)定的限額和品種內(nèi)進(jìn)口的商品予以免稅；（六）開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)口專(zhuān)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需要的原材料、零部件、元器件、包裝物料，以及轉(zhuǎn)口貨物，予以保稅；（七）開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)口供應(yīng)區(qū)內(nèi)場(chǎng)的消費(fèi)類(lèi)物資，按規(guī)定稅率減半征稅，進(jìn)口煙、酒應(yīng)照章征稅；（八）開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口，免征出口關(guān)稅。

　　第十一條　開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的貨物應(yīng)顧放在海關(guān)指定的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所，并接受海關(guān)監(jiān)。轉(zhuǎn)口貨物經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，可在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行分級(jí)、挑選、刷貼標(biāo)志、改換包裝等簡(jiǎn)單加工。

　　第三章　對(duì)往來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)與非開(kāi)發(fā)區(qū)之間貨物的管理

　　第十二條　往來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)與非開(kāi)發(fā)區(qū)的貨物視同進(jìn)出口，應(yīng)由貨物的收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)申報(bào)，接受海關(guān)檢查。

　　第十三條　非開(kāi)發(fā)區(qū)為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)提供的建筑材料、施工機(jī)械等以及日常生活所需的生活資料進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)的，須經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，并接受海關(guān)監(jiān)督。

　　第十四條　開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷(xiāo)往非開(kāi)發(fā)區(qū)，或者將開(kāi)發(fā)區(qū)的進(jìn)口貨物運(yùn)往非開(kāi)發(fā)區(qū)，需經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，并向海關(guān)交驗(yàn)國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)證件，海關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第十五條　開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)口的料、件運(yùn)往非開(kāi)發(fā)區(qū)委托加工成品出口，須經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)。

　　非開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)將料、件運(yùn)往開(kāi)發(fā)區(qū)，委托區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)加工的，應(yīng)辦理海關(guān)手續(xù)。如需使用或消耗區(qū)內(nèi)企業(yè)的進(jìn)口料、件，應(yīng)報(bào)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。運(yùn)出開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)。

　　第十六條　開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)使用免稅進(jìn)口原材料、零部件、元器件加工裝配的制成品，在區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售時(shí)，按法定稅率減半征收稅款；經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)往非開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)，由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，免征或補(bǔ)征稅款。需補(bǔ)征稅款的制成品，發(fā)貨人或其代理人對(duì)所含進(jìn)口料、件的品名、數(shù)量、價(jià)格申報(bào)不清的，海關(guān)按照制成品補(bǔ)征稅款。

　　第十七條　非開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)出口的貨物，為海關(guān)監(jiān)管貨物，應(yīng)按照海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的規(guī)定管理，在海關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按指定的路線通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　第四章　對(duì)進(jìn)出開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)輸工具的管理

　　第十八條　開(kāi)發(fā)區(qū)的進(jìn)出境運(yùn)輸工具，應(yīng)由運(yùn)輸工具的所有人或其代理人向海關(guān)申報(bào)，并接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。

　　第十九條　在開(kāi)發(fā)區(qū)與非開(kāi)發(fā)區(qū)之間運(yùn)營(yíng)的運(yùn)輸工具，應(yīng)持海南省人民政府或其他指定的主管部門(mén)批準(zhǔn)的證件辦理登記備案手續(xù)。運(yùn)輸工具進(jìn)出開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)，應(yīng)向海關(guān)申報(bào)，并接受海關(guān)檢查。

　　第五章　對(duì)個(gè)人攜帶物品和郵遞物品的管理

　　第二十條　個(gè)人攜帶進(jìn)出境的行李物品和郵寄進(jìn)出境的物品，應(yīng)向海關(guān)申報(bào)，除國(guó)家禁止出境的物品外，海關(guān)按規(guī)定予以查驗(yàn)放行。

　　第二十一條　個(gè)人攜帶行李物品從開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入非開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)向海關(guān)申報(bào)，并接受海關(guān)檢查，海關(guān)比照進(jìn)出境旅客行李物品臨管辦法辦理。

　　個(gè)人郵寄物品從開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入非開(kāi)發(fā)區(qū)，海關(guān)比照進(jìn)出境郵遞物品的監(jiān)管辦法辦理。不得從開(kāi)發(fā)區(qū)往非開(kāi)發(fā)區(qū)郵寄國(guó)家限制進(jìn)口的物品。

　　第六章　附則

　　第二十二條　開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)口的減免稅貨物、保稅貨物的監(jiān)管手續(xù)費(fèi)，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)口減稅、免稅和保稅貨物征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的辦法》辦理。

　　第二十三條　對(duì)走私和違反海關(guān)規(guī)定的行為，由海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　本辦法未盡事宜，按海關(guān)對(duì)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的現(xiàn)行規(guī)定辦理。

　　第二十五條　本辦法的實(shí)施日期，在開(kāi)發(fā)區(qū)的隔離設(shè)施經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收合格后，由海關(guān)總署確定。

　　第二十六條　?？诤ｊP(guān)應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)海關(guān)總署批準(zhǔn)后旅行。

　　第二十七條　本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。