各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳、國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，為促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范、健康發(fā)展，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院合理的分工協(xié)作關(guān)系。我部組織有關(guān)專(zhuān)家初步制定了《關(guān)于大型公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

　　為廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將《意見(jiàn)》印送你們，請(qǐng)認(rèn)真組織研究，并于6月15日前將書(shū)面意見(jiàn)反饋至我部醫(yī)政司?！兑庖?jiàn)》電子版可從衛(wèi)生部網(wǎng)站（www.moh.gov.cn）下載。

　　聯(lián)系人：周彬   李文婧

　　電  話： 010-68792196（兼?zhèn)髡妫?/p>

　　電子信箱：med2195@yahoo.com.cn

　　附件：關(guān)于大型公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

衛(wèi)生部辦公廳
二〇〇六年五月十七日

衛(wèi)生部關(guān)于大型公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見(jiàn)
（征求意見(jiàn)稿）

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為促進(jìn)新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系的建立，提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平，推動(dòng)城市大型公立醫(yī)院（下稱(chēng)：大型醫(yī)院）支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。經(jīng)研究，提出以下意見(jiàn)：

　　一、基本原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持政府主導(dǎo)，增加財(cái)政投入，加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，多部門(mén)密切配合，因地制宜探索開(kāi)展多種形式的大型醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作模式。

　?。ǘ┐笮歪t(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合理分工、密切協(xié)作，引導(dǎo)廣大居民充分、合理使用城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。

　　二、工作目標(biāo)

　　建立和完善具有可持續(xù)性的大型醫(yī)院支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，逐步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和管理能力。

　　三、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┑胤叫l(wèi)生行政部門(mén)工作任務(wù)

　　1、省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制訂完善大型醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作方案和長(zhǎng)效工作機(jī)制。鼓勵(lì)和支持城市大型醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立多種形式的聯(lián)合與合作。

　　2、市（地）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的要求和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)際需求，提出大型醫(yī)院支援轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的具體方案，并督導(dǎo)計(jì)劃的落實(shí)。

　?。ǘ┐笮歪t(yī)院工作任務(wù)

　　1、根據(jù)衛(wèi)生行政部門(mén)要求，制訂醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的年度和中長(zhǎng)期工作計(jì)劃。承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等任務(wù)。

　　2、落實(shí)支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的相關(guān)部門(mén)和衛(wèi)生技術(shù)人員，保證外派支援人員的原工作崗位、待遇等不受影響。

　?。ㄈ┥鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作任務(wù)

　　1、根據(jù)自身需求，提出大型醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的需求及協(xié)作計(jì)劃。

　　2、為大型醫(yī)院在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的支援活動(dòng)提供工作條件。

　　3、制訂合理的綜合能力提高計(jì)劃，有效利用大型醫(yī)院的支持資源。

　　四、主要措施

　　1、大型醫(yī)院要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的需求，制訂支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的年度工作計(jì)劃，培訓(xùn)、安排具有相應(yīng)工作資歷的有關(guān)專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員定期和不定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)出診、會(huì)診并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，接受、安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)、管理人員到本醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修、學(xué)習(xí)。

　　2、鼓勵(lì)離退休衛(wèi)生技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，原單位要保持其離退休待遇不變。

　　3、各市（地）級(jí)地方衛(wèi)生行政部門(mén)要指定大型綜合醫(yī)院建立全科醫(yī)療輔導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)全科醫(yī)學(xué)和社區(qū)護(hù)理的培訓(xùn)工作。

　　4、各地要根據(jù)本地實(shí)際情況，逐步建立大型醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，將自然轉(zhuǎn)診引導(dǎo)為主動(dòng)轉(zhuǎn)診，將盲目轉(zhuǎn)診引導(dǎo)為合理轉(zhuǎn)診。探索建立大型醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)協(xié)作關(guān)系。

　　5、各級(jí)地方政府要制訂具體措施，對(duì)支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展好的大型醫(yī)院給予表彰和經(jīng)費(fèi)支持。

　　五、組織保障

　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)市（地）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，督導(dǎo)落實(shí)相關(guān)政策措施。

　　大型醫(yī)院建立由醫(yī)院負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的計(jì)劃、任務(wù)的落實(shí)。