法規(guī)庫(kù)

衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》的通知

衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2006]375號(hào)

頒布時(shí)間:2006-09-18 09:54:35.000 發(fā)文單位:衛(wèi)生部

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心,中國(guó)疾病預(yù)防控制中心:

  為貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》(衛(wèi)生部令第49號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查,規(guī)范衛(wèi)生行政許可工作,我部組織制定了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,并就有關(guān)問題通知如下:

  一、衛(wèi)生部委托衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心負(fù)責(zé)承擔(dān)衛(wèi)生部負(fù)責(zé)備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目的審查、受理工作,包括:建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的受理,組織有關(guān)人員進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

  二、考慮到建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)審查周期長(zhǎng),在《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》施行前已完成評(píng)價(jià)、進(jìn)入審查程序的,有關(guān)文件資料要求可適當(dāng)放寬到9月30日。

  三、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心咨詢電話: 64047878轉(zhuǎn)2211,地址:北京市東城區(qū)交道口北三條32號(hào),郵編:100007.

  附件:建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定。

  二OO六年九月十八日

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定

  第一章 總則

  第一條 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查工作,保證職業(yè)衛(wèi)生審查工作公開、公平、公正,根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》,制定本規(guī)定。

  第二條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查工作包括職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核或備案、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收或備案。

  第三條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范編制。

  第二章 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核

  第四條 在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害因素,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作。

  第五條 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》的規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)審核或備案,并提交下列材料:

  (一)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核或備案的公函(2份);

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核(備案)申請(qǐng)書(2份);

 ?。ㄈ儆谛l(wèi)生部建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查范圍的證明文件(復(fù)印件) (2份);

 ?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告(1份);

 ?。ㄎ澹┞殬I(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明(影印件)(1份);

 ?。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告專家評(píng)審意見(含復(fù)核意見、專家簽名)(1份);

  (七)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告修改說明(1份);

 ?。ò耍┞殬I(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作委托書(復(fù)印件)(1份);

 ?。ň牛┪猩陥?bào)的,應(yīng)提供委托申報(bào)證明(1份)。

  第六條 衛(wèi)生行政部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核的主要內(nèi)容包括:申請(qǐng)資料完整性和規(guī)范性、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)范圍,評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)范性,技術(shù)審查專家組成及審查意見處理情況等。

  第七條 衛(wèi)生行政部門對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論為職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行備案。符合要求的予以備案,并出具備案通知書(憑證);不符合要求的不予備案。

  第八條 衛(wèi)生行政部門對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論為職業(yè)病危害一般或嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核。審核同意的,應(yīng)當(dāng)予以批復(fù);不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。

  第九條 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告修改說明應(yīng)加蓋評(píng)價(jià)單位公章,標(biāo)明修改日期。

  第十條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告專家評(píng)審意見應(yīng)有專家組長(zhǎng)的簽字,簽發(fā)日期,并附參加評(píng)審專家的名單及簽名,簽名應(yīng)使用簽字筆或鋼筆。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有修改意見的,應(yīng)有專家組長(zhǎng)的復(fù)核意見。

  第三章 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查

  第十一條 經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)確定為可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門提出建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng),并提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查的公函(2份);

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(2份);

 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)職業(yè)衛(wèi)生專篇(1份);

 ?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證明(影印件)

 ?。?份);

 ?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)(復(fù)印件)(1份);

 ?。┪猩陥?bào)的,應(yīng)提供委托申報(bào)證明(1份)。

  中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見。

  第十二條 衛(wèi)生行政部門在接到職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后,可以指定機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查,并根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論進(jìn)行行政審查。審查同意的,應(yīng)當(dāng)予以批復(fù);不予同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。

  第四章 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收(備案)

  第十三條 建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)論為輕微的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行備案,評(píng)價(jià)結(jié)論為一般或嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,需要進(jìn)行竣工驗(yàn)收。職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)盡可能由原編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

  第十四條 職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)完成后,由建設(shè)單位向原審批職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)或備案申請(qǐng),并提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收或備案的公函(2份);

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收(備案)申請(qǐng)書(2份);

 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告(1份);

 ?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明(影印件)

 ?。?份);

 ?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)或備案通知書(復(fù)印件)(1份);

 ?。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的批復(fù)(復(fù)印件)(1份);

 ?。ㄆ撸┞殬I(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作委托書(復(fù)印件)(1份);

 ?。ò耍┪猩陥?bào)的,應(yīng)提供委托申報(bào)證明(1份)。

  中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)審查意見。

  第十五條 衛(wèi)生行政部門接到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)予以批復(fù);不合格的,書面通知建設(shè)單位并說明理由。

  第五章 申報(bào)受理

  第十六條 申報(bào)材料的一般要求:

 ?。ㄒ唬┥陥?bào)內(nèi)容應(yīng)完整、清楚,不得涂改,不得缺項(xiàng),同一項(xiàng)目的填寫應(yīng)當(dāng)前后一致;

 ?。ǘ┥暾?qǐng)材料一般應(yīng)使用A4規(guī)格紙張打印;

 ?。ㄈ┧猩暾?qǐng)材料原件應(yīng)加蓋申請(qǐng)單位公章,復(fù)印件應(yīng)清晰并與原件完全一致;

 ?。ㄋ模┥陥?bào)材料除注明外,均為原件。

  第十七條 申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核或備案、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收或備案的公函格式應(yīng)按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》(GB/T 9704)要求,由建設(shè)單位上級(jí)主管部門出具;建設(shè)單位沒有上級(jí)主管部門的,應(yīng)作出書面說明。

  第十八條 委托申報(bào)證明應(yīng)載明委托事項(xiàng)、受委托單位名稱和委托日期,并蓋有委托單位公章。

  第十九條 受理機(jī)構(gòu)在接收申請(qǐng)材料時(shí),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具“行政許可申請(qǐng)材料接收憑證”,對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否符合法定形式、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì),并根據(jù)下列情況分別做出處理:

 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知建設(shè)單位不受理;

 ?。ǘ┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出不予受理的決定,并告知建設(shè)單位向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);

 ?。ㄈ┥暾?qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)允許建設(shè)單位當(dāng)場(chǎng)更正,但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書面確認(rèn);

 ?。ㄋ模┥暾?qǐng)材料不符合衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具“申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書”,一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的,受理機(jī)構(gòu)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正;

 ?。ㄎ澹┥暾?qǐng)材料齊全、符合法定形式或者建設(shè)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料并符合要求的,應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng),出具“行政許可申請(qǐng)受理通知書”。

  第二十條 受理機(jī)構(gòu)出具的“行政許可申請(qǐng)受理通知書”、“申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書”、“行政許可申請(qǐng)不予受理決定書”,均應(yīng)注明日期和加蓋衛(wèi)生行政許可專用章。通知書一式兩份,一份交建設(shè)單位,一份歸入檔案?jìng)洳椤?/p>

  第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)憑“行政許可申請(qǐng)接收憑證”領(lǐng)取“行政許可申請(qǐng)受理通知書”,并在受理機(jī)構(gòu)發(fā)放登記表上簽字。

  第六章 審查批準(zhǔn)

  第二十二條 專家審查結(jié)論分為:建議同意(建議通過)、建議修改后同意(建議整改后通過)、建議不予同意(建議不予通過)。

  修改、整改后的報(bào)告需要經(jīng)過專家組組長(zhǎng)認(rèn)可并簽名。

  第二十三條 自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成行政審查,并依法作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定;20個(gè)工作日內(nèi)不能做出衛(wèi)生行政許可決定的,可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并出具“行政許可決定延期通知書”,將延期理由告知建設(shè)單位。

  專家審查所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。

  第二十四條 受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自衛(wèi)生部作出行政許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)通知建設(shè)單位。

  第二十五條 建設(shè)單位憑“行政許可申請(qǐng)受理通知書”原件、領(lǐng)取人身份證領(lǐng)取批復(fù)文件。受理機(jī)構(gòu)收回“行政許可申請(qǐng)受理通知書”,領(lǐng)取人應(yīng)在批復(fù)文件領(lǐng)取單上簽字。

  第七章 附則

  第二十六條 對(duì)已備案或?qū)徍伺鷾?zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)提供備案或?qū)徍伺鷾?zhǔn)的證明文件(復(fù)印件)和變更后的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)等資料。

  第二十七條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查,由省級(jí)衛(wèi)生行政部門依照本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

  第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,2003年6月3日發(fā)布的《衛(wèi)生部關(guān)于開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查有關(guān)問題的通知》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2003〕135號(hào))同時(shí)廢止。

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