衛(wèi)科教發(fā)[2007]17號
頒布時間:2007-01-11 09:16:34.000 發(fā)文單位:衛(wèi)生部
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,部直屬單位,國務(wù)院有關(guān)部委科研管理部門:
為引導(dǎo)和規(guī)范我國涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查工作,推動生物醫(yī)學(xué)研究健康發(fā)展,更好地為人類解除病痛、增進(jìn)健康服務(wù),我部組織制定了《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
二○○七年一月十一日
涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究和相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用,保護(hù)人的生命和健康,維護(hù)人的尊嚴(yán),尊重和保護(hù)人類受試者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查工作均按照本辦法組織進(jìn)行。
第三條 本辦法所稱涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究和相關(guān)技術(shù)應(yīng)用包括以下活動:
?。ㄒ唬┎捎矛F(xiàn)代物理學(xué)、化學(xué)和生物學(xué)方法在人體上對人的生理、病理現(xiàn)象以及疾病的診斷、治療和預(yù)防方法進(jìn)行研究的活動;
?。ǘ┩ㄟ^生物醫(yī)學(xué)研究形成的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)或者產(chǎn)品在人體上進(jìn)行試驗性應(yīng)用的活動。在本辦法施行前已在臨床實(shí)踐中應(yīng)用超過兩年的,或者在本辦法施行前已經(jīng)獲得衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)臨床應(yīng)用的技術(shù),不屬于本辦法規(guī)定的審查范圍。第四條 倫理審查應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及公認(rèn)的生命倫理原則,倫理審查過程應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正和透明。
第二章 倫理委員會
第五條 衛(wèi)生部設(shè)立醫(yī)學(xué)倫理專家委員會。省級衛(wèi)生行政部門設(shè)立本行政區(qū)域的倫理審查指導(dǎo)咨詢組織。衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門設(shè)立的委員會是醫(yī)學(xué)倫理專家咨詢組織,主要針對重大倫理問題進(jìn)行研究討論,提出政策咨詢意見,必要時可組織對重大科研項目的倫理審查;對轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)倫理委員會的倫理審查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門設(shè)立的倫理專家委員會《章程》另行制定。
第六條 開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究和相關(guān)技術(shù)應(yīng)用活動的機(jī)構(gòu),包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所、疾病預(yù)防控制和婦幼保健機(jī)構(gòu)等,設(shè)立機(jī)構(gòu)倫理委員會。機(jī)構(gòu)倫理委員會主要承擔(dān)倫理審查任務(wù),對本機(jī)構(gòu)或所屬機(jī)構(gòu)涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究和相關(guān)技術(shù)應(yīng)用項目進(jìn)行倫理審查和監(jiān)督;也可根據(jù)社會需求,受理委托審查;同時組織開展相關(guān)倫理培訓(xùn)。
第七條 機(jī)構(gòu)倫理委員會的委員由設(shè)立該倫理委員會的部門或者機(jī)構(gòu)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,從生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域和管理學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等社會科學(xué)領(lǐng)域的專家中推舉產(chǎn)生,人數(shù)不得少于5人,并且應(yīng)當(dāng)有不同性別的委員。少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)考慮少數(shù)民族委員。
第八條 機(jī)構(gòu)倫理委員會委員任期5年,可以連任。倫理委員會設(shè)主任委員一人,副主任委員若干人,由倫理委員會委員協(xié)商推舉產(chǎn)生,可以連任。設(shè)立機(jī)構(gòu)倫理委員會的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)倫理委員會委員的工作情況給予適當(dāng)?shù)膱蟪?。第九條 機(jī)構(gòu)倫理委員會的審查職責(zé)是:審查研究方案,維護(hù)和保護(hù)受試者的尊嚴(yán)和權(quán)益;確保研究不會將受試者暴露于不合理的危險之中;同時對已批準(zhǔn)的研究進(jìn)行監(jiān)督和檢查,及時處理受試者的投訴和不良事件。
第十條 機(jī)構(gòu)倫理委員會可以行使下列權(quán)限:
(一)要求研究人員提供知情同意書,或者根據(jù)研究人員的請求,批準(zhǔn)免除知情同意程序;
?。ǘ┮笱芯咳藛T修改研究方案;
(三)要求研究人員中止或結(jié)束研究活動;
?。ㄋ模ρ芯糠桨缸龀雠鷾?zhǔn)、不批準(zhǔn)或者修改后再審查的決定。
第十一條 倫理委員會委員應(yīng)當(dāng)為接受倫理審查的研究項目保密。
第十二條 倫理委員會按照倫理原則自主做出決定,不受任何干擾;審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時傳達(dá)或者發(fā)布。
第十三條 倫理委員會接受本行政區(qū)域和國家衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督和管理。
第三章 審查程序
第十四條 涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查原則是:
?。ㄒ唬┳鹬睾捅U鲜茉囌咦灾鳑Q定同意或者不同意受試的權(quán)利,嚴(yán)格履行知情同意程序,不得使用欺騙、利誘、脅迫等不正當(dāng)手段使受試者同意受試,允許受試者在任何階段退出受試;
?。ǘκ茉囌叩陌踩?、健康和權(quán)益的考慮必須高于對科學(xué)和社會利益的考慮,力求使受試者最大程度受益和盡可能避免傷害;
?。ㄈp輕或者免除受試者在受試過程中因受益而承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);
(四)尊重和保護(hù)受試者的隱私,如實(shí)將涉及受試者隱私的資料儲存和使用情況及保密措施告知受試者,不得將涉及受試者隱私的資料和情況向無關(guān)的第三者或者傳播媒體透露;
(五)確保受試者因受試受到損傷時得到及時免費(fèi)治療并得到相應(yīng)的賠償;
(六)對于喪失或者缺乏能力維護(hù)自身權(quán)利和利益的受試者(脆弱人群),包括兒童、孕婦、智力低下者、精神病人、囚犯以及經(jīng)濟(jì)條件差和文化程度很低者,應(yīng)當(dāng)予以特別保護(hù)。
第十五條 需要進(jìn)行倫理審查的研究項目應(yīng)向倫理委員會提交下列材料:
?。ㄒ唬﹤惱韺彶樯暾埍?;
?。ǘ┭芯炕蛘呦嚓P(guān)技術(shù)應(yīng)用方案;
?。ㄈ┦茉囌咧橥鈺?/p>
第十六條 項目申請人必須事先得到受試者自愿的書面知情同意。無法獲得書面知情同意的,應(yīng)當(dāng)事先獲得口頭知情同意,并提交獲得口頭知情同意的證明材料。對于無行為能力、無法自己做出決定的受試者必須得到其監(jiān)護(hù)人或者代理人的書面知情同意。
第十七條 在獲得受試者知情同意時,申請人必須向受試者提供完整易懂的必要信息,知情同意書應(yīng)當(dāng)以通俗易懂的文字表達(dá),少數(shù)民族地區(qū)可以采用當(dāng)?shù)匚淖直磉_(dá),并為受試者所理解,同時給予受試者充分的時間考慮是否同意受試。第十八條 當(dāng)項目的實(shí)施程序或者條件發(fā)生變化時,必須重新獲得受試者的知情同意,并重新向倫理委員會提出倫理審查申請。
第十九條 倫理委員會不得受理違反國家法律、法規(guī)的科研項目提出的倫理審查申請。倫理委員會委員與申請項目有利益沖突的,應(yīng)當(dāng)主動回避。無法回避的,應(yīng)當(dāng)向申請人公開這種利益。
第二十條 倫理委員會對申請倫理審查的項目進(jìn)行下列審查:
?。ㄒ唬┭芯空叩馁Y格、經(jīng)驗是否符合試驗要求;
(二)研究方案是否符合科學(xué)性和倫理原則的要求;
?。ㄈ┦茉囌呖赡茉馐艿娘L(fēng)險程度與研究預(yù)期的受益相比是否合適;
(四)在辦理知情同意過程中,向受試者(或其家屬、監(jiān)護(hù)人、法定代理人)提供的有關(guān)信息資料是否完整易懂,獲得知情同意的方法是否適當(dāng);
(五)對受試者的資料是否采取了保密措施;
(六)受試者入選和排除的標(biāo)準(zhǔn)是否合適和公平;
?。ㄆ撸┦欠裣蚴茉囌呙鞔_告知他們應(yīng)該享有的權(quán)益,包括在研究過程中可以隨時退出而無須提出理由且不受歧視的權(quán)利;
?。ò耍┦茉囌呤欠褚騾⒓友芯慷@得合理補(bǔ)償,如因參加研究而受到損害甚至死亡時,給予的治療以及賠償措施是否合適;
?。ň牛┭芯咳藛T中是否有專人負(fù)責(zé)處理知情同意和受試者安全的問題;
?。ㄊκ茉囌咴谘芯恐锌赡艹惺艿娘L(fēng)險是否采取了保護(hù)措施;
?。ㄊ唬┭芯咳藛T與受試者之間有無利益沖突。
第二十一條 倫理委員會的審查可以做出批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)或者作必要修改后再審查的決定。倫理委員會做出的決定應(yīng)當(dāng)?shù)玫絺惱砦瘑T會三分之二委員同意。倫理委員會的決定應(yīng)當(dāng)說明理由。對于預(yù)期損害或不適的發(fā)生概率和程度不超過受試者日常生活或者常規(guī)治療可能發(fā)生的概率和程度的項目(即小于最低風(fēng)險的項目),可由倫理委員會主席或者由其指定一個或幾個委員進(jìn)行審查。
第二十二條 申請項目經(jīng)倫理委員會審查批準(zhǔn)后,在實(shí)施過程中進(jìn)行修改的,應(yīng)當(dāng)報倫理委員會審查批準(zhǔn)。在實(shí)施過程中發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)或者不良事件的,應(yīng)當(dāng)及時向倫理委員會報告。
第二十三條 申請項目未獲得倫理委員會審查批準(zhǔn)的,不得開展項目研究工作。第四章 監(jiān)督管理第二十四條 監(jiān)督管理涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查工作應(yīng)當(dāng)納入各級衛(wèi)生行政部門科研管理工作范疇。其內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬╅_展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究的機(jī)構(gòu)是否按要求設(shè)立倫理委員會;
?。ǘC(jī)構(gòu)的倫理委員會是否按照倫理審查原則實(shí)施倫理審查;
?。ㄈ﹤惱韺彶閮?nèi)容和程序是否符合要求;
?。ㄋ模﹤惱韺彶榻Y(jié)果執(zhí)行情況,有無爭議。
第二十五條 衛(wèi)生部對全國的倫理委員會實(shí)行宏觀管理,建立健全倫理審查規(guī)章制度,研究制訂有關(guān)政策。省級的衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的倫理委員會的倫理審查工作負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任。
第二十六條 境外機(jī)構(gòu)或個人在中國境內(nèi)進(jìn)行涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究,其研究方案已經(jīng)經(jīng)過所在國家或者地區(qū)的倫理委員會審查的,還應(yīng)當(dāng)向我國依照本辦法設(shè)立的倫理委員會申請審核。
第二十七條 對涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究項目進(jìn)行結(jié)題驗收時,應(yīng)當(dāng)要求項目負(fù)責(zé)人出具經(jīng)過相應(yīng)的倫理委員會審查的證明。在學(xué)術(shù)期刊發(fā)表涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究成果時,研究人員應(yīng)出具該項目經(jīng)過倫理委員會審查同意的證明。
第二十八條 任何個人或者單位均有權(quán)利和義務(wù)舉報涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究中違規(guī)或者不端的行為。
第二十九條 研究人員發(fā)生違反倫理原則的行為,研究項目負(fù)責(zé)人所屬單位以及衛(wèi)生行政部門均有權(quán)給予相應(yīng)處罰,并進(jìn)行公開批評,取消獲得獎勵的資格;視情節(jié)輕重中止科研項目的實(shí)施,觸犯國家法律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四章 附 則
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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