各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心：

　　2008年1月，衛(wèi)生部第3號公告發(fā)布了《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能（試行）》。為做好《公告》的宣傳和普及工作，結(jié)合《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005-2010年）》和當(dāng)前衛(wèi)生工作重點(diǎn)，我部制定了《中國公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)工作方案（2008-2010年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二〇〇八年八月十一日

中國公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)工作方案（2008-2010年）

　　2008年1月，衛(wèi)生部第3號公告向社會發(fā)布了《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能（試行）》。在此基礎(chǔ)上，我部組織專家編寫、出版了針對衛(wèi)生專業(yè)人員的《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能釋義》和針對城鄉(xiāng)居民的《健康66條——中國公民健康素養(yǎng)讀本》（以下簡稱《健康66條》）；決定在全國范圍內(nèi)開展以“健康素養(yǎng)，和諧中國”為主題的中國公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)（簡稱“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”），并于5月12日在人民大會堂舉行了“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式。

　　為推進(jìn)“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”，結(jié)合《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005-2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）和當(dāng)前衛(wèi)生工作重點(diǎn)，制定《中國公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)工作方案（2008-2010年）》。

　　一、工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┙⑿l(wèi)生部門牽頭、多部門合作、全社會參與的“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò)，省、市（地）、縣三級網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到100％、80％、60％；

　　（二）“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到80％；

　　（三）建立公民健康素養(yǎng)監(jiān)測、評價(jià)體系；

　?。ㄋ模督】?6條》傳播活動(dòng)覆蓋率以縣為單位達(dá)到60％。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。

　　建立健全全國范圍的“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò)，工作網(wǎng)絡(luò)由組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、多部門合作等系統(tǒng)組成。

　　1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)

　　衛(wèi)生部主要依托“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”和“全國相約健康社區(qū)行”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理。

　　地方各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　2.建立健全技術(shù)指導(dǎo)系統(tǒng)

　　技術(shù)指導(dǎo)系統(tǒng)由健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)和專（兼）職健康教育人員組成?？h級以上（含縣級）均要設(shè)置健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要配備專（兼）職健康教育人員。各級健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)和專（兼）職人員負(fù)責(zé)“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測和效果評價(jià)。

　　3.建立健全多部門合作系統(tǒng)

　　各級衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)宣傳、教育等有關(guān)部門積極參與“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”，充分發(fā)揮他們的職能作用，充分利用“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”和“全國相約健康社區(qū)行”活動(dòng)平臺和品牌，共同推進(jìn)“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)能力建設(shè)。

　　在建立健全工作網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人員的分級培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：對于從事組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)的人員，主要培訓(xùn)社會動(dòng)員、計(jì)劃設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)、傳播與教育、監(jiān)測與評價(jià)、《健康66條》等方面的內(nèi)容；對于多部門合作的人員，主要培訓(xùn)《健康66條》。通過層層培訓(xùn)，提高實(shí)施“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”的能力。

　　（三）傳播健康66條。

　　充分利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、小冊子、宣傳畫、巡講等傳播手段，普及《健康66條》，逐步提高公民健康素養(yǎng)水平。2008年重點(diǎn)開展全國農(nóng)民健康知識競賽和健康素養(yǎng)巡講師資培訓(xùn)活動(dòng)。

　?。ㄋ模┒ㄆ陂_展監(jiān)測。

　　結(jié)合每年的中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)監(jiān)測項(xiàng)目，建立健康素養(yǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測指標(biāo)體系，定期開展監(jiān)測，動(dòng)態(tài)掌握中國公民健康素養(yǎng)水平。

　?。ㄎ澹┳⒅氐湫鸵龑?dǎo)。

　　省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，樹立一批開展“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”的典型縣（市、區(qū)），通過典型引導(dǎo)，帶動(dòng)“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作全面展開。

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級衛(wèi)生行政部門要充分認(rèn)識開展“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把提高公民健康素養(yǎng)水平作為關(guān)系民生、社會和諧的大事來抓。

　　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要結(jié)合實(shí)際，制定本地的實(shí)施方案，保證“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作順利開展。

　?。ǘ┘哟笸度耄Ｕ辖?jīng)費(fèi)。

　　各級衛(wèi)生行政部門要將“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作經(jīng)費(fèi)納入衛(wèi)生部門年度預(yù)算，確?！敖】邓仞B(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”順利實(shí)施。

　?。ㄈ├庙?xiàng)目，促進(jìn)發(fā)展。

　　各省級衛(wèi)生行政部門要充分利用中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)項(xiàng)目，組織開展一些社會影響較大、群眾樂意參與的活動(dòng)，推動(dòng)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)全面發(fā)展。

　　（四）督導(dǎo)評估，表彰先進(jìn)。

　　結(jié)合中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)項(xiàng)目和《規(guī)劃綱要》要求，衛(wèi)生部適時(shí)組織開展“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”督導(dǎo)評估并通報(bào)結(jié)果；對成績突出的給予表彰。

　　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ髑闆r定期組織督導(dǎo)考核。