省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

　　為了認(rèn)真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（2005年中央1號文件），探索財政支農(nóng)資金整合的有效途徑，切實(shí)加強(qiáng)財政支農(nóng)資金管理，提高財政資金使用效益，經(jīng)過認(rèn)真研究，現(xiàn)就做好財政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)，通知如下。

　　一、充分認(rèn)識開展財政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)的重要意義

　　近年來，黨中央、國務(wù)院把“三農(nóng)”工作放在“重中之重”的位置，各級財政部門認(rèn)真貫徹中央的各項(xiàng)方針政策，不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入，財政支農(nóng)資金無論在總量上，還是在種類上都在不斷增加，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但也存在資金使用和管理分散的現(xiàn)象，一定程度上影響了財政支農(nóng)資金使用的整體合力。因此，整合財政支農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排來自各種渠道的支農(nóng)資金，突出重點(diǎn)，集中使用，對于加強(qiáng)財政支農(nóng)資金管理，提高支農(nóng)資金使用效益，更好地促進(jìn)“三農(nóng)”問題的有效解決，具有十分重要的意義。各級財政部門要高度重視財政支農(nóng)資金整合工作，按照中央1號文件的要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極探索，因地制宜地開展財政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作，把財政支農(nóng)資金整合作為加強(qiáng)管理的一項(xiàng)重要工作來抓，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與各部門的密切配合，采取各種行之有效的形式和措施，努力創(chuàng)新工作機(jī)制和管理機(jī)制，抓好財政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)財政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）各地要按照2005年中央1號文件明確的“規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、明確職責(zé)、項(xiàng)目帶動”原則，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，探索財政支農(nóng)資金整合的有效途徑。提倡以縣為主開展財政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)，試點(diǎn)縣的選擇可以分地區(qū)和不同類型有所側(cè)重。有條件的地方也可以在省、區(qū)、市一級開展試點(diǎn)。

　　（二）省級財政部門要高度重視對試點(diǎn)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，慎重選擇試點(diǎn)的級次、資金種類，切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。以縣為主的試點(diǎn)，要在縣（市）委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本縣（市）地的實(shí)際，確定資金整合的優(yōu)先順序及重點(diǎn)，試點(diǎn)縣（市）的財政部門要在試點(diǎn)工作中積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與各部門的密切配合和溝通，對試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題要及時向縣委、縣政府報告，及時向上級財政部門反饋試點(diǎn)的工作動態(tài)。

　　三、做好財政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的具體要求

　?。ㄒ唬└魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳（局）要抓緊開展調(diào)研，確定試點(diǎn)工作方案，并將試點(diǎn)工作方案報送財政部農(nóng)業(yè)司。

　　（二）對試點(diǎn)動態(tài)和試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題要及時加強(qiáng)溝通，對試點(diǎn)中出現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，財政部農(nóng)業(yè)司將及時進(jìn)行通報、推廣。

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)財政資金整合試點(diǎn)是一項(xiàng)新的、重要的工作，各部門特別是財政部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，注意資金整合試點(diǎn)與現(xiàn)行財政支農(nóng)資金管理制度的銜接，切實(shí)加強(qiáng)財政支農(nóng)資金的使用管理和監(jiān)督。要大膽創(chuàng)新，從大局全局出發(fā)，加強(qiáng)部門間的溝通和配合，齊心協(xié)力把試點(diǎn)工作抓好，抓出成效。

　　二00五年四月十八日