各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)漁業(yè)主管廳（局）：

　　為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于實(shí)施“九大行動(dòng)”的意見》（農(nóng)發(fā)[2006]2號(hào)）精神，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)各項(xiàng)措施取得實(shí)效，我部制定了《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照工作部署，結(jié)合本地實(shí)際，做好組織實(shí)施。

　　二〇〇六年三月三日

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)實(shí)施方案

　　按照我部《畜牧水產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)方案》的總體要求，結(jié)合我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展形勢(shì)、特點(diǎn)和“十一五”水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)化水產(chǎn)科技服務(wù)和管理體系建設(shè)為支撐，以提高資源利用率、改善生態(tài)環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品、促進(jìn)漁（農(nóng)）民增收為目標(biāo)，以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建，以及縣級(jí)水生動(dòng)物防疫站和國家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)建設(shè)為載體，大力倡導(dǎo)、推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式，引領(lǐng)我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新模式、挖掘潛力、提高質(zhì)量，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從追求數(shù)量向數(shù)量與質(zhì)量、效益和生態(tài)并重的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

　　二、工作目標(biāo)

    針對(duì)當(dāng)前我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)存在的資源利用不合理、病害頻發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量不高、良種化水平低等突出問題，初步提出三個(gè)轉(zhuǎn)變方向。一是推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式，從有一定工作基礎(chǔ)的地區(qū)入手，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型，創(chuàng)辦試點(diǎn)、探索方向，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖向資源節(jié)約、環(huán)境友好的方向轉(zhuǎn)變。二是推廣水產(chǎn)良種和漁業(yè)科技，在完善國家原良種體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作思路，加大對(duì)水產(chǎn)良種的推廣、扶持力度，提高水產(chǎn)苗種自主創(chuàng)新和選種保種能力；做好漁業(yè)科技入戶，普及科技知識(shí)，提高漁民利用先進(jìn)科技增產(chǎn)增收的能力，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖向效益型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。三是實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全程的質(zhì)量監(jiān)控，在對(duì)養(yǎng)殖漁民提供健康養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中苗種、漁藥、飼料等投入品和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣、病害測(cè)報(bào)等公益服務(wù)職能，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)管能力，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

　　2006年重點(diǎn)創(chuàng)建130個(gè)農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)，其中主要包括100個(gè)水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（場(chǎng)）、20個(gè)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃示范縣和10個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)防示范區(qū)，結(jié)合農(nóng)業(yè)部為漁（農(nóng)）民辦實(shí)事工作，為示范區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶提供病害防治、安全用藥等水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，培育1萬個(gè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范戶，輻射帶動(dòng)10萬戶養(yǎng)殖漁民，覆蓋養(yǎng)殖水面500萬畝。

　　三、主要內(nèi)容和實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┧a(chǎn)健康養(yǎng)殖示范1、創(chuàng)建100個(gè)農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（場(chǎng)）

　　內(nèi)容：在做好養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的基礎(chǔ)上，以發(fā)展生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點(diǎn)，推廣魚、貝、藻生態(tài)互補(bǔ)的立體養(yǎng)殖方式，加快改造傳統(tǒng)老化池塘和水處理設(shè)施，提高水體資源綜合利用水平，合理開發(fā)利用資源，改善、修復(fù)養(yǎng)殖環(huán)境。2006年創(chuàng)建100個(gè)農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（場(chǎng)）。

　　實(shí)施步驟：3月公布示范區(qū)（場(chǎng)）的基本條件（見附件1）；3-4月組織申報(bào)、審核和公布名單；4-10月結(jié)合為漁民辦實(shí)事，在示范區(qū)（場(chǎng)）內(nèi)組織開展養(yǎng)殖技術(shù)和科學(xué)用藥知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)、病害監(jiān)測(cè)和用藥指導(dǎo)等技術(shù)服務(wù)；11-12月組織對(duì)示范區(qū)（場(chǎng)）進(jìn)行考核驗(yàn)收，評(píng)選確定并公布100個(gè)示范區(qū)（場(chǎng)）名單。

　　職責(zé)分工：漁業(yè)局養(yǎng)殖處、資源與環(huán)保處負(fù)責(zé)。

　　2、創(chuàng)建20個(gè)農(nóng)業(yè)部養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃示范縣

　　內(nèi)容：在內(nèi)陸湖泊、水庫和近海、灘涂等重點(diǎn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖資源和養(yǎng)殖容量調(diào)查基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的分類指導(dǎo)和示范，頒布實(shí)施當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，規(guī)范和優(yōu)化養(yǎng)殖布局；進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)殖證核發(fā)工作，強(qiáng)化養(yǎng)殖證制度建設(shè)，落實(shí)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)，充分挖掘養(yǎng)殖證的功能潛力，切實(shí)保護(hù)好養(yǎng)殖漁民合法權(quán)益。2006年建立20個(gè)農(nóng)業(yè)部養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃示范縣。

　　實(shí)施步驟：3月公布示范縣的基本條件（見附件2）；3—4月組織申報(bào)、審核和公布名單；7—8月由有關(guān)省對(duì)示范縣的工作進(jìn)行檢查，將有關(guān)情況報(bào)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局；11月各示范縣提交示范工作總結(jié)材料，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局組織對(duì)各縣情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，評(píng)選確定示范縣；12月正式公布首批示范縣名單。

　　責(zé)任分工：漁業(yè)局養(yǎng)殖處負(fù)責(zé)。

　　3、創(chuàng)建10個(gè)農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)防示范區(qū)

　　內(nèi)容：通過開展生態(tài)預(yù)防技術(shù)示范，推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)防的有效方法，減少養(yǎng)殖生產(chǎn)的化學(xué)藥物使用，提高養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平；開展免疫預(yù)防試點(diǎn)，探索水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)防的新途徑。2006年的主要任務(wù)：

　　（1）建立10個(gè)農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)防示范區(qū)。

　　（2）在示范區(qū)內(nèi)選擇50個(gè)池塘養(yǎng)殖戶開展微生態(tài)制劑技術(shù)應(yīng)用示范。

　　（3）在江西、廣東等地各選擇20口草魚池塘開展草魚免疫預(yù)防試點(diǎn)。

　　實(shí)施步驟：3月公布示范區(qū)的基本條件（見附件3）；3-4月組織申報(bào)、審核和公布名單，通過各地推薦，確定50個(gè)養(yǎng)殖池塘戶作為微生態(tài)制劑示范點(diǎn)，江西、廣東省各選擇確定20口草魚池塘作為免疫預(yù)防試點(diǎn)（其中10口為平行對(duì)照）；3月份后各相關(guān)省制定微生態(tài)制劑預(yù)防示范和草魚免疫試驗(yàn)的方案并開始實(shí)施；4-10月在各示范區(qū)加強(qiáng)魚病高發(fā)期病害監(jiān)測(cè)；12月各示范區(qū)和試點(diǎn)單位開展工作總結(jié)，組織考核驗(yàn)收，正式公布10個(gè)示范區(qū)名單和總結(jié)宣傳示范效果。

　　職責(zé)分工：漁業(yè)局養(yǎng)殖處、科技處負(fù)責(zé)。

　　4.建立5個(gè)工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖試點(diǎn)場(chǎng)

　　內(nèi)容：在條件適宜、工廠化養(yǎng)殖發(fā)展較快的地區(qū)，通過政策傾斜和技術(shù)服務(wù)，對(duì)水處理設(shè)施進(jìn)行改造，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出技改方案，初步構(gòu)建節(jié)能環(huán)保的典型。2006年在天津、河北、遼寧、福建、山東?。ㄊ校┻x擇5個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，開展首批循環(huán)水養(yǎng)殖生產(chǎn)試點(diǎn)。

　　實(shí)施步驟：3月提出循環(huán)水養(yǎng)殖試點(diǎn)場(chǎng)的基本條件（見附件4）；3-4月申報(bào)，組織科研專家對(duì)現(xiàn)有循環(huán)水養(yǎng)殖模式進(jìn)行篩選后確定5家試點(diǎn)企業(yè)；4-10月對(duì)試點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)；11-12月組織考核驗(yàn)收并公布名單。

　　職責(zé)分工：漁業(yè)局養(yǎng)殖處、科技處負(fù)責(zé)。

　　5.推廣水產(chǎn)配合飼料

　　內(nèi)容：積極引導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者使用配合飼料，推廣科學(xué)的給飼技術(shù)，擴(kuò)大配合飼料使用范圍，逐步改變部分養(yǎng)殖種類直接投喂冰鮮餌料的狀況。2006年重點(diǎn)在130個(gè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)內(nèi)開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，推廣使用優(yōu)質(zhì)配合飼料。

　　實(shí)施步驟： 4-10月開展科學(xué)投飼為主要內(nèi)容的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，組織開展飼料魚配套養(yǎng)殖技術(shù)方案研究及其相應(yīng)的養(yǎng)殖模式篩選等工作。

　　職責(zé)分工：漁業(yè)局養(yǎng)殖處負(fù)責(zé)。

　　（二）水產(chǎn)良種和漁業(yè)科技推廣

　　1.加快推動(dòng)水產(chǎn)良種體系建設(shè)

　　內(nèi)容：根據(jù)漁業(yè)良種工程二期建設(shè)規(guī)劃，適當(dāng)結(jié)合水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)的創(chuàng)建，以區(qū)域性重點(diǎn)養(yǎng)殖品種原良種場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，完善國家原良種體系建設(shè)。實(shí)施漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目，支持現(xiàn)有國家級(jí)水產(chǎn)原、良種場(chǎng)開展原種采集、整理、保存和良種選育工作。推動(dòng)我國主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的自主選育和品種創(chuàng)新。創(chuàng)新原良種場(chǎng)管理機(jī)制，提高良種繁育能力。積極爭(zhēng)取國家和地方的財(cái)政支持，鼓勵(lì)優(yōu)良水產(chǎn)苗種的引進(jìn)、推廣和使用。2006年的主要任務(wù)：

　?。?）建設(shè)一批水產(chǎn)原良種場(chǎng)和遺傳育種中心。

　?。?）實(shí)施漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目。

　　（3）選擇1-2個(gè)品種，研究確定我國自主選育和品種創(chuàng)新工作的思路和技術(shù)路線。

　　（4）開展國家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制調(diào)研，探討水產(chǎn)良種補(bǔ)貼方法。

　　實(shí)施步驟：3月下達(dá)水產(chǎn)原良種場(chǎng)基建項(xiàng)目投資指南；7月底前完成批復(fù)；11月底前下達(dá)投資計(jì)劃。1-2月制定下發(fā)漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)指南；3-5月組織項(xiàng)目評(píng)審并下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃；6-10月組織項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理；11-12月項(xiàng)目總結(jié)。

　　6-10月開展國家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制調(diào)研，提出項(xiàng)目投資和管理新思路，組織召開一次水產(chǎn)養(yǎng)殖品種自主創(chuàng)新研討會(huì)，確定技術(shù)路線和管理方案；7月研究提出水產(chǎn)良種補(bǔ)貼試點(diǎn)方案，確定補(bǔ)貼途徑和實(shí)施方式。

　　責(zé)任分工：水產(chǎn)原良種場(chǎng)基建項(xiàng)目由發(fā)展計(jì)劃司行業(yè)發(fā)展二處和漁業(yè)局計(jì)劃處、養(yǎng)殖處負(fù)責(zé)；漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目由財(cái)務(wù)司專項(xiàng)資金處和漁業(yè)局計(jì)劃處、養(yǎng)殖處負(fù)責(zé)；其余工作由漁業(yè)局計(jì)劃處、養(yǎng)殖處、科技處負(fù)責(zé)。

　　2.漁業(yè)科技入戶

　　內(nèi)容：圍繞主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，以廣東等11個(gè)漁業(yè)大省為重點(diǎn)，組織廣大技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，做到技術(shù)服務(wù)到池、技術(shù)成果到戶、技術(shù)要領(lǐng)到位，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)科技人員與示范戶“零距離”接觸。2006年的主要任務(wù)：

　　（1）重點(diǎn)推廣中國對(duì)蝦、羅非魚、建鯉3個(gè)主導(dǎo)品種和水質(zhì)調(diào)控、無公害養(yǎng)殖2項(xiàng)主推技術(shù)。

　?。?）培育5000個(gè)漁業(yè)科技示范戶，示范戶先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到90%以上，示范戶養(yǎng)殖收入比上年提高10%以上。

　　實(shí)施步驟：1-3月籌備階段，篩選確定試點(diǎn)縣、組建專家組、遴選示范戶、確定技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員，建立各省（縣）科技入戶示范信息網(wǎng)絡(luò)，制定各省科技入戶工程實(shí)施方案、編制技術(shù)指導(dǎo)方案、技術(shù)資料和舉行啟動(dòng)儀式；4-10月入戶指導(dǎo)階段，3月下旬和6月下旬分別開始漁業(yè)科技入戶春季行動(dòng)和夏季行動(dòng)，由南往北開展巡回檢查、指導(dǎo)和相關(guān)調(diào)研；4-10月組織科技人員入戶指導(dǎo)和培訓(xùn)；10-12月總結(jié)階段，各省通過開展現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn)、驗(yàn)收等形式，對(duì)漁業(yè)科技入戶工作進(jìn)行總結(jié)。

　　職責(zé)分工：漁業(yè)局科技處負(fù)責(zé)。

　　（三）養(yǎng)殖生產(chǎn)全程的質(zhì)量監(jiān)控

　　1、水產(chǎn)苗種和配合飼料質(zhì)量檢查

　　內(nèi)容：落實(shí)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度，規(guī)范苗種生產(chǎn)與管理，以130個(gè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)苗種質(zhì)量檢驗(yàn)和產(chǎn)地檢疫，推動(dòng)水產(chǎn)苗種管理執(zhí)法，推進(jìn)苗種質(zhì)量的提高。定期開展水產(chǎn)配合飼料質(zhì)量抽檢，公布抽檢結(jié)果，引導(dǎo)市場(chǎng)良性發(fā)展。2006年的主要任務(wù)：

　?。?）開展一次水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治活動(dòng)。

　?。?）開展對(duì)重點(diǎn)飼料企業(yè)的水產(chǎn)配合飼料質(zhì)量抽檢。

　　實(shí)施步驟：2月制定水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治活動(dòng)具體要求；3-5月組織開展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)檢查苗種場(chǎng)生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)銷售記錄、用藥記錄和苗種質(zhì)量，集中打擊含禁用藥、帶病毒和劣質(zhì)苗種；5月組織一次對(duì)重點(diǎn)飼料企業(yè)的水產(chǎn)配合飼料的質(zhì)量抽檢活動(dòng)。

　　職責(zé)分工：水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治活動(dòng)由漁業(yè)局市場(chǎng)處、養(yǎng)殖處和漁政指揮中心指揮處負(fù)責(zé)；飼料抽檢由畜牧司飼料處負(fù)責(zé)。

　　2、養(yǎng)殖水產(chǎn)品藥殘監(jiān)控

　　內(nèi)容：對(duì)主要養(yǎng)殖品種進(jìn)行孔雀石綠、氯霉素等禁用藥殘檢測(cè)，公布檢測(cè)結(jié)果。實(shí)行產(chǎn)品追溯制度，對(duì)超標(biāo)樣本進(jìn)行后續(xù)督查，指導(dǎo)整改。2006年的主要任務(wù)：

　?。?）選擇對(duì)蝦、大黃魚、河蟹、羅非魚等主要養(yǎng)殖品種在養(yǎng)殖過程中開展氯霉素、孔雀石綠、己烯雌酚和硝基呋喃藥物殘留檢測(cè)。

　?。?）在北京、天津等8城市市場(chǎng)上開展水產(chǎn)品中氯霉素和孔雀石綠殘留例行監(jiān)測(cè)。

　　實(shí)施步驟：3月下發(fā)2006年度藥殘監(jiān)控計(jì)劃，并召開工作部署會(huì)議；養(yǎng)殖過程抽檢在4-9月份的養(yǎng)殖用藥高峰期間開展；8城市水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)分5次進(jìn)行，分別在1、4、7、9、11月份開展。

　　職責(zé)分工：漁業(yè)局市場(chǎng)處、市場(chǎng)司質(zhì)監(jiān)處負(fù)責(zé)。

　　3、健全水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)

　　內(nèi)容：落實(shí)國家水生動(dòng)物保護(hù)工程二期建設(shè)規(guī)劃，適當(dāng)結(jié)合水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)改善縣級(jí)水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的軟硬件建設(shè)，提高病害監(jiān)報(bào)的整體水平。2006年的主要任務(wù)：

　　（1）建設(shè)和完善縣級(jí)水生動(dòng)物防疫站100-150個(gè)。

　?。?）修改完善《水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)植物病情測(cè)報(bào)工作規(guī)范》。

　　實(shí)施步驟： 2－5月組織縣級(jí)水生動(dòng)物防疫站項(xiàng)目申報(bào)工作，7月底前完成批復(fù)，11月底前下達(dá)投資計(jì)劃；6月發(fā)布新修訂的《水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)植物病情測(cè)報(bào)工作規(guī)范》；12月宣傳總結(jié)。

　　職責(zé)分工：項(xiàng)目建設(shè)由發(fā)展計(jì)劃司行業(yè)二處和漁業(yè)局計(jì)劃處、養(yǎng)殖處負(fù)責(zé)；病害測(cè)報(bào)由漁業(yè)局養(yǎng)殖處負(fù)責(zé)。

　　4、重大水生動(dòng)物疫病專項(xiàng)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)

　　內(nèi)容：開展重大水生動(dòng)物疫病專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，逐步開展疫病流行病學(xué)調(diào)查與實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)，分析評(píng)估疫病發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)指導(dǎo)重大水生動(dòng)物疫病防控工作。建立完善各級(jí)《水生動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案》，提高水生動(dòng)物疫病防控能力。2006年的主要任務(wù)：

　?。?）繼續(xù)開展鯉春病毒病和對(duì)蝦白斑病專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到鯉科魚類和對(duì)蝦養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)，并啟動(dòng)流行病學(xué)調(diào)查。

　?。?）宣傳農(nóng)業(yè)部《水生動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)地方應(yīng)急預(yù)案的編寫。

　　實(shí)施步驟： 3月召開2005年鯉春病毒病和對(duì)蝦白斑病專項(xiàng)監(jiān)測(cè)成果匯報(bào)會(huì)，部署2006年重大水生動(dòng)物疫病專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作；3月召開漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)省級(jí)《水生動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案》編寫座談會(huì)，推進(jìn)各地應(yīng)急預(yù)案編寫出臺(tái)；12月份總結(jié)鯉春病毒病和對(duì)蝦白斑病專項(xiàng)監(jiān)測(cè)成果。

　　職責(zé)分工：漁業(yè)局養(yǎng)殖處負(fù)責(zé)。

　　5.建立漁業(yè)水域污染、生態(tài)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制

　　內(nèi)容：跟蹤監(jiān)測(cè)重大污染事故、赤潮災(zāi)害等發(fā)生和變化情況，及時(shí)發(fā)布公告，加強(qiáng)水產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測(cè)，防止受污染水產(chǎn)品上市，積極采取工程、生物、技術(shù)措施降低污染和災(zāi)害造成的損失。加強(qiáng)貝類養(yǎng)殖水域和主產(chǎn)區(qū)養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。2006年重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)松花江水污染等重大事故江段、主要江河湖泊及周邊養(yǎng)殖水域環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水生生物重金屬、有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)，及時(shí)發(fā)布信息，提出對(duì)策措施。

　　實(shí)施步驟：3月組織部署全國漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；4-6月完成松花江、北江受污染江段和養(yǎng)殖水域的環(huán)境監(jiān)測(cè)和水產(chǎn)品檢測(cè)的初步評(píng)估；7-12月就兩個(gè)污染事故對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全和水域生態(tài)環(huán)境的影響提出科學(xué)的依據(jù)，并提出整治建議。對(duì)突發(fā)的重大漁業(yè)污染事故，依據(jù)《漁業(yè)水域污染事故調(diào)查處理程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，組織上市水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

　　職責(zé)分工：漁業(yè)局資源環(huán)保處負(fù)責(zé)。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└骷?jí)漁業(yè)行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“十一五”水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展由擴(kuò)大規(guī)模、追求產(chǎn)量、浪費(fèi)資源的粗放型增長(zhǎng)方式向資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全、高效的集約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

　?。ǘ└魇〖?jí)漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)我部的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，特別是要依托本地的資源優(yōu)勢(shì)，著重從解決當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中存在的突出問題入手，從多為漁農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，解決養(yǎng)殖漁民最關(guān)心的難點(diǎn)出發(fā)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。方案要有明確的目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度和保障措施，并于3月31日前報(bào)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局。

　　（三）各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)水產(chǎn)技術(shù)推廣、科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)力量和養(yǎng)殖生產(chǎn)、加工、飼料、漁藥等企業(yè)的積極性開展工作。各地要成立由漁業(yè)行政主管部門一把手負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)的工作機(jī)制，明確職責(zé)，各項(xiàng)工作分解到位，落實(shí)工作責(zé)任制，層層抓落實(shí)。各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣站、病害防治站要面向養(yǎng)殖生產(chǎn)者，普及水產(chǎn)養(yǎng)殖健康養(yǎng)殖知識(shí)，加強(qiáng)病害防治測(cè)報(bào)工作，推廣先進(jìn)、生態(tài)、健康養(yǎng)殖技術(shù)，提高公益性服務(wù)水平?？蒲?、教學(xué)單位要積極參與漁業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖科技成果轉(zhuǎn)化，讓實(shí)用水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)村入戶，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合素質(zhì)。

　　（四）各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要按照我部的統(tǒng)一部署，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)變行動(dòng)的各項(xiàng)工作。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立榜樣，發(fā)揮宣傳示范帶動(dòng)的作用，提高行動(dòng)的輻射效應(yīng)；要加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)，深入養(yǎng)殖生產(chǎn)第一線，認(rèn)真分析情況，研究發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展形勢(shì)，創(chuàng)新工作思路；要在對(duì)現(xiàn)有資源和要素整合的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取政府和相關(guān)單位的支持，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金扶持力度，集中力量，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)的順利實(shí)施。

　　附件

　　1.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)[水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（場(chǎng)）]申報(bào)須知

　　2.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)（養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃示范縣）申報(bào)須知

　　3.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)（水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)防示范區(qū)）申報(bào)須知

　　4.農(nóng)業(yè)部工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖生產(chǎn)試點(diǎn)場(chǎng)申報(bào)須知