各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、糧食局、物價(jià)局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行、中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司：

　　為認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]1號(hào)）精神，今年初，國務(wù)院有關(guān)部門公布了2006年小麥最低收購價(jià)格水平。鑒于目前小麥上市季節(jié)已臨近，為做好今年小麥?zhǔn)召徆ぷ?，穩(wěn)定小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將《2006年小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》印發(fā)給你們。各地方、各部門要高度重視，按照預(yù)案的要求，精心安排，周密部署，密切配合，認(rèn)真做好小麥執(zhí)行預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作。

　　附件：2006年小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案

國家發(fā)展改革委
財(cái)政部
農(nóng)業(yè)部
國家糧食局
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
中國儲(chǔ)備糧管理總公司
二○○六年五月十六日

　　附件：

2006年小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案

　　第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)小麥最低收購價(jià)政策，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]1號(hào)）和《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)精神，制定本預(yù)案。

　　第二條 執(zhí)行本預(yù)案的小麥主產(chǎn)區(qū)為河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北6省。其他小麥產(chǎn)區(qū)是否實(shí)行最低收購價(jià)政策，由省級(jí)人民政府自主決定。

　　第三條 小麥的最低收購價(jià)以2006年生產(chǎn)的國標(biāo)三等小麥為標(biāo)準(zhǔn)品，白麥每市斤0.72元，紅麥、混合麥每市斤0.69元。白麥?zhǔn)侵阜N皮為白色或黃白色的麥粒不低于90%的小麥（白硬麥角質(zhì)率不低于70%，白軟麥粉質(zhì)率不低于70%）；紅麥?zhǔn)侵阜N皮為深紅色或紅褐色的麥粒不低于90%的小麥（紅硬麥角質(zhì)率不低于70%，紅軟麥粉質(zhì)率不低于70%）；不符合以上要求的為混合麥。標(biāo)準(zhǔn)品的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：容重750～770g/L（含750g/L），水分12.5%以內(nèi)，雜質(zhì)1%以內(nèi)，不完善粒6%以內(nèi)。執(zhí)行最低收購價(jià)的小麥為等內(nèi)品。最低收購價(jià)是指承擔(dān)向農(nóng)民直接收購的收儲(chǔ)庫點(diǎn)的到庫收購價(jià)。非標(biāo)準(zhǔn)品小麥的具體收購價(jià)格水平，由收購企業(yè)按照《國家計(jì)委、國家糧食局、國家質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布<關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定>的通知》（國糧發(fā)[2001]146號(hào)）有關(guān)規(guī)定確定。相鄰等級(jí)之間等級(jí)差價(jià)按每市斤0.02元掌握。

　　第四條 在河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北6個(gè)小麥主產(chǎn)區(qū)執(zhí)行最低收購價(jià)的企業(yè)為中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司，上述6省地方儲(chǔ)備糧公司以及北京、天津、上海、浙江、福建、廣東、海南等7個(gè)主銷區(qū)省級(jí)地方儲(chǔ)備糧公司。

　　第五條 中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司要按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益、有利于糧食安全儲(chǔ)存、有利于監(jiān)管、有利于糧食銷售”的原則，合理確定執(zhí)行小麥最低收購價(jià)的委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)（含中儲(chǔ)糧直屬庫，下同）。委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)應(yīng)具有農(nóng)發(fā)行貸款資格，有一定的規(guī)模和庫容量，倉房條件符合《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》要求，具有較高管理水平和良好信譽(yù)。委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)可根據(jù)需要設(shè)點(diǎn)延伸收購，在不增加國家費(fèi)用補(bǔ)貼的前提下，自行負(fù)責(zé)將延伸收購點(diǎn)收購的小麥集并到委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)或指定庫點(diǎn)儲(chǔ)存。委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)由中儲(chǔ)糧總公司審核并報(bào)國家有關(guān)部門和省級(jí)人民政府備案后對(duì)外公布。地方儲(chǔ)備糧公司也要根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)定一定的委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)，并積極入市收購，充實(shí)地方儲(chǔ)備。委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)確定后，由中儲(chǔ)糧分公司和地方儲(chǔ)備糧公司分別與其委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)簽訂委托收購合同，明確有關(guān)政策及雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等。

　　第六條 本預(yù)案的執(zhí)行時(shí)間為2006年6月1日至9月30日止。在此期間，當(dāng)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格低于最低收購價(jià)格時(shí)，由中儲(chǔ)糧總公司和有關(guān)省地方儲(chǔ)備糧公司按照本預(yù)案第三條規(guī)定的最低收購價(jià)格，在上述小麥主產(chǎn)區(qū)掛牌收購農(nóng)民交售的小麥。

　　第七條 小麥上市后，各地糧食行政管理部門要引導(dǎo)和鼓勵(lì)所有取得糧食收購資格的經(jīng)營者按市場(chǎng)價(jià)格積極入市收購農(nóng)民交售的小麥，并按照《糧食流通管理?xiàng)l例》，督促從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者保持必要的庫存量。

　　第八條 預(yù)案執(zhí)行期間，中央和地方儲(chǔ)備輪入的小麥應(yīng)不低于國家規(guī)定的最低收購價(jià)格水平。主銷區(qū)地方儲(chǔ)備糧公司也應(yīng)按照不低于國家規(guī)定的最低收購價(jià)格，在主產(chǎn)區(qū)積極收購小麥，用于地方儲(chǔ)備小麥的輪換。

　　第九條 為調(diào)動(dòng)企業(yè)參與小麥?zhǔn)召徍徒?jīng)營的積極性，在本預(yù)案執(zhí)行期間，要嚴(yán)格控制國有糧食企業(yè)政策性庫存小麥銷售和出庫的節(jié)奏，原則上停止中央和地方儲(chǔ)備小麥的大批量集中拍賣活動(dòng)。對(duì)確有長期供貨合同的中央和地方儲(chǔ)備小麥，在分別由中儲(chǔ)糧總公司和省級(jí)糧食行政管理部門報(bào)國家有關(guān)部門備案后，可以定向銷售給面粉加工企業(yè)。在最低收購價(jià)預(yù)案執(zhí)行期間，糧食經(jīng)營企業(yè)不得故意低價(jià)銷售，沖擊市場(chǎng)。

　　第十條 中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司確定的委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)按最低收購價(jià)收購小麥所需貸款，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國家規(guī)定的最低收購價(jià)格和合理收購費(fèi)用及時(shí)足額發(fā)放。收購費(fèi)用為每市斤2.5分（含縣內(nèi)集并費(fèi)），由中儲(chǔ)糧總公司包干使用。

　　第十一條 地方儲(chǔ)備糧公司按最低收購價(jià)收購的小麥主要用于充實(shí)地方儲(chǔ)備，所需收購貸款由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國家規(guī)定的最低收購價(jià)格及時(shí)足額發(fā)放。有關(guān)收購、保管費(fèi)用和利息按地方儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 預(yù)案執(zhí)行期間，中儲(chǔ)糧總公司和有關(guān)省糧食局每五日將按最低收購價(jià)收購的小麥品種、數(shù)量匯總后報(bào)國家糧食局。中儲(chǔ)糧總公司匯總的數(shù)據(jù)要同時(shí)抄送中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。具體報(bào)送時(shí)間為逢五日、十日期后第二天中午12時(shí)之前。

　　第十三條 小麥最低收購價(jià)執(zhí)行情況，分別由中儲(chǔ)糧總公司和省級(jí)糧食行政管理部門，于本預(yù)案執(zhí)行結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，報(bào)告國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

　　第十四條 中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)執(zhí)行本預(yù)案所收購的小麥，由其負(fù)責(zé)臨時(shí)儲(chǔ)存在委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)及其指定庫點(diǎn)，并負(fù)責(zé)所收購小麥的數(shù)量、質(zhì)量和庫存管理。臨時(shí)存儲(chǔ)小麥保管費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每市斤4分/年，其中3.5分為委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)的保管費(fèi)用，0.5分為監(jiān)管、質(zhì)檢和跨縣集并等費(fèi)用，由中儲(chǔ)糧總公司包干使用。貸款利息根據(jù)入庫結(jié)算價(jià)與同期銀行貸款利率計(jì)算。中央財(cái)政根據(jù)中儲(chǔ)糧總公司上報(bào)的最低收購價(jià)利息費(fèi)用補(bǔ)貼的申請(qǐng)報(bào)告，按季及時(shí)足額將利息和保管費(fèi)用撥付給中儲(chǔ)糧總公司，中儲(chǔ)糧總公司及有關(guān)分公司及時(shí)足額撥付到委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)。臨時(shí)存儲(chǔ)的小麥由國家有關(guān)部門擇機(jī)安排在糧食批發(fā)市場(chǎng)公開競(jìng)價(jià)銷售，單獨(dú)核算，盈利上繳中央財(cái)政，虧損由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　第十五條 執(zhí)行最低收購價(jià)的委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)，要按時(shí)結(jié)算農(nóng)民交售小麥的價(jià)款，不得給農(nóng)民打白條，不得壓級(jí)壓價(jià)和代扣各種收費(fèi)，不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用。按最低收購價(jià)收購的小麥銷售后及時(shí)歸還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款。對(duì)違反規(guī)定的，由當(dāng)?shù)丶Z食、物價(jià)、工商、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門按照《價(jià)格法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定查處。

　　第十六條 本預(yù)案執(zhí)行結(jié)束后，中儲(chǔ)糧分公司應(yīng)及時(shí)與委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)簽訂代保管合同，明確品種、數(shù)量、等級(jí)、價(jià)格和保管責(zé)任等。如銷售出庫時(shí)品種、數(shù)量、等級(jí)與合同不符，由委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)負(fù)全責(zé)。中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司要加強(qiáng)監(jiān)管，確保儲(chǔ)糧安全。國家有關(guān)部門將結(jié)合年度清倉查庫對(duì)委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)進(jìn)行抽查，對(duì)質(zhì)價(jià)不符、賬實(shí)不符、不按規(guī)定及時(shí)出庫等行為，將參照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　第十七條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)小麥最低收購價(jià)政策的工作，監(jiān)測(cè)小麥?zhǔn)召弮r(jià)格變化情況，會(huì)同有關(guān)部門解決最低收購價(jià)政策執(zhí)行中的矛盾和問題。財(cái)政部負(fù)責(zé)及時(shí)撥付中儲(chǔ)糧總公司按最低收購價(jià)格收購小麥所需的費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)了解各地執(zhí)行最低收購價(jià)政策情況，監(jiān)測(cè)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格，反映農(nóng)民的意見和要求。國家糧食局負(fù)責(zé)監(jiān)督中儲(chǔ)糧總公司和地方儲(chǔ)備糧公司委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)最低收購價(jià)政策執(zhí)行情況，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國有糧食企業(yè)積極入市收購。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)向執(zhí)行最低收購價(jià)任務(wù)的委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)及時(shí)提供收購資金和費(fèi)用貸款。中儲(chǔ)糧總公司作為國家委托的最低收購價(jià)政策執(zhí)行責(zé)任主體，對(duì)其按最低收購價(jià)政策收購小麥的數(shù)量、質(zhì)量和庫存管理等負(fù)總責(zé)。省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)最低收購價(jià)政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促、協(xié)調(diào)地方各部門，支持和配合中儲(chǔ)糧總公司的工作，保證按照國家規(guī)定充實(shí)地方儲(chǔ)備，共同完成托市收購任務(wù)。

　　第十八條 本預(yù)案由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國家糧食局負(fù)責(zé)解釋。