河北、山西、安徽、山東、河南、湖北、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆、西藏、青海省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（局、委）新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，中國農(nóng)科院植物保護研究所：

　　小麥條銹病是影響小麥產(chǎn)量和品質的頭號病害。自古以來，“南螟”、“北蝗”、“西銹”在我國農(nóng)業(yè)生物災害防控工作中占有重要地位。新中國成立后，黨中央國務院一直十分重視小麥條銹病防控工作，早在1964年，周恩來總理提出要像對付人類疾病一樣來抓小麥條銹病防控工作。近年來，各地按照我部“長短結合、標本兼治、分區(qū)防控、綜合治理”的要求，在搞好菌源地綜合治理的同時，打好應急防控阻擊戰(zhàn)，取得了顯著成效。為進一步貫徹全國植物保護工作會議精神，落實“預防為主、綜合防治”的植保方針，加大小麥條銹病源頭治理、綜合防控工作力度，現(xiàn)將有關要求通知如下：

　　一、充分認識越夏區(qū)綜合治理的重要意義

　　據(jù)有關研究表明，我國小麥條銹菌在高海拔冷涼地區(qū)越夏，在北緯37～38度以南平壩、丘陵冬麥區(qū)越冬，麥區(qū)間存在大規(guī)模菌源交流，病菌春去秋來，循環(huán)往復，構成全國大區(qū)傳播和流行。一方面，越夏區(qū)是我國小麥條銹病的重要菌源地，其發(fā)病與防治不僅關系到當?shù)匦←湲a(chǎn)量和品質，而且關系到冬麥區(qū)秋苗發(fā)病和越冬的菌源基數(shù)，對全國小麥條銹病的發(fā)生具有較大影響。抓越夏區(qū)綜合治理，是小麥條銹病防控的源頭和關鍵。另一方面，越夏區(qū)大多是少數(shù)民族聚居地區(qū)，經(jīng)濟比較落后，交通不夠發(fā)達，小麥分散種植，防治難度較大，而調整種植結構、壓縮小麥面積又必須考慮當?shù)剞r(nóng)民的口糧保障。因此，切實抓好小麥條銹病越夏區(qū)綜合治理工作，不僅直接關系到越夏區(qū)的糧食安全，也關系到民族團結和社會穩(wěn)定，意義十分重大。

　　二、明確越夏區(qū)綜合治理的基本思路

　　今年7月我部在四川召開了全國小麥條銹病越夏區(qū)防治現(xiàn)場會，會上明確了小麥條銹病越夏區(qū)綜合治理的思路和任務。一是要合理調整越夏區(qū)種植結構，適當壓減寄主作物面積，調控發(fā)病環(huán)境，降低菌源基數(shù)，抑制病害流行。二是要重點切斷三大循環(huán)：即越夏區(qū)、冬繁區(qū)和流行區(qū)之間的大區(qū)循環(huán)，越夏區(qū)不同海拔高度間的立體循環(huán)，以及越夏區(qū)晚熟冬麥、春麥和自生麥苗間的就地循環(huán)。三是要統(tǒng)籌協(xié)調好越夏區(qū)治理與冬繁區(qū)防控的關系、小麥條銹病防治與結構調整的關系、化學防治與綜合治理的關系。四是要積極發(fā)展以農(nóng)民為主體的社會化、專業(yè)化病蟲防治服務組織，充分調動政府、社會和農(nóng)民的主動性和積極性，大力推進農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和專業(yè)防治，提高小麥條銹病越夏區(qū)綜合治理水平。

　　此外，各級農(nóng)業(yè)部門要組織有關科研、教學和推廣單位，聯(lián)合開展小麥條銹病越夏區(qū)、越冬區(qū)精準勘界和傳播流行規(guī)律，病菌生理小種變異和高致病性生理小種特征特性與監(jiān)測防治技術，抗病新基因篩選和抗病新品種選育等攻關研究，組織開展防控技術措施的試驗、展示和示范推廣，建立相關的數(shù)學模型和系統(tǒng)的效果評估體系，為不斷完善監(jiān)測與防控技術，系統(tǒng)、高效和持續(xù)治理小麥條銹病提供技術支撐。

　　三、全面落實綜合治理的技術措施

　　小麥條銹病屬于流行性、暴發(fā)性病害，防治工作需要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一措施和統(tǒng)一行動，尤其是越夏區(qū)地處高海拔山區(qū)，人均耕地少，小麥種植分散，產(chǎn)量水平低，條銹病防治好壞對于單個農(nóng)戶影響不大，但對全局影響很大。同時，越夏區(qū)源頭防控僅靠單一的應急化學防治難以從根本上解決問題，需要采取壓縮小麥種植面積、推廣抗病品種、實行藥劑拌種、及時防治發(fā)病中心和鏟除自生麥苗等綜合治理措施，而這些措施的落實都需要政府組織推動。因此，越夏區(qū)小麥條銹病防控必須堅持“政府主導、多措并舉、綜合治理”的原則，要把綜合治理工作上升為政府行為，切實將各項措施落到實處。一是要合理調整種植結構，適當壓縮小麥面積。二是要引進和推廣適宜當?shù)貧夂驐l件的抗性品種，對不同遺傳背景的抗性品種進行合理布局，避免大面積種植單一品種，要充分利用良種補貼等政策對抗病品種的推廣予以扶持。三是要采取不同作物間作套種或不同品種混播，實施生物多樣性調控。四是要結合良種補貼政策，實施統(tǒng)一供種和藥劑拌種，指導農(nóng)民適當晚播遲熟冬麥，以推遲發(fā)病時間，減少發(fā)病面積。五是組織翻耕滅茬和噴施除草劑，消滅自生麥苗，切斷病菌寄生的橋梁。六是組織專業(yè)防治隊，加強病情監(jiān)測和統(tǒng)防統(tǒng)治，對發(fā)病中心和局部流行立即進行藥劑防治，防止擴散蔓延。

　　四、強化組織領導和督促檢查

　　各級農(nóng)業(yè)部門要把小麥條銹病越夏區(qū)綜合防控作為一項重點工作，認真組織落實，積極主動向當?shù)攸h政領導和有關部門匯報，切實加強領導，落實責任，有序推動。一是成立由政府領導牽頭、有關部門參加的小麥條銹病防控工作領導小組，制定應急防控預案；二是明確屬地責任，按措施和環(huán)節(jié)落實到人，并適時搞好小麥條銹病防治藥劑和技術等宣傳和培訓；三是要協(xié)調有關部門，在防控資金、物資、技術等方面提供保障；四是組織人員，在防治關鍵時期，深入重點地區(qū)和防治第一線，督促、指導防治工作。切實做到“組織領導到位，信息傳遞到位，技術指導到位，物資供應到位，督促檢查到位”，確保小麥條銹病綜合治理目標的全面實現(xiàn)。

　　二○○六年八月二十三日