各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

　　為保障秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，確保全年糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，更好地貫徹落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，促進(jìn)全國新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我部決定于9月-11月份集中組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　目前，秋播在即，農(nóng)資市場又將進(jìn)入全年第二個(gè)購銷旺季，各地要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)資打假與監(jiān)管工作的緊迫感與責(zé)任感，根據(jù)當(dāng)?shù)厍锒N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)資需求特點(diǎn)，盡快制定切實(shí)可行的專項(xiàng)治理秋季行動工作方案，突出重點(diǎn)，明確分工，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，確保秋冬種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，為明年夏糧繼續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)

　　秋季行動以種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥（獸用生物疫苗）、農(nóng)機(jī)打假和監(jiān)管為重點(diǎn)，主要開展以下工作：

　?。ㄒ唬┐罅η謇碚D市場主體。各地要組織力量，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查。重點(diǎn)是鄉(xiāng)村級農(nóng)資零售市場和經(jīng)營門點(diǎn)，農(nóng)資、代銷和承包經(jīng)營戶等。核查生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品審批登記證號、進(jìn)銷貨臺賬以及經(jīng)營資格條件是否合格。嚴(yán)厲查處各類無證、冒證、一證多用以及產(chǎn)品標(biāo)簽與審定內(nèi)容不符、任意擴(kuò)大使用范圍、虛假廣告等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)玉米、水稻雜交種子儲運(yùn)、加工的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、搶購套購玉米、水稻雜交種子違法行為。加強(qiáng)高毒農(nóng)（獸）藥監(jiān)管，整頓非法經(jīng)營禁用高毒農(nóng)（獸）藥行為。加強(qiáng)對飼料產(chǎn)品的監(jiān)管，對違法銷售無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號和產(chǎn)品標(biāo)簽飼料產(chǎn)品的行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。繼續(xù)加強(qiáng)毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的市場檢查和清查收繳工作，鞏固毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治成果。

　　（二）嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)案件。嚴(yán)格按照“五不放過”原則，加大農(nóng)資違法案件查處力度。對市場檢查、投訴舉報(bào)、媒體披露等各種途徑發(fā)現(xiàn)的案件，要認(rèn)真進(jìn)行核查。重大案件，要按照我部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》的要求，及時(shí)報(bào)告上級農(nóng)業(yè)行政主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府。涉嫌犯罪的案件，要按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》，認(rèn)真做好案件移送工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，堅(jiān)決禁止以罰代刑。

　?。ㄈV泛開展農(nóng)資質(zhì)量抽檢。各地要逐步建立健全農(nóng)資質(zhì)量定期監(jiān)測和動態(tài)抽檢制度，將群眾反映較多、問題突出的區(qū)域、市場、產(chǎn)品和企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)測范圍。依法及時(shí)公布抽檢結(jié)果，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)和不合格產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民放心消費(fèi)。一是結(jié)合秋播供種，以小麥、油菜、蔬菜及本地重要經(jīng)濟(jì)作物種子為重點(diǎn)品種，重點(diǎn)抽檢發(fā)芽率、凈度、水分等質(zhì)量指標(biāo)。二是根據(jù)秋季用藥實(shí)際，以水稻、蔬菜、果樹用農(nóng)藥，小麥種子包衣劑和大宗畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品養(yǎng)殖用獸藥等產(chǎn)品為重點(diǎn)，重點(diǎn)檢測產(chǎn)品有效成分含量，及產(chǎn)品中是否含禁限用高毒劇毒農(nóng)（獸）藥和未登記成分。三是針對秋季用肥量較大的狀況，以復(fù)混肥料、復(fù)合肥料、微生物肥料、葉面肥料和有機(jī)肥料為重點(diǎn)，廣泛開展質(zhì)量抽查。四是進(jìn)一步做好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督工作。開展水稻聯(lián)合收割機(jī)質(zhì)量跟蹤調(diào)查，及時(shí)公布調(diào)查情況，促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量，為農(nóng)民選購農(nóng)機(jī)提供參考依據(jù)。

　　（四）推動放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。要采取積極穩(wěn)妥措施，制定科學(xué)規(guī)范的管理辦法，進(jìn)一步開展放心農(nóng)資推介活動，為本地秋冬種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推介質(zhì)量、信譽(yù)可靠的農(nóng)資企業(yè)和產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選購。積極培育農(nóng)資行業(yè)協(xié)會或自律性組織，提倡和引導(dǎo)在行業(yè)內(nèi)部推行守法經(jīng)營或質(zhì)量公開承諾制。精心組織放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)工作，采取更直接、更有效的措施，送放心農(nóng)資和識假辨假維權(quán)知識下鄉(xiāng)。加快推廣試點(diǎn)縣（市）成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資營銷服務(wù)體系。有條件的地方，要將農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)延伸至省部共建新農(nóng)村示范村和聯(lián)系村，建立放心農(nóng)資店。

　　（五）做好投訴舉報(bào)和信息服務(wù)。各地要按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開通“12316”全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號碼的通知》（農(nóng)市發(fā)［2006］10號）要求，加快12316“三農(nóng)”熱線專用號碼的開通工作，盡快與當(dāng)?shù)仉娦挪块T聯(lián)系開通事宜，力爭年底前在全國范圍內(nèi)全面啟動這項(xiàng)工作，全國50%的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)開通試運(yùn)行，構(gòu)建起覆蓋全國的假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，方便農(nóng)民投訴舉報(bào)，更好地為農(nóng)民提供信息服務(wù)。

　　三、協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)

　　農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動涉及面廣，內(nèi)容多，任務(wù)重，責(zé)任大。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視，明確責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)，真正做到思想認(rèn)識到位，工作措施到位，協(xié)調(diào)配合到位，政策保障到位，確保秋季行動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要積極發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)信息溝通，提高農(nóng)資監(jiān)管齊抓共管的整體效能。要充分利用各種方式，加大秋季行動的宣傳力度，積極營造良好的工作氛圍，確保農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動取得預(yù)期成效。

　　各地在秋季行動中，要進(jìn)一步加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)告重大情況。要認(rèn)真總結(jié)秋季行動的成效、經(jīng)驗(yàn)和問題，提出工作建議，同時(shí)要分析本地農(nóng)資監(jiān)管的新情況、新特點(diǎn)，探索農(nóng)資監(jiān)管工作的新思路?？偨Y(jié)材料、秋季行動農(nóng)資打假情況統(tǒng)計(jì)表和農(nóng)資打假大要案統(tǒng)計(jì)表（三季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不再單獨(dú)報(bào)送）請于11月底前報(bào)送我部市場與經(jīng)濟(jì)信息司及主管業(yè)務(wù)司局。

　　聯(lián)系電話：010—64192678、64192694

　　傳真：010—64193157

　　電子郵件：nybdjb@agri.gov.cn

　　附件：略

　　1.2006年9—11月農(nóng)資打假情況統(tǒng)計(jì)表

　　2.2006年9—11月農(nóng)資打假大要案（5萬元以上）統(tǒng)計(jì)表

　　二○○六年八月二十九日