各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)墾主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局：

　　根據(jù)我部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建年活動的部署，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于切實抓好2008年農(nóng)墾系統(tǒng)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的通知》（農(nóng)辦墾〔2008〕5號）要求，現(xiàn)就在全國農(nóng)墾系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)高產(chǎn)攻關活動的有關事項通知如下：

　　一、從2008年起，在全國農(nóng)墾系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)高產(chǎn)攻關活動。此項活動由我部農(nóng)墾局負責組織。各省級農(nóng)墾主管部門和高產(chǎn)攻關單位要按照《2008年農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)攻關活動方案》的要求，高度重視、加強領導，形成相互協(xié)調、共同推進的工作機制，推動高產(chǎn)攻關活動的開展。

　　二、本次活動共選擇22個墾區(qū)的150個單位為高產(chǎn)攻關單位（附件2），涉及水稻、大豆、玉米、小麥、馬鈴薯、油菜籽、甘蔗、棉花、奶牛、生豬等10個農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)。

　　三、各墾區(qū)高產(chǎn)攻關單位的確定，要與我部開展的全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動示范點、全國農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、農(nóng)墾超級稻示范推廣項目場和農(nóng)墾奶牛、生豬養(yǎng)殖標準化示范場等活動相銜接。要按照各墾區(qū)高產(chǎn)攻關單位的名額分配數(shù)等額上報。

　　四、請于3月25日前將《2008年農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)攻關單位名單備案表》（附件3）報送我部農(nóng)墾局農(nóng)業(yè)處，聯(lián)系人：黃勇，孫克儉，電話：010-64192652（兼?zhèn)髡妫?10-64192636，電子郵箱：nkjnych@agri.gov.cn

　　附件：1.2008年農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)攻關活動方案

　　2.2008年農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)攻關單位分配表

　　3.2008年農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)攻關單位備案表

二○○八年三月十七日

　　附件：1.

2008年農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)攻關活動方案

　　為進一步推動農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家農(nóng)產(chǎn)品有效供給。從2008年起，在農(nóng)墾系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)高產(chǎn)攻關活動，特制定以下活動方案。

　　一、充分認識農(nóng)業(yè)高產(chǎn)攻關的重要意義

　　農(nóng)業(yè)高產(chǎn)攻關是集高產(chǎn)優(yōu)質良種、高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)技術及優(yōu)質高效投入品于一體的科技成果轉化與推廣活動，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進科技集成、配套與推廣重要載體。開展農(nóng)業(yè)高產(chǎn)攻關活動，對加強農(nóng)業(yè)技術推廣，實現(xiàn)良種良法配套，挖掘增產(chǎn)潛力，把小面積實驗產(chǎn)量變成大面積推廣產(chǎn)量具有顯著的推動作用。各墾區(qū)要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把高產(chǎn)攻關作為貫徹落實今年中央1號文件精神，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要工作，作為保障國家農(nóng)產(chǎn)品供應安全的關鍵舉措，作為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、進一步發(fā)揮農(nóng)墾示范帶動作用的有效途徑。要進一步提高對農(nóng)業(yè)高產(chǎn)攻關重要性的認識，通過廣泛持續(xù)的高產(chǎn)攻關活動，進一步強化農(nóng)業(yè)基礎建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　二、指導思想和目標任務

　　（一）指導思想。開展農(nóng)業(yè)高產(chǎn)攻關活動，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞農(nóng)作物和畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局，因地制宜，分類指導，主攻單產(chǎn)，提高品質，節(jié)本增效。通過高產(chǎn)創(chuàng)建，樹立典型，示范展示，輻射帶動，推進規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　?。ǘ┠繕巳蝿铡?008年，在全國主要墾區(qū)設立150個農(nóng)業(yè)高產(chǎn)攻關單位，其中水稻29個、大豆8個、玉米10個、小麥10個、馬鈴薯4個、油菜籽5個、甘蔗3個、棉花21個、奶牛32個、生豬28個。高產(chǎn)攻關的具體任務是：

　　1.水稻：在河北、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、安徽、江西、湖南、湖北、寧夏、新疆兵團12個墾區(qū)選擇29個高產(chǎn)攻關農(nóng)場（團），各建立1個萬畝連片水稻高產(chǎn)攻關點，單季稻區(qū)攻關目標畝產(chǎn)700公斤以上，雙季稻區(qū)攻關目標兩季畝產(chǎn)900公斤以上，其他地區(qū)水稻畝產(chǎn)600公斤以上。

　　2.大豆：在內(nèi)蒙古、黑龍江2個墾區(qū)的選擇8個高產(chǎn)攻關農(nóng)場，各建立1個萬畝連片大豆高產(chǎn)攻關點，攻關目標畝產(chǎn)200公斤以上。

　　3.玉米：在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、新疆兵團5個墾區(qū)選擇10個高產(chǎn)攻關農(nóng)場，各建立1個萬畝連片玉米高產(chǎn)攻關點，攻關目標畝產(chǎn)800公斤以上。

　　4.小麥：在河北、江蘇、安徽、河南、湖北、陜西、甘肅、新疆兵團8個墾區(qū)選擇10個高產(chǎn)攻關農(nóng)場（團），各建立1個萬畝連片小麥高產(chǎn)攻關點。河北、江蘇、安徽、河南墾區(qū)攻關目標畝產(chǎn)600公斤以上，其他地區(qū)畝產(chǎn)500公斤以上。

　　5.馬鈴薯：在內(nèi)蒙古、黑龍江、甘肅3個墾區(qū)選擇4個農(nóng)場，各建立1個萬畝連片馬鈴薯高產(chǎn)攻關點，攻關目標畝產(chǎn)3000公斤以上。

　　6.油菜籽：在內(nèi)蒙古、湖北、湖南3個墾區(qū)選擇5個高產(chǎn)攻關農(nóng)場，各建立1個萬畝連片油菜籽高產(chǎn)攻關點。秋種油菜攻關目標畝產(chǎn)200公斤以上，春種油菜攻關目標畝產(chǎn)250公斤以上。

　　7.甘蔗：在廣東、廣西2個墾區(qū)選擇3個高產(chǎn)攻關農(nóng)場，各建立1個萬畝連片甘蔗高產(chǎn)攻關點，攻關目標畝產(chǎn)7000公斤以上。

　　8.棉花：在江蘇、安徽、河南、湖北、湖南、新疆兵團6個墾區(qū)選擇21個高產(chǎn)攻關農(nóng)場（團），各建立1個萬畝連片棉花高產(chǎn)攻關點。新疆兵團攻關目標畝產(chǎn)160公斤以上，其他墾區(qū)120公斤以上。

　　9.奶牛：在北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、寧夏、廣東、廣西、新疆兵團、新疆（畜）、昆明12個墾區(qū)選擇32個單位（養(yǎng)殖場），建立奶牛高產(chǎn)攻關點。每個攻關點奶牛存欄1500頭以上，成母牛占50％以上。成母牛年產(chǎn)牛奶：京、津、滬三市墾區(qū)9000公斤以上，河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、寧夏、新疆兵團、新疆（畜）墾區(qū)7000公斤以上，廣東、昆明墾區(qū)6000公斤以上。

　　10.生豬：在北京、黑龍江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、寧夏、新疆兵團等10個墾區(qū)選擇28個單位（養(yǎng)殖場），建立生豬高產(chǎn)攻關點。每個生豬養(yǎng)殖場出欄不少于10000頭，每頭繁殖母豬年育成出欄肥豬18頭以上。

　　三、工作原則

　?。ㄒ唬┩怀鰞?yōu)勢，科學選點。各墾區(qū)要結合墾區(qū)實際及已有的全國農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、農(nóng)墾超級稻示范推廣項目場和農(nóng)墾奶牛、生豬養(yǎng)殖標準化示范場等選擇高產(chǎn)攻關單位。所選的高產(chǎn)攻關單位也可以與《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于報送全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動示范點的通知》（農(nóng)辦農(nóng)[2008]2號）確定的示范點相重合。同時，還要與本墾區(qū)組織的高產(chǎn)攻關活動相結合，共同推進高產(chǎn)攻關活動。高產(chǎn)攻關單位應具有區(qū)域代表性，農(nóng)作物規(guī)模連片應在萬畝以上。高產(chǎn)攻關單位經(jīng)墾區(qū)主管部門審批后，報農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局備案。

　　（二）嚴格管理，規(guī)范運作。各高產(chǎn)攻關單位要按照優(yōu)質、高產(chǎn)、高效的要求，科學制定各項農(nóng)作物和畜牧業(yè)高產(chǎn)攻關標準與操作規(guī)程，制訂高產(chǎn)攻關活動方案和管理辦法，明確主要攻關指標、技術路徑和保障措施，規(guī)范操作要求。同時，對高產(chǎn)攻關工作進行深入研究，提出具體的組織管理、財務制度、任務分工、督查制度、考核細則、獎勵辦法，促進高產(chǎn)攻關活動有序開展。

　　（三）整合資源，合力推進。整合墾區(qū)農(nóng)業(yè)科研、教學、推廣單位專業(yè)人才資源，吸收各行業(yè)專家積極投入高產(chǎn)攻關活動，開展各項技術集成研究與推廣指導，提高高產(chǎn)攻關科技力量。緊密結合良種推廣補貼、優(yōu)糧工程、科技入戶、植保工程、測土配方施肥等重大政策與項目，保證攻關單位的物質基礎與資金優(yōu)勢，保障高產(chǎn)攻關活動順利推進。墾區(qū)各相關部門要積極配合、通力協(xié)作，同時要主動做好對外協(xié)調工作，爭取各級政府和主管部門的支持，為扎實推進農(nóng)業(yè)高產(chǎn)攻關活動，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　四、高產(chǎn)攻關活動的實施內(nèi)容

　?。ㄒ唬┦痉秲?yōu)良品種。結合各高產(chǎn)攻關單位生產(chǎn)、生態(tài)特點與優(yōu)勢，將高產(chǎn)創(chuàng)建活動與良種推廣補貼相結合，確保推介品種在萬畝攻關點，高產(chǎn)攻關單位以及所在墾區(qū)的適宜區(qū)域得到大范圍推廣應用。并通過統(tǒng)一供種方式，使百、千、萬畝示范區(qū)良種覆蓋率達到100%.畜牧業(yè)高產(chǎn)攻關重點做好奶牛、種豬等新品種的引進和繁育，加強畜禽良種繁育體系建設，提高畜產(chǎn)品質量和產(chǎn)量。

　?。ǘ┘筛弋a(chǎn)技術。在試驗示范的基礎上，因地制宜集成、配套、創(chuàng)新高產(chǎn)技術體系，并制定標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，推進規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅持良種良法配套，在選擇確定示范推廣品種的同時，加強栽培技術和養(yǎng)殖模式的集成與配套，取得資源節(jié)約、環(huán)境友好、節(jié)本增效、高產(chǎn)優(yōu)質的活動成效。農(nóng)作物以主攻單產(chǎn)為突破口，采取小面積試驗和大面積示范相結合的方法，推廣精量播種、地膜覆蓋、保護性耕作、精確栽培、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、農(nóng)機標準化作業(yè)、葉齡診斷等技術，分作物、分區(qū)域、分季節(jié)落實關鍵性技術措施，充分挖掘單產(chǎn)潛力。畜牧業(yè)要大力促進技術服務的物化、簡化和社會化，推廣現(xiàn)代健康養(yǎng)殖模式，進一步提高標準化規(guī)?；B(yǎng)殖水平，重點推廣應用工廠化養(yǎng)殖、奶牛冷凍精液與胚胎移植等技術。

　?。ㄈ┘訌姴∠x害和動物疫病防控。堅持“綠色植保、公共植?！钡墓ぷ骼砟詈汀邦A防為主、綜合防治”的植保方針，強化重大病蟲草鼠害的防控工作，切實減少農(nóng)作物生產(chǎn)生物災害損失。及時監(jiān)測病蟲害發(fā)生動態(tài)，準確預報發(fā)生趨勢，提前制定重大病蟲草鼠害防控預案；要根據(jù)病蟲害發(fā)生形勢，科學制定綜合防治方案，組裝農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學防治技術措施，開展統(tǒng)防統(tǒng)治的專業(yè)化、社會化服務。加強重大動物疫情監(jiān)測工作，定期進行疫情調查，充分發(fā)揮農(nóng)墾動物防疫體系的作用，及時匯總、分析動物疫情發(fā)展態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)問題，排除疫情隱患。按照重大動物疫病免疫方案，結合本墾區(qū)實際，精心組織，周密部署，做好口蹄疫、高致病性豬藍耳病和豬瘟等疫病的強制免疫工作，開展免疫效果檢查，保證免疫密度和質量。要切實落實各項防控措施，進一步完善應急預案，提高應急處置能力。

　?。ㄋ模╅_展測土配方施肥。以測土配方施肥項目為依托，抓好高產(chǎn)攻關單位推廣實施工作，進一步增強示范輻射帶動功能。以土壤養(yǎng)分構成和作物需肥規(guī)律為基礎，以高產(chǎn)創(chuàng)建產(chǎn)量目標為指標，制定測土配方施肥技術方案；要圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內(nèi)容，為高產(chǎn)攻關技術指導人員及農(nóng)業(yè)職工選擇肥料品種、確定施肥數(shù)量、優(yōu)化施肥時期和改進施肥方法等提供技術服務，解決職工施肥用肥問題，提高肥料利用率和施肥效果。有農(nóng)資市場監(jiān)管職責的墾區(qū)，要對復混肥料、有機肥、微生物肥料、葉面肥料進行質量監(jiān)督抽查，對肥料產(chǎn)品的登記證和包裝、標識、宣傳是否符合要求進行檢查，查處違規(guī)違法行為。重點加強對配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，推進配方肥質量追溯管理制度的建立，推介一批優(yōu)質肥料，確保職工用上放心肥料。

　　（五）推進全程機械化生產(chǎn)。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的薄弱環(huán)節(jié)，在高產(chǎn)攻關單位示范推廣有利于減輕污染、節(jié)約資源、保護環(huán)境的先進技術和機械設備。積極使用大中型、多功能、高性能、節(jié)能環(huán)保型和復式聯(lián)合作業(yè)的種植業(yè)機械和配料、飼喂、除污、防疫等工廠化養(yǎng)殖機械。加快實施保護性耕作機械、玉米和棉花機械收獲、水稻全程機械作業(yè)等對高產(chǎn)攻關作用明顯的農(nóng)機項目。建立和完善農(nóng)機社會化服務體系，加強對農(nóng)機大戶的技能培訓，總結和推廣農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機股份合作社、農(nóng)機一條龍作業(yè)等新型農(nóng)機服務模式，創(chuàng)新和完善農(nóng)機經(jīng)營機制，扶持農(nóng)機作業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人等農(nóng)機中介服務組織的發(fā)展，提高農(nóng)機服務的組織化程度。

　　五、高產(chǎn)攻關活動的工作措施

　?。ㄒ唬V泛開展培訓指導。按照農(nóng)業(yè)科技入戶培訓和指導要求，在高產(chǎn)攻關單位廣泛開展技術培訓與指導工作，分區(qū)域、分作物、分季節(jié)、分層次抓好技術培訓和生產(chǎn)指導，確保技術服務入戶到田，指導大面積生產(chǎn)。各墾區(qū)要結合工作實際，分年度開展水稻、油菜、奶牛、生豬等高產(chǎn)攻關培訓；組織專家和農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，開展作物苗情、墑情、災情和病蟲情況調查分析，及時采取田間管理措施，開展巡回技術指導和服務；各高產(chǎn)攻關單位要按照農(nóng)時季節(jié)培訓到農(nóng)戶，通過田間課堂、專家講座、技術培訓、印發(fā)資料等形式，幫助職工解決生產(chǎn)中的實際問題，提高技術入戶率和到位率。

　　（二）強化檢查驗收。各墾區(qū)在我部高產(chǎn)攻關活動的統(tǒng)一安排下，切實加強督導力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有力措施，保證高產(chǎn)攻關活動順利進行。我部將組織開展階段性的工作檢查、現(xiàn)場考察、技術交流與總結驗收等工作，組織專家對典型高產(chǎn)攻關單位進行抽查驗收，開展評比表彰。省級農(nóng)墾主管部門要對本墾區(qū)高產(chǎn)攻關單位進行全面督導，保證各項任務，技術措施到位，完成高產(chǎn)創(chuàng)建指標。制訂相對統(tǒng)一的測產(chǎn)驗收辦法，規(guī)范測產(chǎn)程序和標準。應按照點上測產(chǎn)和面上測產(chǎn)相結合、典型（高產(chǎn)典型）測產(chǎn)和分級（單產(chǎn)高、中、低）測產(chǎn)相結合、理論測產(chǎn)和實收測產(chǎn)相結合的要求，組織專家組，抓好高產(chǎn)攻關單位測產(chǎn)驗收工作。

　　（三）切實做好總結交流。部農(nóng)墾局將根據(jù)高產(chǎn)攻關活動開展的實際情況，全面總結取得的成效和經(jīng)驗，特別是對組織方式、技術措施、工作方法等進行認真總結，為今后更大規(guī)模實施高產(chǎn)創(chuàng)建活動，推進大面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供經(jīng)驗。各墾區(qū)要加強材料收集，建立活動檔案，做好工作記錄，抓好總結交流，既要總結歸納高產(chǎn)創(chuàng)建的成效和經(jīng)驗，又要研究分析存在問題和不足；既要做好分季節(jié)、分階段的定期總結，又要做好最新動態(tài)、熱點追蹤的反饋交流；既要做好主導品種、主推技術、主體培訓等工作層面的總結，又要做好工作方法、組織方式等工作機制方面的總結。

　　（四）建立考核制度。我部農(nóng)墾局將組織制定高產(chǎn)攻關評價辦法，各墾區(qū)要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定統(tǒng)一規(guī)范、操作性強的高產(chǎn)攻關驗收辦法和獎勵方案，重獎達標特別是超額達標的高產(chǎn)攻關單位，并且作為其他考核評優(yōu)的重要依據(jù)，充分調動各級各方面開展高產(chǎn)攻關活動的積極性。

　?。ㄎ澹┤骈_展宣傳表彰。我部將在農(nóng)民日報、中國農(nóng)墾信息網(wǎng)等媒體開辟“高產(chǎn)攻關”專欄，跟蹤報道各墾區(qū)的工作進展和經(jīng)驗，掀起農(nóng)業(yè)高產(chǎn)攻關活動宣傳高潮。各墾區(qū)應通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳高產(chǎn)攻關活動的政策措施、成功經(jīng)驗、先進典型和實施效果，營造良好的社會氛圍。各農(nóng)場、團場、公司等高產(chǎn)攻關單位也應通過設立專欄、新聞發(fā)布、現(xiàn)場觀摩、知識競賽等形式，利用網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊等媒體，切實做好宣傳工作。各級農(nóng)墾主管部門要做好不同層面的宣傳和表彰工作，各部門要積極配合，樹立典型，對在高產(chǎn)創(chuàng)建活動中做出突出成績的單位和個人進行獎勵表彰。