廣播電影電視部令1994年第12號
頒布時間:1994-02-03 00:00:00.000 發(fā)文單位:廣播電影電視部
第一章 總則
第一條 為了加強對有線電視的管理,促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的有線電視,是指下列單獨或混合利用電纜、光纜或者微波的特定頻段傳送電視節(jié)目的公共電視傳輸系統(tǒng):
?。ㄒ唬┙邮?、傳送無線廣播電視節(jié)目,播放自辦廣播電視節(jié)目的有線電視臺;
?。ǘ┙邮?、傳送無線電視節(jié)目的共用天線系統(tǒng)。
第三條 我國有線電視是廣播電視事業(yè)的重要組成部分,是無線電視的延伸和補充。有線電視的事業(yè)建設(shè)、宣傳工作和維護運營工作,必須同無線電視一樣,納入廣播電視事業(yè)的總體規(guī)劃和系統(tǒng)管理。
第四條 國家對有線電視實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。
國家廣播電影電視部負責(zé)全國有線電視管理工作和有線電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、旗)廣播電視行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的有線電視管理工作和有線電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)、運營。
第二章 有線電視系統(tǒng)的設(shè)立
第五條 申請設(shè)立有線電視臺,應(yīng)具備如下條件:
(一)符合當(dāng)?shù)貜V播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)的整體規(guī)劃要求;
(二)有專門的管理機構(gòu),專職的采訪、編輯、制作、攝像、播音、傳輸以及技術(shù)維護人員;
?。ㄈ┯锌煽康慕?jīng)費來源;
(四)有省級以上(含省級)廣播電視行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標準認定合格的攝像、編輯、播出設(shè)備;
?。ㄎ澹┯泄潭ǖ墓?jié)目制作場所;
(六)有省級以上(含省級)廣播電視行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標準認定合格的傳輸設(shè)備;
?。ㄆ撸┯泄潭ǖ牟コ鰣鏊?。
第六條 設(shè)立和建設(shè)有線電視臺,應(yīng)將有線電視系統(tǒng)總體規(guī)劃和工程技術(shù)方案,報當(dāng)?shù)乜h級以上廣播電視行政管理部門,經(jīng)省級廣播電視行政管理部門審核后報廣播電影電視部批準籌建。工程建設(shè)應(yīng)按規(guī)劃進行。籌建完成后,經(jīng)省級廣播電視行政管理部門驗收合格的,由廣播電影電視部發(fā)給《有線電視臺許可證》,方可正式播出。
第七條 有線電視臺按其設(shè)立單位和覆蓋范圍劃分為行政區(qū)域性有線電視臺和非行政區(qū)域性有線電視臺。
行政區(qū)域性有線電視臺系指代表一級政府設(shè)立的有線電視臺,其覆蓋范圍為本行政區(qū)域。
非行政區(qū)域性有線電視臺是指由機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的有線電視臺,其覆蓋范圍為本單位人員集中工作和居住的區(qū)域。
非行政區(qū)域性有線電視臺不得超出其覆蓋范圍向社會聯(lián)網(wǎng)。
第八條 行政區(qū)域性的有線電視臺,由當(dāng)?shù)貜V播電視行政管理部門設(shè)立。
同一城市或同一地域只能設(shè)立一個行政區(qū)域性有線電視網(wǎng)。
第九條 位置在遠離市鎮(zhèn)中心的縣級以上(含縣級)機關(guān)、部隊、團體、大型企業(yè)事業(yè)單位可申請設(shè)立非行政區(qū)域性有線電視臺。在條件許可時,應(yīng)與當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域性有線電視臺聯(lián)網(wǎng)。
本規(guī)定發(fā)布前已批準建立的非行政區(qū)域性有線電視臺,位置在市鎮(zhèn)中心及附近的,在本行政區(qū)域有線電視臺聯(lián)網(wǎng)時應(yīng)按規(guī)劃并網(wǎng),但可保留呼號和前端。
第十條 個人不得申請設(shè)立有線電視臺。
任何單位不得與境外機構(gòu)或個人合資、合股設(shè)立有線電視臺和建設(shè)、經(jīng)營有線電視網(wǎng)。
有線電視臺不得向任何單位和境外機構(gòu)及個人出租頻道或播出時段。
第十一條 設(shè)立和建設(shè)共用天線系統(tǒng),應(yīng)將共用天線系統(tǒng)的設(shè)計、施工方案報當(dāng)?shù)乜h級以上(含縣級)廣播電視行政管理部門審查同意后,方可施工。工程竣工后,由當(dāng)?shù)乜h級以上(含縣級)廣播電視行政管理部門組織驗收,驗收合格的,方可投入使用。
設(shè)置共用天線系統(tǒng),必須健全管理制度和配備管理人員,必須使用省級以上(含省級)廣播電視行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標準認定合格的傳輸設(shè)備。
第十二條 用于國防、公安、國家安全業(yè)務(wù)的有線電視系統(tǒng)由中國人民解放軍有關(guān)部門、公安部、國家安全部分別管理。
第十三條 已開辦的有線電視臺,因條件發(fā)生變化,不再繼續(xù)開辦的,應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向?qū)徟鷻C關(guān)報告,由審批機關(guān)注銷。
第十四條 有線電視臺可向有線電視終端戶收取有線電視建設(shè)費、收視維護費。
第三章 有線電視工程建設(shè)
第十五條 從事有線電視臺設(shè)計、安裝施工業(yè)務(wù)的單位須報省級以上(含省級)廣播電視行政管理部門批準,由省級以上(含省級)廣播電視行政管理部門發(fā)給《有線電視臺設(shè)計(安裝)許可證》。
從事共用天線系統(tǒng)設(shè)計、安裝施工業(yè)務(wù)的單位須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上(含縣級)廣播電視行政管理部門審核同意報地、市級以上(含地、市級)廣播電視行政管理部門批準,由地、市級以上(含地、市級)廣播電視行政管理部門發(fā)給《共用天線系統(tǒng)設(shè)計(安裝)許可證》。
第十六條 經(jīng)批準并已領(lǐng)取許可證的單位,憑證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后方可承擔(dān)有線電視工程的設(shè)計、安裝施工業(yè)務(wù)。
第十七條 凡由省級廣播電視行政管理部門發(fā)放的設(shè)計、安裝許可證,均可在全國通用,但在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)以外的地區(qū)承接業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厥〖墢V播電視行政管理部門備案。
第十八條 凡持有國家計委統(tǒng)一印制的具有建筑工程綜合設(shè)計資格證書的單位,可承擔(dān)建筑工程紅線范圍以內(nèi)有線電視工程設(shè)計業(yè)務(wù),不需另行申請。
第十九條 有線電視工程的設(shè)計、安裝施工單位承擔(dān)有線電視工程設(shè)計、安裝施工業(yè)務(wù),可按規(guī)定收取設(shè)計費、安裝費。
有線電視工程測試驗收單位,可向安裝施工單位收取適當(dāng)?shù)臏y試驗收費。
第四章 有線電視節(jié)目管理
第二十條 有線電視臺播放的電視節(jié)目必須符合國家法律、法規(guī)。嚴禁播放反動、淫穢以及妨礙國家安全和社會安定的電視節(jié)目或者錄像制品。
第二十一條 有線電視臺必須安排專用頻道完整地直接傳送中央電視臺、省級電視臺和當(dāng)?shù)仉娨暸_的電視節(jié)目以及國家教委辦的電視教學(xué)節(jié)目。
第二十二條 有線電視臺播放的自辦電視節(jié)目包括:
?。ㄒ唬┳灾齐娨暪?jié)目;
?。ǘ┵徺I或交換的影視劇和錄像制品;
?。ㄈ┵徺I或交換的其它專題、文藝節(jié)目。
第二十三條 有線電視臺播放已公開出版發(fā)行的錄像制品,必須經(jīng)省級廣播電視行政管理部門審查同意并貼有《有線電視節(jié)目準播證》方可播放。
有線電視臺播放的錄像制品,實行統(tǒng)一供片。向有線電視臺提供錄像制品的單位,由各省級廣播電視行政管理部門確定。
第二十四條 有線電視臺播放的境外影視?。ê浵裰破罚┍仨毷墙?jīng)廣播電影電視部審查批準同意播放的影視劇目,并由廣播電影電視部指定的單位統(tǒng)一提供。
第二十五條 有下列情況之一的禁止在有線電視臺播放或轉(zhuǎn)播:
?。ㄒ唬┻`反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的電視節(jié)目;
(二)未取得播放權(quán)的電視節(jié)目、電影片及錄像制品;
?。ㄈ┪闯钟袕V播電影電視部頒發(fā)的《電視劇制作許可證》單位制作的國產(chǎn)電視??;
?。ㄋ模┪唇?jīng)廣播電影電視部批準播放的境外影視劇和錄像制品;
?。ㄎ澹┪慈〉谩队芯€電視準播證》的錄像制品;
?。└?、澳、臺地區(qū)的電視節(jié)目;
?。ㄆ撸┬l(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目。
第二十六條 設(shè)立有線電視臺的單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備、片目、播出等管理制度,必須按月編制播出的節(jié)目單,經(jīng)設(shè)立單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報當(dāng)?shù)乜h級以上(含縣級)廣播電視行政管理部門備案。
第二十七條 共用天線系統(tǒng)只能接收、傳送無線電視節(jié)目,不得播放其它電視、錄像節(jié)目。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 縣級以上(含縣級)地方各級廣播電視行政管理部門負責(zé)對當(dāng)?shù)赜芯€電視設(shè)施和有線電視播放活動進行監(jiān)督檢查,對違反本規(guī)定的行為,可視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的行政處罰:
?。ㄒ唬`反本規(guī)定第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條的,可以處以警告、二萬元以下的罰款,并可以同時沒收其播映設(shè)備;
?。ǘ`反本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條的,可以處以警告、二萬元以下的罰款或者吊銷許可證,并可以建議直接責(zé)任人所在單位對其給予行政處分;
?。ㄈ`反本規(guī)定第十五條、第十六條未獲有線電視臺、共用天線系統(tǒng)設(shè)計(安裝)許可證,私自承攬有線電視臺、共用天線系統(tǒng)設(shè)計、安裝的,除責(zé)令其停止非法業(yè)務(wù)活動外,可以處以三萬元以下的罰款。
第二十九條 有線電視設(shè)施是國家廣播電視設(shè)施的重要組成部分,受法律保護。對任何破壞有線電視設(shè)施的行為,依照國務(wù)院發(fā)布的《廣播電視設(shè)施保護條例》追究法律責(zé)任。
第三十條 當(dāng)事人對廣播電視行政管理部門的行政處罰決定不服的,可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出行政處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。上一級廣播電視行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起一個月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議、也不向人民法院提起訴訟、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十一條 對違反本規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理的行為,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十二條 依照本規(guī)定收取的設(shè)計費、安裝費、驗收測試費、建設(shè)費和收視維護費,其標準由省級廣播電視行政管理部門商同級物價行政管理部門制定。
第三十三條 本規(guī)定由廣播電影電視部負責(zé)解釋。實施細則由廣播電影電視部制定。
第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。