為貫徹《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，促進(jìn)精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”的開(kāi)展，進(jìn)一步深化電影制片機(jī)制改革，發(fā)展電影生產(chǎn)力，繁榮創(chuàng)作，我部研究決定從1995年1月1日起，對(duì)故事影片攝制管理工作做如下改革：

　　一、除原由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)擁有故事片出品權(quán)的制片廠外，自本規(guī)定發(fā)布之日起，其它各省、自治區(qū)、直轄市原有國(guó)有電影制片廠可拍攝出品故事片，拍攝前劇本由各省、自治區(qū)、直轄市的黨委宣傳部審查批準(zhǔn)后報(bào)送我部電影局申請(qǐng)調(diào)控指標(biāo)（管理辦法見(jiàn)附件），經(jīng)批準(zhǔn)后投拍。

　　二、沒(méi)有電影制片廠的省、自治區(qū)、直轄市和“五個(gè)一工程”參評(píng)的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委，凡有好的劇本（參加“五個(gè)一工程”評(píng)選的作品），經(jīng)黨委宣傳部和有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)后報(bào)送我部電影局，申請(qǐng)調(diào)控指標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后可與電影制片廠聯(lián)合攝制。

　　三、其它社會(huì)法人組織向具有出品權(quán)的電影制片廠投資拍攝故事片，其投資額達(dá)70％以上，并能遵守電影藝術(shù)創(chuàng)作的有關(guān)規(guī)定和制片管理規(guī)定的，經(jīng)我部電影局批準(zhǔn)，可就該部片與電影制片廠簽訂合同，共同署名“聯(lián)合攝制”字樣，影片由有出品權(quán)的電影制片廠出品。

　　四、故事片攝制單位字幕格式統(tǒng)一規(guī)定如下：片頭第一個(gè)畫(huà)面為影片公映許可證，第二個(gè)畫(huà)面為出品廠廠標(biāo)；片尾倒數(shù)第二個(gè)畫(huà)面為底片加工單位、拷貝加工單位，最后一個(gè)畫(huà)面為影片攝制單位、影片出品單位。

　　五、除上述規(guī)定外，有關(guān)影片字幕的其它規(guī)定仍按我部電影局電字（93）第531號(hào)文執(zhí)行。

　　六、各電影制片廠要注意防止攝影棚、錄音、洗印設(shè)備等的重復(fù)建設(shè)。

　　附件：故事影片調(diào)控指標(biāo)管理辦法

　　廣播影視部電影局發(fā)放故事片調(diào)控指標(biāo)，專(zhuān)用以支持拍攝弘揚(yáng)時(shí)代精神和注重藝術(shù)探索的影片，以期從總體結(jié)構(gòu)上平衡故事片的創(chuàng)作和生產(chǎn)，完成電影在建設(shè)社會(huì)主義精神文明中的根本任務(wù)。這是當(dāng)前政府對(duì)電影創(chuàng)作生產(chǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要舉措，也是電影業(yè)深化改革的需要。為對(duì)發(fā)放調(diào)控指標(biāo)工作進(jìn)一步加強(qiáng)管理，使之規(guī)范化，特制訂如下辦法：

　　一、發(fā)放調(diào)控指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是：弘揚(yáng)時(shí)代精神和重大革命歷史題材、重要?dú)v史題材的電影；注重藝術(shù)創(chuàng)新的影片；新形式電影和國(guó)產(chǎn)彩底拍攝的影片。這些影片必須達(dá)到一定的藝術(shù)和技術(shù)質(zhì)量，才能發(fā)放調(diào)控指標(biāo)。

　　二、電影制片廠和沒(méi)有電影制片廠的省、自治區(qū)、直轄市及“五個(gè)一工程”參評(píng)部委，可直接向我部電影局申請(qǐng)調(diào)控指標(biāo)。其它投資者如擬申請(qǐng)調(diào)控指標(biāo)，需先向電影制片廠申報(bào)（抄報(bào)電影局），由該廠向電影局提出申請(qǐng)。

　　三、申請(qǐng)調(diào)控指標(biāo)的劇本一式五份報(bào)部電影局藝術(shù)處，由藝術(shù)處初審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)局調(diào)控管理小組討論通過(guò)，報(bào)電影局局長(zhǎng)審批。

　　四、凡申請(qǐng)指標(biāo)的單位，需向部電影局制片管理處提交申請(qǐng)報(bào)告、主創(chuàng)人員名單以及拍攝資金來(lái)源情況的報(bào)告等。

　　五、電影制片廠對(duì)調(diào)控指標(biāo)拍攝的影片，要同自己投拍的影片一樣加強(qiáng)管理，要把好關(guān)，要負(fù)責(zé)任。

　　六、調(diào)控指標(biāo)下達(dá)到廠后，如影片在規(guī)定的期限內(nèi)未能完成，則該指標(biāo)自動(dòng)作廢。如申請(qǐng)單位因客觀原因無(wú)法拍攝該片，應(yīng)及時(shí)上報(bào)部電影局，由局收回該指標(biāo)。

　　七、凡申請(qǐng)調(diào)控指標(biāo)，每部影片要向部電影局交兒童電影資助資金5～10萬(wàn)元。