為了貫徹國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)電話會(huì)議精神，切實(shí)整頓和糾正廣播電影電視部所屬各單位行業(yè)不正之風(fēng)，現(xiàn)依據(jù)中央、國(guó)務(wù)院政策法規(guī)及我部的有關(guān)規(guī)章制度，針對(duì)當(dāng)前存在的幾個(gè)突出問(wèn)題，制定以下若干規(guī)定，各單位必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、廣播電視是黨和政府的喉舌。新聞宣傳單位和新聞工作人員必須堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，嚴(yán)格按照黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)進(jìn)行新聞宣傳，以社會(huì)效益為唯一準(zhǔn)則，為社會(huì)主義精神文明建設(shè)和四化建設(shè)服務(wù)。新聞報(bào)道必須堅(jiān)持黨性原則，保證客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，不準(zhǔn)搞任何形式的有償新聞，嚴(yán)禁新聞收費(fèi)；不準(zhǔn)利用采訪、拍片、播出等工作條件，向?qū)Ψ剿魅』蚪邮斟X(qián)物；不準(zhǔn)接受任何企圖影響新聞報(bào)道和節(jié)目?jī)?nèi)容的饋贈(zèng)；不準(zhǔn)以新聞名義招攬各種形式的廣告或以新聞形式搞“廣告”；不準(zhǔn)從小團(tuán)體和個(gè)人利益出發(fā)決定新聞取舍。

　　二、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電影、報(bào)刊、出版單位，必須根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《廣告管理?xiàng)l例》，確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)，非經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的部門(mén)和個(gè)人，未經(jīng)批準(zhǔn)不得經(jīng)營(yíng)或代理廣告業(yè)務(wù)。介紹廣告客戶(hù)或廣告線索，不得提成或提取回扣，對(duì)介紹廣告有突出貢獻(xiàn)的人員，可以另行給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。在新聞欄目或其他節(jié)目中，不得以新聞報(bào)道的形式刊播或插播廣告。節(jié)目進(jìn)行中，不得中斷節(jié)目播出廣告。不得隨意延長(zhǎng)廣告播放時(shí)間或擴(kuò)大廣告版面。新聞?dòng)浾吆途庉嬋藛T，不得借采訪名義招攬廣告或從事其他經(jīng)營(yíng)牟利活動(dòng)。

　　三、各單位必須根據(jù)一九九○年一月六日頒發(fā)的《廣播電影電視部對(duì)舉辦贊助活動(dòng)加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)贊助活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。不允許舉辦贊助或贊助廣告活動(dòng)的單位，不得以任何理由舉辦變相贊助活動(dòng)。舉辦贊助或贊助廣告的單位，對(duì)提供贊助的企業(yè)和個(gè)人，必須堅(jiān)持自愿的原則，不得以任何借口、任何形式強(qiáng)行攤派和索取錢(qián)物。

　　舉辦贊助活動(dòng)，必須事先編制計(jì)劃，按規(guī)定報(bào)批。贊助經(jīng)費(fèi)的收支必須入帳，納入本單位財(cái)務(wù)管理，不準(zhǔn)以任何借口私設(shè)帳戶(hù)、向外單位租借帳號(hào)、公款私存。贊助款要保證主要用于發(fā)展事業(yè)上，不準(zhǔn)任意開(kāi)支，揮霍浪費(fèi)；不準(zhǔn)截留或挪用；不準(zhǔn)提成或拿回扣。贊助資金和實(shí)物，不準(zhǔn)私分或作獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品分配。

　　四、根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，廣播、電影、電視部門(mén)的宣傳、出版、科研、教育等事業(yè)單位，在完成本職工作的前提下，可以面向社會(huì)，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢(xún)服務(wù)和人員培訓(xùn)等創(chuàng)收活動(dòng)，但不得從事與本單位業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各級(jí)行政管理部門(mén)不得利用登記、審核、發(fā)證、審查等職權(quán)，作為創(chuàng)收的手段，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。確因業(yè)務(wù)需要必須收取一定費(fèi)用的，應(yīng)經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或主管部門(mén)批準(zhǔn)。出版單位不準(zhǔn)以“出賣(mài)書(shū)號(hào)”或變相“出賣(mài)書(shū)號(hào)”等手段，從中牟取非法利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從事本職工作范圍內(nèi)的審片、審稿、監(jiān)制節(jié)目、評(píng)比等活動(dòng)，不得收取額外的報(bào)酬。

　　各單位創(chuàng)收的所有收入，應(yīng)當(dāng)全部納入本單位財(cái)務(wù)管理，主要作為事業(yè)發(fā)展的資金。集體福利和獎(jiǎng)勵(lì)基金的留成比例，按照一九八五年九月二十五日《廣播電視部事業(yè)單位預(yù)算包干、節(jié)支和收入留成比例試行辦法》執(zhí)行。對(duì)創(chuàng)收的財(cái)務(wù)收支，必須獨(dú)立核算，照章納稅，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；收入分配必須按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各單位所有設(shè)備、運(yùn)輸工具、場(chǎng)所等實(shí)行有償服務(wù)，收入必須歸公，不準(zhǔn)利用單位的資料、設(shè)備、運(yùn)輸工具、場(chǎng)所等條件，為小團(tuán)體和個(gè)人謀取私利。

　　五、電影、電視有關(guān)單位制作電視劇，必須持有部頒發(fā)的電視劇制作許可證。許可證不得出賣(mài)、租借、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)拍攝故事片的電影制片廠，不得“出賣(mài)廠標(biāo)”或變相“出賣(mài)廠標(biāo)”。

　　電影制片廠的攝制酬金及各類(lèi)稿酬標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照一九八七年十月八日廣播電影電視部、財(cái)政部發(fā)布的《故事影片攝制酬金暫行規(guī)定》和《科教影片攝制酬金暫行規(guī)定》以及一九九○年九月二十日部頒發(fā)的關(guān)于修訂故事影片、科教影片各類(lèi)稿酬的暫行規(guī)定執(zhí)行。電視劇攝制組的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照一九八七年十一月一日廣播電影電視部、財(cái)政部發(fā)布的《電視劇制作費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》執(zhí)行；如有特殊情況，需要增加開(kāi)支的，必須經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)批準(zhǔn)。攝制組必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，不準(zhǔn)自立標(biāo)準(zhǔn)，亂發(fā)補(bǔ)助，亂發(fā)實(shí)物，亂開(kāi)支，揮霍浪費(fèi)。攝制組的財(cái)會(huì)人員應(yīng)由本單位派出，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，不得雇用臨時(shí)人員或借用外單位人員管理財(cái)務(wù)。攝制組外出拍片，不得以任何理由要求接待單位超標(biāo)準(zhǔn)招待或索取財(cái)物。

　　對(duì)上述規(guī)定的執(zhí)行情況，各單位行政領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，可根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》以及有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。