《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話?！蓖茝V普通話是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和語(yǔ)言文字信息處理技術(shù)的不斷革新，使推廣普通話的緊迫性日益突出。國(guó)務(wù)院在批轉(zhuǎn)國(guó)家語(yǔ)委關(guān)于當(dāng)前語(yǔ)言文字工作請(qǐng)示的通知（國(guó)發(fā)[1992]63號(hào)文件）中強(qiáng)調(diào)指出，推廣普通話對(duì)于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義，必須給予高度重視。為加快普及進(jìn)程，不斷提高全社會(huì)普通話水平，國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)、國(guó)家教育委員會(huì)和廣播電影電視部決定：

　　一、普通話是以漢語(yǔ)文授課和各級(jí)各類學(xué)校的教學(xué)語(yǔ)言；是以漢語(yǔ)傳送的各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的規(guī)范語(yǔ)言，是漢語(yǔ)電影、電視劇、話劇必須使用的規(guī)范語(yǔ)言；是全國(guó)黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位干部在公務(wù)活動(dòng)中必須使用的工作語(yǔ)言；是不同方言區(qū)及國(guó)內(nèi)不同民族之間的通用語(yǔ)言。掌握并使用一定水平的普通話是社會(huì)各行各業(yè)人員，特別是教師、播音員、節(jié)目主持人、演員等專業(yè)人員必備的職業(yè)素質(zhì)。因此，有必要在一定范圍內(nèi)對(duì)某些崗位的人員進(jìn)行普通話水平測(cè)試，并逐步實(shí)行普通話等級(jí)證書制度。

　　二、現(xiàn)階段的主要測(cè)試對(duì)象和他們應(yīng)達(dá)到的普通話等級(jí)要求是：

　　中小學(xué)教師、師范院校的教師和畢業(yè)生應(yīng)達(dá)到二級(jí)或一級(jí)水平，專門教授普通話語(yǔ)音的教師應(yīng)達(dá)到一級(jí)水平；

　　縣級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電臺(tái)和電視臺(tái)的播音員、節(jié)目主持人應(yīng)達(dá)到一級(jí)水平（此要求列入廣播電影電視部部頒崗位規(guī)范，逐步實(shí)行持普通話等級(jí)合格證書上崗）；

　　電影、電視劇演員和配音演員，以及相關(guān)專業(yè)的院校畢業(yè)生應(yīng)達(dá)到一級(jí)水平。

　　三、測(cè)試對(duì)象經(jīng)測(cè)試達(dá)到規(guī)定的等級(jí)要求時(shí)，頒發(fā)普通話等級(jí)證書。對(duì)播音員、節(jié)目主持人、教師等崗位人員，從1995年起逐步實(shí)行持普通話等級(jí)證書上崗制度。

　　四、成立國(guó)家普通話水平測(cè)試委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)普通話水平測(cè)試工作。委員會(huì)由國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)、國(guó)家教育委員會(huì)、廣播電影電視部有關(guān)負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者若干人組成。委員會(huì)下設(shè)秘書長(zhǎng)一人，副秘書長(zhǎng)若干人處理日常工作，辦公室設(shè)在國(guó)家語(yǔ)委普通話培訓(xùn)測(cè)試中心。各省、自治區(qū)、直轄市也應(yīng)相應(yīng)地成立測(cè)試委員會(huì)和培訓(xùn)測(cè)試中心，負(fù)責(zé)本地區(qū)的普通話培訓(xùn)測(cè)試工作。

　　普通話培訓(xùn)測(cè)試中心為事業(yè)單位，測(cè)試工作要合理收費(fèi)，開(kāi)展工作初期，應(yīng)有一定的起動(dòng)經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)和測(cè)試工作要逐步做到自收自支。

　　五、普通話水平測(cè)試工作按照《普通話水平測(cè)試實(shí)施辦法（試行）》和《普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定進(jìn)行。（詳見(jiàn)附件一、二）

　　六、普通話水平測(cè)試是推廣普通話工作的重要組成部分，是使推廣普通話工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的重要舉措。各省、自治區(qū)、直轄市語(yǔ)委、教委、高教、教育廳（局）、廣播電視廳（局）要密切配合、互相協(xié)作，加強(qiáng)宣傳，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好。

　　附件：一、《普通話水平測(cè)試實(shí)施辦法（試行）》

　　二、《普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

　　三、《普通話等級(jí)證書（樣本）》（略）

　　普通話水平測(cè)試實(shí)施辦法（試行）

　　根據(jù)國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)、國(guó)家教育委員會(huì)、廣播電影電視部《關(guān)于開(kāi)展普通話水平測(cè)試工作的決定》，制定本辦法。

　　一、普通話水平測(cè)試委員會(huì)

　　第一條　普通話水平測(cè)試工作在國(guó)家普通話水平測(cè)試委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在規(guī)定的范圍內(nèi)逐步開(kāi)展。

　　第二條　各省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)組建省級(jí)普通話水平測(cè)試委員會(huì)和普通話培訓(xùn)測(cè)試中心。

　　中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)以及具備條件的國(guó)家部委直屬師范、廣播、電影、戲劇等高等院校，經(jīng)國(guó)家普通話水平測(cè)試委員會(huì)批準(zhǔn)，可以成立本單位的普通話水平測(cè)試委員會(huì)，負(fù)責(zé)本單位的普通話水平測(cè)試工作。省級(jí)和部委直屬單位的測(cè)試委員會(huì)接受國(guó)家普通話水平測(cè)試委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第三條　在普通話水平測(cè)試委員會(huì)和培訓(xùn)測(cè)試中心成立前，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)的測(cè)試工作在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）語(yǔ)委、教委和廣播電視廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　　二、普通話水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《測(cè)試大綱》

　　第四條　普通話水平劃分為三級(jí)六等（詳見(jiàn)附件二），級(jí)和等實(shí)行量化評(píng)分。

　　第五條　普通話水平測(cè)試工作按照國(guó)家語(yǔ)委組織審定的《普通話水平測(cè)試大綱》統(tǒng)一測(cè)試內(nèi)容和要求。

　　三、測(cè)試員

　　第六條　普通話水平測(cè)試員分國(guó)家級(jí)和省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)兩類。國(guó)家級(jí)測(cè)試員需經(jīng)國(guó)家語(yǔ)委普通話培訓(xùn)測(cè)試中心培訓(xùn)、考核并取得測(cè)試員證書；省級(jí)測(cè)試員需經(jīng)省普通話培訓(xùn)測(cè)試中心培訓(xùn)、考核，并經(jīng)國(guó)家語(yǔ)委普通話培訓(xùn)測(cè)試中心復(fù)審、備案后，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）普通話培訓(xùn)測(cè)試中心頒發(fā)省級(jí)測(cè)試員證書。

　　評(píng)定普通話一級(jí)（甲、乙等）水平，必須由國(guó)家級(jí)測(cè)試員主持或復(fù)核方為有效。

　　第七條　測(cè)試員應(yīng)熟悉和擁護(hù)國(guó)家語(yǔ)言文字工作方針、政策，熱心語(yǔ)言文字工作，熟練掌握漢語(yǔ)拼音，普通話水平達(dá)到一級(jí)乙等以上（省級(jí)測(cè)試員少部分1946年以前出生的可放寬到二級(jí)甲等），具有大專畢業(yè)文化程度和三年以上工作實(shí)踐，并有較高的語(yǔ)音分辨能力，作風(fēng)正派。

　　國(guó)家級(jí)測(cè)試員最低上崗年齡為25歲，省級(jí)測(cè)試員最低上崗年齡為24歲。

　　第八條　測(cè)試員在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）培訓(xùn)測(cè)試中心（或部委直屬單位的普通話水平測(cè)試委員會(huì)）的組織領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)測(cè)試任務(wù)。測(cè)試工作必須嚴(yán)格按統(tǒng)一的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和要求獨(dú)立進(jìn)行。

　　第九條　等級(jí)測(cè)試須有三名測(cè)試員協(xié)同工作（分別測(cè)試，綜合評(píng)議）方為有效。評(píng)定意見(jiàn)不一致時(shí)，以多數(shù)人的意見(jiàn)為準(zhǔn)。人員不足時(shí)，可用加強(qiáng)上級(jí)復(fù)審的辦法過(guò)渡。

　　第十條　測(cè)試員不能正確掌握測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)或在工作中有徇私舞弊行為時(shí)，省（自治區(qū)、直轄市）或部委直屬單位的普通話水平測(cè)試委員會(huì)應(yīng)在一定期間內(nèi)（半年至一年）停止其測(cè)試工作，錯(cuò)誤性質(zhì)嚴(yán)重的應(yīng)撤銷其測(cè)試員資格。對(duì)國(guó)家級(jí)測(cè)試員的處分和撤銷處分的決定應(yīng)通知國(guó)家語(yǔ)委普通話培訓(xùn)測(cè)試中心。

　　四、應(yīng)試人員

　　第十一條　1946年1月1日以后出生至現(xiàn)年滿18歲（個(gè)別可放寬到16歲）之間的下列人員應(yīng)接受普通話水平測(cè)試：

　　1、中小學(xué)教師；

　　2、中等師范學(xué)校教師和高等院校文科教師；

　　3、師范院校畢業(yè)生（高等師范里，首先是文科類畢業(yè)生）；

　　4、廣播、電視、電影、戲劇，以及外語(yǔ)、旅游等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)的教師和畢業(yè)生；

　　5、各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的播音員、節(jié)目主持人；

　　6、從事電影、電視劇、話劇表演和影視配音的專業(yè)人員；

　　7、其他應(yīng)當(dāng)接受普通話水平測(cè)試的人員和自愿申請(qǐng)接受普通話水平測(cè)試的人員。

　　第十二條　現(xiàn)階段對(duì)一些崗位和專業(yè)人員的普通話等級(jí)要求：

　　1、教師和師范院校畢業(yè)生應(yīng)達(dá)到二級(jí)或一級(jí)水平，語(yǔ)文科教師應(yīng)略高于其他學(xué)科教師的水平；

　　2、專門從事普通話語(yǔ)音教學(xué)的教師和從事播音、電影、電視劇、話劇表演、配音的專業(yè)人員，以及與此相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)達(dá)到一級(jí)甲等或一級(jí)乙等水平。

　　五、普通話等級(jí)證書

　　第十三條　普通話等級(jí)證書由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）培訓(xùn)測(cè)試中心或部委直屬單位普通話水平測(cè)試委員會(huì)頒發(fā)。

　　第十四條　普通話等級(jí)證書全國(guó)統(tǒng)一格式（見(jiàn)附件三），由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分別編號(hào)。

　　第十五條　測(cè)試評(píng)定的普通話一級(jí)甲等，需分批報(bào)國(guó)家語(yǔ)委普通話培訓(xùn)測(cè)試中心復(fù)審。復(fù)審比例為：10名以內(nèi)復(fù)審1/3，11名～50名以內(nèi)復(fù)審1/5， 51名以上復(fù)審1/10.復(fù)審后，在國(guó)家語(yǔ)委普通話培訓(xùn)測(cè)試中心備案，省（自治區(qū)、直轄市）培訓(xùn)測(cè)試中心注冊(cè)。證書由國(guó)家語(yǔ)委普通話培訓(xùn)測(cè)試中心蓋章后，由省（自治區(qū)、直轄市）培訓(xùn)測(cè)試中心頒發(fā)。

　　測(cè)試評(píng)定的一級(jí)乙等，在省（自治區(qū)、直轄市）培訓(xùn)測(cè)試中心注冊(cè)，在國(guó)家語(yǔ)委普通話培訓(xùn)測(cè)試中心備案，必要時(shí)得由國(guó)家語(yǔ)委普通話培訓(xùn)測(cè)試中心抽查，然后由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）培訓(xùn)測(cè)試中心頒發(fā)證書。

　　測(cè)試評(píng)定的二級(jí)甲、乙等，報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）培訓(xùn)測(cè)試中心備案并發(fā)證書。

　　測(cè)試工作的重點(diǎn)是工作和學(xué)習(xí)需要普通話水平應(yīng)達(dá)到一級(jí)或二級(jí)的人員。普通話三級(jí)水平測(cè)試由各地按照測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和大綱的要求，根據(jù)各地的情況和工作的需要組織進(jìn)行。

　　第十六條　未進(jìn)入規(guī)定等級(jí)或要求晉升等級(jí)的人員，需在前次測(cè)試5個(gè)月之后方能提出受試申請(qǐng)。

　　六、附則

　　第十七條　本辦法由國(guó)家語(yǔ)委普通話培訓(xùn)測(cè)試中心負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條　本辦法自1994年10月30日起實(shí)施。

　　普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

　　一　級(jí)

　　甲等　朗讀和自由交談時(shí)，語(yǔ)音標(biāo)準(zhǔn)，詞匯、語(yǔ)法正確無(wú)誤，語(yǔ)調(diào)自然，表達(dá)流暢。測(cè)試總失分率在3％以內(nèi)。

　　乙等　朗讀和自由交談時(shí)，語(yǔ)音標(biāo)準(zhǔn)，詞匯、語(yǔ)法正確無(wú)誤，語(yǔ)調(diào)自然，表達(dá)流暢。偶然有字音、字調(diào)失誤。測(cè)試總失分率在8％以內(nèi)。

　　二級(jí)

　　甲等　朗讀和自由交談時(shí)，聲韻調(diào)發(fā)音基本標(biāo)準(zhǔn)，語(yǔ)調(diào)自然，表達(dá)流暢。少數(shù)難點(diǎn)音（平翹舌音、前后鼻尾音、邊鼻音等）有時(shí)出現(xiàn)失誤。詞匯、語(yǔ)法極少有誤。測(cè)試總失分率在13％以內(nèi)。

　　乙等　朗讀和自由交談時(shí)，個(gè)別調(diào)值不準(zhǔn)，聲韻母發(fā)音有不到位現(xiàn)象。難點(diǎn)音較多（平翹舌音、前后鼻尾音、邊鼻音、fu—hu、z—zh—j、送氣不送氣、i—ü不分、保留濁塞音、濁塞擦音、丟介音、復(fù)韻母單音化等），失誤較多。方言語(yǔ)調(diào)不明顯。有使用方言詞、方言語(yǔ)法的情況。測(cè)試總失分率在20％以內(nèi)。

　　三級(jí)

　　甲等　朗讀和自由交談時(shí)，聲韻母發(fā)音失誤較多，難點(diǎn)音超出常見(jiàn)范圍，聲調(diào)調(diào)值多不準(zhǔn)。方言語(yǔ)調(diào)較明顯。詞匯、語(yǔ)法有失誤。測(cè)試總失分率在30％以內(nèi)。

　　乙等　朗讀和自由交談時(shí)，聲韻調(diào)發(fā)音失誤多，方音特征突出。方言語(yǔ)調(diào)明顯。詞匯、語(yǔ)法失誤較多。外地人聽(tīng)其談話有聽(tīng)不懂情況。測(cè)試總失分率在40％以內(nèi)。