第一條 為加快推進(jìn)電視劇產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，積極順應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義文化市場(chǎng)的需要，國(guó)家廣播電影電視總局對(duì)于電視劇的拍攝制作生產(chǎn)實(shí)行備案公示管理制度。為此，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于電視?。ú缓娨晞?dòng)畫(huà)片）的拍攝制作管理。

　　第三條 國(guó)家廣播電影電視總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣電總局）負(fù)責(zé)中直單位制作機(jī)構(gòu)拍攝制作電視劇的備案管理和全國(guó)拍攝制作備案電視劇的公示管理。

　　省級(jí)廣播影視行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)所屬制作機(jī)構(gòu)拍攝制作電視劇的備案管理。

　　解放軍總政藝術(shù)局，中央電視臺(tái)負(fù)責(zé)所屬制作機(jī)構(gòu)拍攝制作電視劇的備案管理。

　　第四條 拍攝制作備案劇目須符合下列條件：

　?。ㄒ唬┡臄z制作備案劇目的內(nèi)容需符合國(guó)家憲法、法律和電視劇管理法規(guī)的規(guī)定。

　?。ǘ┡臄z制作備案劇目的申報(bào)機(jī)構(gòu)，必須具備下列三種資質(zhì)之一，即持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)，地市級(jí)（含）以上電視臺(tái)（含廣播電視臺(tái)、廣播影視集團(tuán)），或持有《電視劇制作許可證（甲種）》的機(jī)構(gòu)。

　?。ㄈ┡臄z制作備案中的非重大革命和歷史題材劇目，如果內(nèi)容涉及重大或敏感的政治、軍事、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、民族、司法、公安、教育、名人等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特殊題材），拍攝制作備案前須征得省級(jí)以上（含省級(jí)）相關(guān)主管部門(mén)或有關(guān)方面的意見(jiàn)。

　　第五條 省級(jí)廣播影視行政部門(mén)，解放軍總政藝術(shù)局，中央電視臺(tái)的備案管理職責(zé)和程序?yàn)椋?/p>

　?。ㄒ唬┮罁?jù)國(guó)家法規(guī)及廣電總局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的電視劇拍攝制作備案管理辦法，并依法具體實(shí)施。

　?。ǘ┮罁?jù)第四條之規(guī)定，查驗(yàn)、核準(zhǔn)、協(xié)調(diào)、辦理備案劇目。

　?。ㄈ┎轵?yàn)申報(bào)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，對(duì)于合作拍攝制作的劇目，只能核準(zhǔn)其中一家機(jī)構(gòu)申報(bào)備案，交叉、重復(fù)報(bào)備無(wú)效。

　　（四）拍攝制作備案實(shí)行月報(bào)制。每月5日前，省級(jí)管理部門(mén)統(tǒng)一將核準(zhǔn)的所轄制作機(jī)構(gòu)上月所有拍攝制作劇目的備案材料，以電子郵件方式發(fā)至廣電總局接收全國(guó)各管理部門(mén)備案材料的專(zhuān)用電子信箱：gs@chinasarft.gov.cn，由廣電總局統(tǒng)一匯總公示。各地的報(bào)備截止時(shí)間，由各省級(jí)管理部門(mén)自行規(guī)定。

　　第六條 中直單位制作機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部門(mén)，按月報(bào)制于每月5日前，統(tǒng)一將所轄機(jī)構(gòu)上月拍攝制作劇目的備案材料，以電子郵件方式發(fā)至廣電總局上述信箱，由廣電總局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)備案并辦理公示。

　　第七條 全國(guó)報(bào)廣電總局公示的拍攝制作備案劇目須提交下列文字材料：

　?。ㄒ唬┩暾顚?xiě)由廣電總局電視劇管理司統(tǒng)一印制的拍攝制作備案公示表格，包括加蓋對(duì)應(yīng)的公章。

　?。ǘ┨峤徊簧儆?500字的劇情簡(jiǎn)介，準(zhǔn)確表述該劇主題思想、時(shí)代背景、主要人物和主要情節(jié)。

　?。ㄈ┨厥忸}材的拍攝制作備案劇目，須附相關(guān)主管部門(mén)或有關(guān)方面的書(shū)面意見(jiàn)。

　　第八條 廣電總局按規(guī)定對(duì)拍攝制作劇目備案材料進(jìn)行查驗(yàn)、核準(zhǔn)，于每月5日申報(bào)截止日后的10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)廣電總局政府網(wǎng)站“電視劇拍攝制作備案公示”專(zhuān)欄向社會(huì)公示。

　　第九條 各級(jí)管理部門(mén)對(duì)于制作機(jī)構(gòu)報(bào)備劇目中存有異議的，有權(quán)調(diào)審材料、商議修改、直至不予備案；廣電總局對(duì)于省級(jí)管理部門(mén)申報(bào)公示的劇目中持有異議的，有權(quán)視具體情況做出相應(yīng)處理，直至不予公示。對(duì)于已經(jīng)公示的拍攝制作劇目，廣電總局根據(jù)公共利益的需要，有權(quán)調(diào)整或做出停止拍攝制作的處理。

　　對(duì)于不予備案的劇目，發(fā)生行政行為的管理部門(mén)需在10個(gè)工作日內(nèi)向申報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)出書(shū)面通知書(shū)。對(duì)于不同意拍攝制作的劇目，不予公示即視為通知書(shū)；對(duì)于未經(jīng)備案公示擅自拍攝制作完成的，按違規(guī)處理。

　　第十條 凡經(jīng)廣電總局公示的拍攝制作劇目，須按申報(bào)公示內(nèi)容拍攝制作，確因創(chuàng)作和市場(chǎng)原因須對(duì)主要人物和主要情節(jié)進(jìn)行大幅度調(diào)整的，須重新履行報(bào)備公示手續(xù)。

　　第十一條 廣電總局政府網(wǎng)站“電視劇拍攝制作備案公示”專(zhuān)欄中的公示劇目打印件是該劇目制作完成后送審的必備材料，各級(jí)審查部門(mén)需進(jìn)行認(rèn)真查驗(yàn)，未經(jīng)各級(jí)管理部門(mén)備案和廣電總局公示的，劇情與備案內(nèi)容嚴(yán)重不符的完成劇，各級(jí)審查機(jī)構(gòu)不予受理發(fā)證。

　　第十二條 經(jīng)過(guò)拍攝制作備案公示的電視劇如需變更劇名、集數(shù)或制作機(jī)構(gòu)的，均須重新履行備案公示手續(xù)，否則無(wú)效。

　　第十三條 各級(jí)管理部門(mén)、所有電視播出機(jī)構(gòu)、各類(lèi)電視劇發(fā)行和制作機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)作者、投資人等，均可通過(guò)廣電總局政府網(wǎng)站“電視劇拍攝制作備案公示”專(zhuān)欄查詢(xún)?nèi)珖?guó)電視劇的拍攝制作動(dòng)態(tài)情況，可根據(jù)需要追蹤、選購(gòu)、合作、核實(shí)以及投訴相關(guān)劇目，有效處理各類(lèi)選題競(jìng)爭(zhēng)、授權(quán)爭(zhēng)議、題材撞車(chē)、重復(fù)拍攝制作等市場(chǎng)行為。

　　第十四條 電視劇劇目經(jīng)廣電總局政府網(wǎng)站“電視劇拍攝制作備案公示”后，應(yīng)當(dāng)開(kāi)機(jī)拍攝制作。廣電總局如在自電視劇劇目公示之日起60個(gè)工作日后接到該電視劇未開(kāi)機(jī)拍攝制作的舉報(bào)，將對(duì)該電視劇的拍攝制作情況進(jìn)行調(diào)查，該劇的申報(bào)機(jī)構(gòu)須提供足以證明其開(kāi)機(jī)的拍攝素材等材料，如不能出示相關(guān)開(kāi)拍證據(jù)，一經(jīng)查實(shí)，備案公示作廢，同時(shí)取消申報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)該劇的制作資質(zhì)，并在網(wǎng)站上公布。

　　第十五條 重大革命和歷史題材的管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；申報(bào)時(shí)間，依照本辦法執(zhí)行。

　　第十六條 中外合作制作電視劇的管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 執(zhí)行本辦法之前，經(jīng)題材規(guī)劃審批立項(xiàng)并已實(shí)施拍攝制作的劇目，試題材規(guī)劃批準(zhǔn)件在該劇制作完成后送審時(shí)繼續(xù)有效；雖經(jīng)題材規(guī)劃審批立項(xiàng)，但尚未開(kāi)拍的電視劇，待實(shí)施拍攝制作時(shí)，仍須按本辦法履行備案公示手續(xù)。

　　附件1：

電視劇拍攝制作備案公示管理網(wǎng)上報(bào)備須知

　　電視劇拍攝制作備案公示管理實(shí)行網(wǎng)上報(bào)備，各省級(jí)廣播影視行政部門(mén)，解放軍總政藝術(shù)局和中央電視臺(tái)的相關(guān)管理部門(mén)、中直制作機(jī)構(gòu)上級(jí)主管單位向總局電視劇管理司上報(bào)備案劇目要根據(jù)以下要求進(jìn)行：

　　1、各管理部門(mén)在接到此通知后，須設(shè)置向廣電總局電視劇管理司上報(bào)所轄機(jī)構(gòu)拍攝制作劇目備案材料的專(zhuān)用郵箱。并在三個(gè)工作日內(nèi)，以正式報(bào)告的形式將本部門(mén)的專(zhuān)用郵箱地址上報(bào)總局電視劇管理司備案?？偩种唤邮芨鞑块T(mén)從專(zhuān)用郵箱發(fā)送的備案材料。各部門(mén)如要變更郵箱地址，需及時(shí)報(bào)告，經(jīng)總局電視劇管理司確認(rèn)方可生效。

　　2、各管理部門(mén)須統(tǒng)一使用總局的備案表格。此表格可以從總局網(wǎng)站下載，復(fù)制有效。申報(bào)表格須逐項(xiàng)填寫(xiě)，一劇一表，否則不予受理。

　　3、廣電總局電視劇管理司接收全國(guó)各管理部門(mén)備案材料的專(zhuān)用電子信箱：gs@chinasarft.gov.cn。

　　4、廣電總局發(fā)布拍攝制作劇目公示的網(wǎng)站是廣電總局政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.chinasarft.gov.cn）首頁(yè)“電視劇拍攝制作備案公示”專(zhuān)欄。

　　5、總局電視劇管理司對(duì)備案材料進(jìn)行查驗(yàn)、核準(zhǔn)，然后按照“電視劇拍攝制作備案公示管理辦法”所規(guī)定的固定時(shí)間每月將公示劇目通過(guò)“電視劇拍攝制作備案公示”專(zhuān)欄向社會(huì)發(fā)布。業(yè)界通過(guò)點(diǎn)擊廣電總局政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.chinasarft.gov.cn）首頁(yè)“電視劇拍攝制作備案公示”專(zhuān)欄查詢(xún)、下載、打印總局公示劇目。

　　附件2：

電視劇題材的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　為統(tǒng)一電視劇的題材分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，量化各類(lèi)題材比例，掌握全國(guó)電視劇創(chuàng)作的題材態(tài)勢(shì)，結(jié)合電視劇投拍備案公示管理辦法的實(shí)施，現(xiàn)將電視劇題材的劃分做以下統(tǒng)一分類(lèi)要求。各省級(jí)管理部門(mén)和制作機(jī)構(gòu)在投拍備案辦理中，須嚴(yán)格按下列劃分的題材種類(lèi)填寫(xiě)備案公示表格，自行設(shè)立題材名目視為無(wú)效。

　　一、當(dāng)代題材：

　　年代背景為改革開(kāi)放以來(lái)的各類(lèi)電視劇為當(dāng)代題材劇，可根據(jù)具體的故事內(nèi)容分為：

　　當(dāng)代軍旅題材

　　當(dāng)代都市題材

　　當(dāng)代農(nóng)村題材

　　當(dāng)代青少題材

　　當(dāng)代涉案題材

　　當(dāng)代科幻題材

　　當(dāng)代其它題材

　　二、現(xiàn)代題材：

　　年代背景為1949年至改革開(kāi)放前的各類(lèi)電視劇為現(xiàn)代題材劇，可根據(jù)具體故事內(nèi)容分為：

　　現(xiàn)代軍旅題材

　　現(xiàn)代都市題材

　　現(xiàn)代農(nóng)村題材

　　現(xiàn)代青少題材

　　現(xiàn)代涉案題材

　　現(xiàn)代傳記題材

　　現(xiàn)代其它題材

　　三、近代題材：

　　年代背景為辛亥革命至1949年以前各類(lèi)電視劇為近代題材劇，可根據(jù)具體故事內(nèi)容分為：

　　近代革命題材

　　近代都市題材

　　近代青少題材

　　近代傳奇題材

　　近代傳記題材

　　近代其它題材

　　四、古代題材：

　　年代背景為辛亥革命以前的各類(lèi)電視劇為古代題材劇，可根據(jù)具體故事內(nèi)容分為：

　　古代傳奇題材

　　古代宮廷題材

　　古代傳記題材

　　古代武打題材

　　古代青少題材

　　古代其它題材

　　五、重大題材：

　　重大題材特指總局關(guān)于重大革命和歷史題材文件規(guī)定的題材，根據(jù)故事內(nèi)容分為：

　　重大革命題材

　　重大歷史題材

　　附件3：

電視劇拍攝制作備案公示表

報(bào)備機(jī)構(gòu)（蓋章）：　　　　　　年　　月　　　　　　許可證號(hào)：

　　主管部門(mén)蓋章：　　　　　　 報(bào)備機(jī)構(gòu)通訊地址：　　　　　　　　郵政編碼：

　　主管部門(mén)聯(lián)系電話(huà)： 　　　　聯(lián)系人及電話(huà)：