為了進(jìn)一步加強城市維護(hù)工作，合理地安排和使用這方面的資金，根據(jù)一九六三年第二次全國城市工作會議的決定，現(xiàn)在對調(diào)整城市公用事業(yè)附加的有關(guān)問題，作如下規(guī)定：

　　一、目前各城市征收公用事業(yè)附加的情況是不平衡的，附加的項目有多有少，附加率有高有低，附加收入也有大有小，需要逐步地作一些調(diào)整。由于各個城市的條件不同，需要也不盡相同，并且要照顧歷史上的征收習(xí)慣，因此，今后調(diào)整公用事業(yè)附加，在城市之間，不應(yīng)當(dāng)也不可能全部拉平，更不能都向高的看齊。調(diào)整的原則應(yīng)當(dāng)是：根據(jù)當(dāng)前國家財力和人民負(fù)擔(dān)能力，進(jìn)行局部的調(diào)整，即某些城市公用事業(yè)附加項目過少的，可以適當(dāng)增加一些項目；個別項目附加率過低的，可以適當(dāng)提高付加率，以改變目前城市之間高低過分懸殊的情況。

　　二、按照上述調(diào)整原則，征收城市公用事業(yè)附加的項目和附加率，分別規(guī)定為：

　?。ㄒ唬┕I(yè)用電、工業(yè)用水附加，原則上全國各城市都可以開征。這兩項附加率：東北地區(qū)各城市因電費、水費較低，定為10％；其他地區(qū)的城市，參照現(xiàn)在多數(shù)地區(qū)的執(zhí)行情況，定為5％到8％。在這個幅度內(nèi)，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府具體規(guī)定，并報財政部備案。一九六三年年底以前已經(jīng)開征這兩項附加的城市，附加率低于這個幅度的，可以適當(dāng)提高；高于這個幅度的，可以暫時維持現(xiàn)狀，但不得再行提高。一九六四年新開征這兩項附加的城市，附加率一律不得超過上述規(guī)定的幅度。

　　沈陽市因繼續(xù)實行從企業(yè)利潤中提成5％作為城市建設(shè)資金，不得再開征這兩項附加①（注解：一九六七年三月二十七日國務(wù)院《關(guān)于取消從企業(yè)利潤中提取5％作為城市維護(hù)資金辦法的通知》規(guī)定：“從一九六七年起，取消提取企業(yè)利潤5％用于城市維護(hù)資金的試行辦法?！保?/p>

　　（二）公共汽車、公共電車、民用自來水、民用照明用電、電話、煤氣、輪渡等七項附加，主要是對城市居民征收的（是采取提高票價或者對用水用電加成收費等辦法征收的）。這些附加涉及到人民的負(fù)擔(dān)問題，而且目前各城市也只是開征其中的部分項目，并不是七個項目一齊開征的，為了避免過分加重人民負(fù)擔(dān)，今后對開征這些附加應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。一九六三年年底以前已經(jīng)開征這些附加的城市，可以繼續(xù)征收，但是不得隨意增加項目和提高附加率?，F(xiàn)在沒有開征這些附加的城市，今后如果確有必要開征其中某些項目的，須提出開征方案，報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民委員會批準(zhǔn)，并報財政部備案。附加率應(yīng)當(dāng)從低，最高的不得超過百分之十。

　?。ㄈ┏松鲜龈郊禹椖恳酝?，其他如貨物運輸附加、城市房地產(chǎn)稅附加、砂石附加等項目，由于不利于城鄉(xiāng)物資交流，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算，并且與上述各項附加有重復(fù)征收的情況，為了避免過多地增加企業(yè)的成本開支，一律不得再行開征。目前已經(jīng)開征了這些附加的，應(yīng)當(dāng)從一九六五年停止征收。

　　三、征收公用事業(yè)附加的城市，只限于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)市的城市，縣鎮(zhèn)一律不準(zhǔn)征收。批準(zhǔn)設(shè)市的城市所屬縣鎮(zhèn)，已經(jīng)發(fā)展成為工業(yè)區(qū)的可以征收，非工業(yè)區(qū)一律不準(zhǔn)征收。已經(jīng)征收公用事業(yè)附加的縣鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)從一九六五年停止征收。

　　征收工業(yè)用電、工業(yè)用水附加的對象，只限于城市的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和非工業(yè)部門所屬的生產(chǎn)、加工企業(yè)。但是，屬于下列情況的，應(yīng)當(dāng)給予免征照顧：

　　（一）農(nóng)業(yè)機電排灌用電；

　?。ǘ┢髽I(yè)自備發(fā)電設(shè)備供電，自備水源供水；

　?。ㄈ╆P(guān)停企業(yè)用電、用水；

　?。ㄋ模┗窘ㄔO(shè)工地在施工期間的用電、用水；

　?。ㄎ澹└魇?、自治區(qū)、直轄市認(rèn)為有必要給予免征照顧的其他項目。

　　征收公共汽車、公共電車、民用自來水、民用照明用電、電話、煤氣和輪渡等附加的對象和免征范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會具體規(guī)定。

　　四、城市公用事業(yè)附加資金，必須堅持先收后支的原則，統(tǒng)籌安排，合理使用。此項資金應(yīng)當(dāng)切實用來解決城市維護(hù)當(dāng)中的急迫需要，非經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)用于興建“樓、堂、館、所”。各城市向企業(yè)征收了公用事業(yè)附加以后，對于企業(yè)駐地的道路、下水道和路燈等市政設(shè)施和衛(wèi)生公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)在城市維護(hù)費中統(tǒng)籌安排解決。

　　五、各城市征收城市公用事業(yè)附加，必須按照本規(guī)定辦理。在規(guī)定的附加項目、附加率和征收范圍以外，任何城市都不得自行增加附加項目、提高附加率或者擴大征收范圍，更不得巧立其他名目，向企業(yè)或者個人攤派各項費用。各部門、各企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定的情況，應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行。

　　六、本規(guī)定自一九六四年起執(zhí)行。