為維護(hù)國家利益，保護(hù)企事業(yè)單位和公民的合法權(quán)益，保障經(jīng)濟(jì)體制改革和社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》和國務(wù)院國發(fā)［1986］44號《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的通知》的精神，現(xiàn)就行政、事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、行政性收費(fèi)是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為加強(qiáng)社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理所收取的費(fèi)用。事業(yè)性收費(fèi)是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為社會或個(gè)人提供特定服務(wù)所收取的費(fèi)用。行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，必須以客觀的管理行為和服務(wù)事實(shí)為依據(jù)。

　　二、行政、事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。

　?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院各部門增減收費(fèi)項(xiàng)目，制定調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須報(bào)國家物價(jià)局、財(cái)政部，由國家物價(jià)局會同財(cái)政部審定。重要的收費(fèi)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　（二）除國務(wù)院另有規(guī)定外，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門增加重要收費(fèi)項(xiàng)目，必須報(bào)國家物價(jià)局、財(cái)政部、由國家物價(jià)局會同財(cái)政部審定。

　　（三）省、自治區(qū)、直轄市以下各級政府及其主管部門收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置，標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，必須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)部門、財(cái)政部門，由物價(jià)部門會同財(cái)政部門審定。

　　各級物價(jià)部門應(yīng)會同財(cái)政部門根據(jù)分級管理權(quán)限制定頒發(fā)行政、事業(yè)性收費(fèi)分級管理目錄。

　　三、行政、事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則是“取之有度，用之得當(dāng)”。具體原則應(yīng)根據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目的性質(zhì)、類型分別加以確定。

　　行政性收費(fèi)必須從嚴(yán)掌握，除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定者外，國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)辦理公務(wù)和業(yè)務(wù)活動不得收費(fèi)。確因社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理需要必須收費(fèi)的，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際支出收取一定的費(fèi)用。

　　事業(yè)性收費(fèi)不以盈利為目的，應(yīng)根據(jù)提供服務(wù)所需的合理費(fèi)用，分別加以確定。

　　行政、事業(yè)性收費(fèi)必須按國家有關(guān)規(guī)定合理使用，不得亂搞福利，濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼和實(shí)物。

　　對各種服務(wù)性收費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)要同人民群眾生活水平相適應(yīng)，既要考慮事業(yè)發(fā)展的需要，又要考慮群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力。

　　四、凡經(jīng)批準(zhǔn)的行政、事業(yè)性收費(fèi)，收費(fèi)單位應(yīng)向物價(jià)部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一制定的收費(fèi)票據(jù)方可收費(fèi)。

　　五、行政、事業(yè)性收費(fèi)單位必須接受物價(jià)檢查部門的監(jiān)督、檢查。上級物價(jià)部門對下級物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如果發(fā)現(xiàn)不符合國家頒布的法律、法規(guī)和本通知規(guī)定的，有權(quán)糾正，或責(zé)成其重新規(guī)定。

　　六、行政、事業(yè)性收費(fèi)的收支，應(yīng)納入同級財(cái)政管理和監(jiān)督。屬于預(yù)算外資金的，應(yīng)按規(guī)定存入各級財(cái)政專戶，要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立收費(fèi)的專項(xiàng)帳冊。

　　七、凡有下列情況之一者，均屬亂收費(fèi)。

　　（一）各級地方政府或部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與法律、法規(guī)不符的；

　?。ǘ┏焦芾頇?quán)限制定收費(fèi)的；

　?。ㄈ┥米栽黾邮召M(fèi)項(xiàng)目的；

　　（四）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄎ澹┎话匆?guī)定申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》而收費(fèi)的；

　?。┎皇褂靡?guī)定的收費(fèi)票據(jù)收費(fèi)的；

　?。ㄆ撸┢渌鼇y收費(fèi)行為。

　　八、違反上述規(guī)定亂收費(fèi)者，由物價(jià)檢查部門查處。并按《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。其非法所得，應(yīng)退還交費(fèi)者；不能退還原交費(fèi)者的，由物價(jià)檢查部門收繳財(cái)政。

　　九、除特殊規(guī)定者外，收費(fèi)單位必須亮證收費(fèi)，對不亮證收費(fèi)的，交費(fèi)單位和個(gè)人有權(quán)拒付。

　　十、對亂收費(fèi)的，任何單位和個(gè)人都可向物價(jià)部門檢舉揭發(fā)。物價(jià)部門對檢舉、揭發(fā)的單位和個(gè)人要予以保密，對有功人員要按照有關(guān)規(guī)定，給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　十一、現(xiàn)行各級行政、事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定，凡與本通知有抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。