各地、市、州、縣（市）及神農(nóng)架林區(qū)物價局、財政局，省直各部門：

　　根據(jù)中發(fā)[1990]16號《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定》，為加強對行政事業(yè)性收費的管理，鞏固清理整治的成果，建立健全必要的管理制度，使行政事業(yè)性收費管理工作做到制度化、規(guī)范化，決定從一九九二年起，在全省建立行政事業(yè)性收費年度審驗制度。現(xiàn)將《湖北省行政事業(yè)性收費年度審驗辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真依照執(zhí)行。

　　由于實行行政事業(yè)性收費年度審驗制度是一項新的工作。望各地在執(zhí)行中總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時報省，以便進一步修訂、完善我省行政事業(yè)性收費年度審驗辦法。

　　附件：

湖北省行政事業(yè)性收費年度審驗辦法（試行）

　　第一條 根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定》以及省人民政府關(guān)于治理“三亂”的有關(guān)規(guī)定，為鞏固清理整治成果，逐步做到對行政事業(yè)性收費的制度化、規(guī)范化管理，特制定本辦法。

　　第二條 凡在湖北省境內(nèi)實施行政事業(yè)性收費的部門和單位均在年度審驗范圍之列。

　　第三條 年度審驗的時限主要是各級施行行政事業(yè)性收費的部門和單位上年度的收費及資金管理狀況。其中，對重大問題可以追溯到以前年度，涉及其它單位的有關(guān)問題，可以進行必要的延伸審驗。年度審驗時間一般從每年四月初開始，本年底結(jié)束。各地年審結(jié)束后應(yīng)將審驗情況以文字材料報省。

　　第四條 年度審驗的主要內(nèi)容：

　　1、收費單位對被收費單位實施管理或提供服務(wù)的情況；

　　2、已經(jīng)決定取消的收費項目是否確實取消了，有無變換手法繼續(xù)收費的。

　　3、有無擅自擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、改變收費對象、分解收費項目、增加收費頻次的；

　　4、是否按規(guī)定使用《行政事業(yè)性收費許可證》，有無涂改或偽造的；

　　5、收費項目或收費標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變更，是否仍按原項目或標(biāo)準(zhǔn)收費的；

　　6、是否實行了公開收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的制度，做到了亮證收費；

　　7、各項收費收入是否真實、計算是否準(zhǔn)確、填寫是否清楚，有無隱瞞、截留收入和自立帳外資金的。

　　8、各項支出是否符合規(guī)定，有無虛列支出的；

　　9、收費收入是否納入了單位財務(wù)管理，按預(yù)算外資金管理辦法，實行了財政專戶儲存；

　　10、是否嚴(yán)格實存了“收支兩條線”的財務(wù)管理原則；

　　11、是否使用了財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，有無擅自印發(fā)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開收費票據(jù)的；

　　12、有無違反國家有關(guān)行政事業(yè)性收費管理規(guī)定的其他行為。

　　第五條 年度審驗的方法：每年由各地物價局、財政局根據(jù)省的統(tǒng)一部署和本辦法要求。在年審前，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，并按照各自的發(fā)證對象，向被審驗單位發(fā)出年審?fù)ㄖ獣?，組織力量開展年度審驗。審驗結(jié)束后，物價部門要會同財政部門對被審驗單位作出書面結(jié)論。對年審合格的單位，須核蓋年度審驗專用章（式樣說明附后），并實行年審貼花。

　　第六條 審驗的組織領(lǐng)導(dǎo)及要求：

　　1、年度審驗工作，由各級物價、財政部門負(fù)責(zé)辦理，對重大問題可邀請同級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門、審計、監(jiān)察和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門配合審驗。

　　2、被審驗單位應(yīng)按規(guī)定向財政、物價部門報送收費財務(wù)決算報表和收費情況報告，在年審過程中，還應(yīng)提供有關(guān)的憑證、帳冊、文件等資料。

　　3、審驗中要注意重點，抓住主要問題，不得走過場。

　　第七條 對違反規(guī)定亂收費和不按規(guī)定用途開支的，依照《中華人民共和國價格管理條例》、《國家物價局關(guān)于價格違法行為的處罰規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理；情節(jié)嚴(yán)重的可吊銷其收費許可證；構(gòu)成犯罪的交由司法部門追究其刑事責(zé)任。

　　第八條 鑒于收費年審工作面廣量大，需要投入較多的人力物力，為彌補經(jīng)費不足，結(jié)合收費年度審驗，可適當(dāng)收取審驗費。審驗費由縣（市）以上物價部門的收費管理機構(gòu)收取，最高不超過被審驗單位年收費收入總額的0.3%-0.5%。

　　對下列收費收入予以免收：

　　1、養(yǎng)路費、交通郵電附加費；

　　2、醫(yī)院藥品購置專項資金；

　　3、九年制義務(wù)教育范圍內(nèi)的中小學(xué)、幼兒園、高等院校公費生收費；

　　4、民政部門所屬社會福利事業(yè)單位收入；

　　5、國家和省人民政府另有規(guī)定的免收對象。

　　對上述收費單位免收年度審驗費，但年審時應(yīng)收取50元手續(xù)（工本）費。

　　收取年度審驗費統(tǒng)一使用縣（市）以上財政部門印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。

　　第九條 年度審驗費的收繳與管理。年度審驗費由縣以上物價部門收繳并統(tǒng)一管理，要單獨立帳，?？顚Ｓ?，并實行財政專戶儲存。年度審驗費主要用于物價、財政部門年度審驗所需費用。

　　年度審驗收費的具體管理辦法由省物價局、財政廳另行規(guī)定。

　　各地物價、財政部門可根據(jù)本地實際情況制定行政事業(yè)性收費年度審驗實施細(xì)則和財務(wù)管理辦法，并報省物價局、財政廳備案。

　　第十條 本辦法從一九九二年度起執(zhí)行。

　　附件：

　　一、年審結(jié)論書式樣（略）

　　二、行政事業(yè)性收費年審專用章式樣說明（略）