海關(guān)總署：

　　根據(jù)中發(fā)［1990］16號(hào)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派的決定》的精神，對(duì)海關(guān)系統(tǒng)的各種行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了重新審定，經(jīng)全國(guó)治理“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下：

　　一、海關(guān)監(jiān)管區(qū)域外貨物監(jiān)管手續(xù)費(fèi)按《中華人民共和國(guó)海關(guān)征收監(jiān)管區(qū)域外監(jiān)管手續(xù)費(fèi)暫行辦法》執(zhí)行（見附件一）。

　　二、減稅、免稅和保稅貨物監(jiān)管手續(xù)費(fèi)按《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)口減稅、免稅和保稅貨物征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的辦法》執(zhí)行（見附件二）。

　　三、進(jìn)口貨物滯報(bào)金按《中華人民共和國(guó)海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法》執(zhí)行（見附件三）。

　　四、海關(guān)系統(tǒng)其他的行政事業(yè)性收費(fèi)按《海關(guān)系統(tǒng)部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行（見附件四）。

　　五、海關(guān)系統(tǒng)制定的各種單證，凡需收費(fèi)的，依據(jù)國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部［1990］價(jià)費(fèi)字228號(hào)文件規(guī)定的原則，由海關(guān)總署制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行之日前三十天內(nèi)，報(bào)國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部備案，并抄送各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)局（委員會(huì)）、財(cái)政廳（局）。

　　六、各項(xiàng)收費(fèi)收入，按照有關(guān)規(guī)定，屬于上交財(cái)政的，要及時(shí)上交國(guó)庫(kù)；屬于預(yù)算外資金的，要執(zhí)行預(yù)算外資金管理的有關(guān)規(guī)定。

　　七、各收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定到指定的物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證，暫時(shí)使用經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，由海關(guān)總署統(tǒng)一印制的專用收費(fèi)票據(jù)。

　　八、海關(guān)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以本通知為準(zhǔn)，過(guò)去有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定一律廢止。

　　本通知自一九九二年七月一日起執(zhí)行。

　　附件一：

中華人民共和國(guó)海關(guān)征收監(jiān)管區(qū)域外監(jiān)管手續(xù)暫行辦法

　　第一條 為了適應(yīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系和旅游事業(yè)的發(fā)展，便利有關(guān)企業(yè)或人員辦理海關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)海關(guān)的監(jiān)督管理，特根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 海關(guān)應(yīng)根據(jù)所在地的港口、車站、國(guó)際航空站、國(guó)界孔道和國(guó)際郵件交換局（站）進(jìn)出口貨物、旅客行李、郵件以及運(yùn)輸工具的實(shí)際情況，規(guī)定監(jiān)督區(qū)域。在海關(guān)規(guī)定的監(jiān)管區(qū)域以內(nèi)執(zhí)行任務(wù)不收監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。

　　第三條 有關(guān)企業(yè)單位或人員要求海關(guān)派關(guān)員到監(jiān)管區(qū)域以外辦理海關(guān)手續(xù)，執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)時(shí)，應(yīng)事先向有關(guān)海關(guān)提出申請(qǐng)經(jīng)海關(guān)同意，并按以下規(guī)定交納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)：

　?。ㄒ唬┟恳魂P(guān)員每一工作日人民幣五十元。每一工作日按八小時(shí)計(jì)算，不足四小時(shí)的按半日計(jì)算；超過(guò)四小時(shí)，不足八小時(shí)的，按一日計(jì)算。

　?。ǘ﹪?guó)家規(guī)定的節(jié)、假日加倍支付。

　　在監(jiān)管區(qū)域外執(zhí)行任務(wù)的，應(yīng)由申請(qǐng)人提供往返交通工具和住宿并支付其費(fèi)用。

　　第四條 海關(guān)收取監(jiān)管手續(xù)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)。

　　附件二：

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)口減稅、免稅和保稅貨物征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的辦法

　　第一條 為了有利于各級(jí)海關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地貫徹對(duì)外開放政策，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，由海關(guān)對(duì)進(jìn)口的減稅、免稅和保稅貨物征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)，特別制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱進(jìn)口減稅、免稅、保稅貨物和監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的含義是：減稅、免稅貨物，是指按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》和其他有關(guān)規(guī)定，進(jìn)口時(shí)準(zhǔn)予減征和免征關(guān)稅（含進(jìn)口調(diào)節(jié)稅）的貨物（以下簡(jiǎn)稱減免稅貨物）。

　　保稅貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口時(shí)未辦理納稅手續(xù)，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。

　　監(jiān)管手續(xù)費(fèi)，是指按本辦法第三、五條規(guī)定征收或免征的實(shí)施監(jiān)督、管理所提供服務(wù)的手續(xù)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱手續(xù)費(fèi)）。

　　第三條 征收手續(xù)費(fèi)的進(jìn)口減稅、免稅、保稅貨物的范圍是：

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)有企業(yè)為技術(shù)改造而進(jìn)口的減稅或免稅的機(jī)器設(shè)備；

　?。ǘ┛蒲袡C(jī)構(gòu)和大專院校進(jìn)口免稅的科研和教學(xué)專用設(shè)備；

　　（三）國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)和企業(yè)利用外國(guó)政府或國(guó)際金融組織貸款進(jìn)口的減免稅貨物；

　?。ㄋ模﹣?lái)料加工和補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目中進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備；

　　（五）經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新技術(shù)開發(fā)區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）的機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)口的減免稅貨物，以及沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)按規(guī)定進(jìn)口的減免稅貨物；

　?。┻M(jìn)料加工和來(lái)料加工項(xiàng)目?jī)?nèi)的，以及境外客商提供的，準(zhǔn)予暫時(shí)免稅進(jìn)口的在國(guó)內(nèi)加工、裝配后復(fù)出口的進(jìn)口原料、材料、輔料、零件、部件和包裝材料；

　　（七）供應(yīng)國(guó)際航行船舶、飛機(jī)進(jìn)口時(shí)予以免稅的燃料、船（機(jī)）用物料、機(jī)器設(shè)備的零件、部件和其他貨物；

　?。ò耍┰趪?guó)內(nèi)保稅、寄售的進(jìn)口減免稅貨物；

　?。ň牛﹪?guó)務(wù)院特定的其他進(jìn)口減免稅貨物；

　?。ㄊ┙?jīng)海關(guān)總署或海關(guān)總署會(huì)同財(cái)政部按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定審查批準(zhǔn)的臨時(shí)減免稅進(jìn)口貨物。

　　第四條 對(duì)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)按照法律規(guī)定在投資額度內(nèi)準(zhǔn)予免稅進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、建廠（場(chǎng)）和安裝、加固機(jī)器設(shè)備所需材料以及其他貨物、暫免征收手續(xù)費(fèi)。

　　第五條 進(jìn)口下列減免稅和保稅貨物，免征手續(xù)費(fèi)：

　　（一）《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則》列名進(jìn)口免稅的貨；

　?。ǘ┩鈬?guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資；

　?。ㄈ┩鈬?guó)團(tuán)體和個(gè)人贈(zèng)送的禮品及華僑、港澳臺(tái)同胞捐贈(zèng)的用于公益事業(yè)的物資；

　　（四）用于救災(zāi)的物資；

　　（五）進(jìn)口供殘疾人專用的設(shè)備和物品，以及殘疾人福利工廠進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備；

　?。┫硎芡饨惶貦?quán)和豁免的外國(guó)機(jī)構(gòu)進(jìn)口的公務(wù)用品；

　?。ㄆ撸┰诤ｊP(guān)放行前遭受損壞或者損失而準(zhǔn)予減免稅的進(jìn)口貨物；

　?。ò耍┫驀?guó)外索賠的準(zhǔn)予減免稅的進(jìn)口貨物；

　　（九）進(jìn)口后未經(jīng)加工，保稅儲(chǔ)存不足九十天即轉(zhuǎn)運(yùn)復(fù)出口的貨物；

　?。ㄊ┦杖∈掷m(xù)費(fèi)在人民幣十元以下的減免稅貨物；

　?。ㄊ唬┙?jīng)國(guó)務(wù)院及海關(guān)總署特準(zhǔn)免征手續(xù)費(fèi)的其他減免稅和保稅貨物。

　　第六條 手續(xù)費(fèi)按照以下標(biāo)準(zhǔn)收?。?/P>

　?。ㄒ唬┻M(jìn)料加工和來(lái)料加工中為裝配出口機(jī)電產(chǎn)品而進(jìn)口的料、件，按照海關(guān)審定的貨物的到岸價(jià)格的千分之一點(diǎn)五計(jì)征；

　　（二）來(lái)料加工中引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，以及加工金首飾、裘皮、高檔服裝、機(jī)織毛衣和毛衣片、塑料玩具所進(jìn)口的料、件，按照海關(guān)審定的貨物的到岸價(jià)格的千分之一計(jì)征；

　?。ㄈ┻M(jìn)口后保稅儲(chǔ)存九十天以上（含九十天）未經(jīng)加工即轉(zhuǎn)運(yùn)復(fù)出口的貨物，按貨物到岸價(jià)格的千分之一計(jì)征；

　?。ㄋ模┢渌M(jìn)口免稅和保稅貨物，按照海關(guān)審定的貨物的到岸價(jià)格的千分之三計(jì)征；

　?。ㄎ澹┻M(jìn)口減稅貨物，按照實(shí)際減除稅賦部分的貨物的到岸價(jià)格的千分之三計(jì)征。

　　第七條 手續(xù)費(fèi)一律以人民幣計(jì)征。進(jìn)口減免稅和保稅貨物的到岸價(jià)格如以外幣計(jì)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)按照填發(fā)手續(xù)費(fèi)繳納證之日國(guó)家外匯管理部門公布的《人民幣外匯牌價(jià)表》的買賣中間價(jià)，折合成人民幣后計(jì)征。

　　第八條 進(jìn)口減免稅貨物和保稅貨物的收貨人或他們的代理人，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)簽發(fā)手續(xù)費(fèi)繳納證次日起七天內(nèi)向海關(guān)繳納手續(xù)費(fèi)。逾期不繳納的，除依法追繳外，由海關(guān)自到期之日至繳清手續(xù)費(fèi)之日止，按日征收手續(xù)費(fèi)總額的千分之一的滯納金。

　　第九條 海關(guān)征收手續(xù)費(fèi)后，應(yīng)對(duì)納費(fèi)人發(fā)給手續(xù)費(fèi)繳納憑證。

　　第十條 已征收手續(xù)費(fèi)的進(jìn)口減免稅和保稅貨物，如在其后經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)出售或移作他用需補(bǔ)征關(guān)稅時(shí)，已征手續(xù)費(fèi)不予退還。

　　附件三：

中華人民共和國(guó)海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口貨物的監(jiān)督管理，加速口岸疏運(yùn)，促使進(jìn)口貨物早日投入使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第十八條，制定本辦法。

　　第二條 進(jìn)口貨物，如收貨人或其代理人（以下簡(jiǎn)稱收貨人）未在運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)，辦理進(jìn)口手續(xù)，海關(guān)按本辦法的規(guī)定征收滯報(bào)金。

　　第三條 滯報(bào)金的起收日期為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第十五日；轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的滯報(bào)金起收日期為貨物運(yùn)抵指運(yùn)地之日起的第十五日；郵運(yùn)進(jìn)口貨物的滯報(bào)金起收日期為收件人收取郵局通知之日起的第十五日。

　　滯報(bào)金按日計(jì)收。收貨人向海關(guān)申報(bào)之日亦計(jì)算在內(nèi)。

　　第四條滯報(bào)金的日征收金額為進(jìn)口貨物到岸價(jià)格的千分之零點(diǎn)五。滯報(bào)金的起征點(diǎn)為人民幣十元。

　　進(jìn)口貨物的到岸價(jià)格系指由海關(guān)審定的正常到岸價(jià)格。如到岸價(jià)格不能確定，由海關(guān)估定。

　　進(jìn)口貨物的到岸價(jià)格以外幣計(jì)價(jià)的，由海關(guān)按照簽發(fā)征收滯報(bào)金收據(jù)之日國(guó)家外匯管理部門公布的《人民幣外匯牌價(jià)表》的買賣中間價(jià)，折合人民幣。無(wú)牌價(jià)的外幣，按照國(guó)家外匯管理部門決定的匯率折合計(jì)算。

　　第五條 海關(guān)征收滯報(bào)金后，應(yīng)向進(jìn)口貨物收貨人出具收據(jù)。

　　第六條 有下列情形之一者，可免予征收滯報(bào)金：

　?。ㄒ唬┦肇浫俗赃\(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第二十一條的規(guī)定已將貨物提取變賣處理的；

　?。ǘ┦肇浫?，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，向海關(guān)提供擔(dān)保，先提取貨物并在擔(dān)保期限內(nèi)辦申報(bào)手續(xù)的；

　?。ㄈ┍缓ｊP(guān)扣留的進(jìn)口貨物在被扣留期間，不計(jì)征滯報(bào)金；

　?。ㄋ模?yīng)征滯報(bào)金不滿人民幣十元的。

　　附件四：

海關(guān)系統(tǒng)部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)