各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳（局）、物價局（委員會），國務(wù)院各部委、和直屬機構(gòu)：

　　為加強國家宏觀調(diào)控，規(guī)范中央與地方財政分配關(guān)系，維護中央企事業(yè)單位合法權(quán)益，保護地方合法收費，根據(jù)中辦發(fā)[1993]18號文件中關(guān)于“行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)實行中央和省兩級審批”以及中發(fā)[1990]16號文件中關(guān)于“設(shè)立各種基金的審批權(quán)集中到財政部，由財政部會同有關(guān)部門審批，重要的報國務(wù)院批準(zhǔn)”的規(guī)定，現(xiàn)就中央企事業(yè)單位交納地方行政事業(yè)性收費或基金（含資金、附加，下同）的有關(guān)問題通知如下：

　　一、關(guān)于行政事業(yè)性收費問題

　　（一）國家法律、法規(guī)、國務(wù)院文件以及財政部、國家計委（含原國家物價局，下同）聯(lián)合發(fā)文明確規(guī)定或授權(quán)地方人民政府設(shè)立的行政事業(yè)性收費，涉及中央企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的，中央企事業(yè)單位應(yīng)按法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ﹪曳伞⒎ㄒ?guī)、國務(wù)院文件以及財政部、國家計委文件未作明確規(guī)定，按照國家規(guī)定審批權(quán)限，已經(jīng)由省級人民政府或省級財政、物價部門聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費，涉及中央企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的，中央企事業(yè)單位應(yīng)按省級人民政府或省級財政、物價部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各省、自治區(qū)、直轄市財政、物價部門要對本通知發(fā)布之前已經(jīng)省級人民政府或省級財政、物價部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政性收費和利用行政權(quán)力強制征收的事業(yè)性收費建立項目目錄，并注明哪些項目涉及中央企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)，于1996年3月底前報財政部、國家計委備案。凡未按規(guī)定報財政部、國家計委備案的，或經(jīng)財政部、國家計委審核認(rèn)定不合理的項目，中央企事業(yè)單位一律不執(zhí)行。

　　按照中辦發(fā)[1993]18號文件中關(guān)于行政事業(yè)性收費“重要項目和標(biāo)準(zhǔn)分別報國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)”的規(guī)定，自本通知發(fā)布之日起，省級人民政府或省級財政、物價部門制定的行政性收費及利用行政權(quán)力強制征收的事業(yè)性收費，凡涉及中央企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的，特別是要求中央企業(yè)從成本、費用中列支或附加在價格、稅收、銷售（營業(yè)）收入以及國有資產(chǎn)原值上實施的收費，應(yīng)經(jīng)財政部、國家計委審核并報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行；未經(jīng)財政部、國家計委審核并報國務(wù)院批準(zhǔn)的，中央企事業(yè)單位不予執(zhí)行。

　?。ㄈ┦〖壱韵拢ú缓〖墸┤嗣裾约暗胤礁骷壢嗣裾鶎俨块T自行設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目，屬于越權(quán)行為，應(yīng)停止執(zhí)行，中央企事業(yè)單位一律拒絕執(zhí)行。

　　二、關(guān)于各種基金問題

　?。ㄒ唬﹪曳?、法規(guī)、國務(wù)院文件以及財政部會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的規(guī)章明確規(guī)定或授權(quán)地方人民政府征收的各種基金，涉及中央企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的，中央企事業(yè)單位應(yīng)按法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┓膊环仙鲜鲆?guī)定，在中發(fā)[1990]16號文件發(fā)布之后，由地方各級人民政府（含省級）及其所屬部門自立項目征收的各種基金，均屬于越權(quán)行為，應(yīng)停止執(zhí)行，中央企事業(yè)單位一律拒絕執(zhí)行。

　　三、關(guān)于列支渠道問題

　　中央企事業(yè)單位按上述有關(guān)規(guī)定交納的行政事業(yè)性收費或基金，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理的規(guī)定列支。

財政部 國家計委
一九九五年十二月十五日