為了加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理，制止亂收費(fèi)行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，特作如下決定：

　　一、行政性收費(fèi)是指國家行政機(jī)關(guān)或依法行使行政管理職權(quán)的組織在管理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)事務(wù)和自然資源的過程中，依據(jù)法律、法規(guī)、國務(wù)院及財(cái)政部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的收費(fèi)。事業(yè)性收費(fèi)是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等為社會(huì)提供特定服務(wù)，依據(jù)法律、法規(guī)、國務(wù)院及財(cái)政部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的收費(fèi)。

　　二、各級人大常委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督。市人民政府應(yīng)對行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行清理，并將清理結(jié)果向市人大常委會(huì)報(bào)告。

　　三、各級人民政府要加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)的管理，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線制度，行政事業(yè)性收費(fèi)要及時(shí)足額繳入國庫或預(yù)算外資金專戶，不得截留、坐支、擠占或挪作他用。

　　四、縣級以上價(jià)格主管部門是行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，財(cái)政及其他有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好行政事業(yè)性收費(fèi)的管理和監(jiān)督工作。

　　五、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政和價(jià)格主管部門審查后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)決定，并向社會(huì)公布。其他任何單位和個(gè)人均無權(quán)設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)。

　　六、行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度和收費(fèi)年度審驗(yàn)制度。收費(fèi)單位必須實(shí)行亮證收費(fèi)。

　　七、執(zhí)行收費(fèi)的人員，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，出示價(jià)格主管部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證及本人證件（執(zhí)法證或工作證）。否則，被收費(fèi)的單位和個(gè)人有權(quán)拒繳。

　　八、收費(fèi)單位有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，限期將違法收取的費(fèi)款退還繳費(fèi)單位或個(gè)人；不能退還的，由價(jià)格主管部門予以沒收，上繳同級財(cái)政。可并處一千元以上一萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┥米詳U(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)的；

　?。ǘ┦杖液褪腥嗣裾髁钊∠氖召M(fèi)的；

　?。ㄈ﹫?zhí)行越權(quán)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

　?。ㄋ模┎粓?zhí)行國家和市人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)減免政策的；

　?。ㄎ澹┎宦男新氊?zé)或不提供服務(wù)而收費(fèi)的；

　?。├眯姓?quán)力強(qiáng)迫管理對象接受指定服務(wù)、購買指定產(chǎn)品或?qū)⒂晒芾韺ο笞栽附邮艿淖稍?、信息、檢測等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)，強(qiáng)行收費(fèi)的；

　　（七）違法強(qiáng)制要求管理對象參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查評比、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，并收取費(fèi)用的；

　　（八）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者涂改《收費(fèi)許可證》的；

　?。ň牛o《收費(fèi)許可證》或者使用失效的《收費(fèi)許可證》收費(fèi)的；

　?。ㄊ┎粓?zhí)行收費(fèi)許可證和收費(fèi)年度審驗(yàn)制度的；

　?。ㄊ唬┢渌`法收費(fèi)行為。

　　九、收費(fèi)單位違反本決定的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對其直接主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　十、行政機(jī)關(guān)違法設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件，由市人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)予以撤銷，對直接主管人員和其他直接責(zé)任人員視其情節(jié)輕重給予行政處分。

　　十一、價(jià)格主管部門及其工作人員在行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊的，由其上級機(jī)關(guān)或所在單位對主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　十二、任何單位和個(gè)人有權(quán)對行政事業(yè)性收費(fèi)的違法行為以及執(zhí)法人員在查處活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)；對檢舉、揭發(fā)的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；對打擊報(bào)復(fù)檢舉、揭發(fā)人的，由有權(quán)機(jī)關(guān)從嚴(yán)處理。

　　十三、本決定自1999年6月1日起施行。