各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　為規(guī)范中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理，我們制定了《中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。并請將執(zhí)行中存在的問題和建議及時反饋給我們。

　　附件：

　　1.中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理暫行辦法

　　2.中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金示范校項(xiàng)目申報書（略）

　　附件：

中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理暫行辦法

　　第一條 為進(jìn)一步推動全國中小學(xué)布局調(diào)整工作，支持和鼓勵各級地方政府進(jìn)行中小學(xué)布局調(diào)整，加快中小學(xué)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益，加強(qiáng)中小學(xué)布局調(diào)整項(xiàng)目的管理，提高中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金使用效益，制定本辦法。

　　第二條 中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是指中央財(cái)政安排的、支持地方中小學(xué)布局調(diào)整的專項(xiàng)資金。

　　第三條 專項(xiàng)資金的分配遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┛陀^公正、科學(xué)合理；

　?。ǘ┕膭钕冗M(jìn)、擇優(yōu)扶持；

　?。ㄈc(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧；

　　（四）優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重效果。

　　第四條 專項(xiàng)資金的使用范圍包括地方各級政府舉辦的普通中學(xué)（包括初級中學(xué)和高級中學(xué)）和小學(xué)，重點(diǎn)支持農(nóng)村中小學(xué)。

　　專項(xiàng)資金用于支持標(biāo)準(zhǔn)化、具有示范效應(yīng)的中小學(xué)校改擴(kuò)建和教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備購置，不得挪作他用。

　　第五條 強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理，確保資金專款專用。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下簡稱?。┴?cái)政廳（局）要根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算，及時將專項(xiàng)資金下?lián)艿降兀ㄊ校⒖h（市）財(cái)政部門。項(xiàng)目學(xué)校屬地（市）本級的，專項(xiàng)資金由地（市）財(cái)政集中管理，并辦理撥款事宜；項(xiàng)目學(xué)校屬縣（市）及縣（市）以下的，專項(xiàng)資金由縣（市）財(cái)政集中管理，并辦理撥款事宜。

　　地（市）、縣（市）財(cái)政部門要按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金，資金撥付原則上實(shí)行國庫集中支付的辦法。項(xiàng)目學(xué)校提出用款申請，地（市）、縣（市）財(cái)政部門審查后，將資金直接撥付到商品供應(yīng)商和勞務(wù)提供者。對因特殊原因不能實(shí)行國庫集中撥付的，可以將資金撥付到項(xiàng)目學(xué)校。

　　第六條 專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算指標(biāo)與項(xiàng)目管理相結(jié)合的方式。財(cái)政部根據(jù)本辦法第三條規(guī)定的資金分配原則向各省下達(dá)專項(xiàng)資金控制指標(biāo)。在省控制指標(biāo)內(nèi)，由地（市）、縣（市）財(cái)政部門商教育主管部門按項(xiàng)目學(xué)校填報《中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金示范校項(xiàng)目申報書》，項(xiàng)目學(xué)校屬地（市）本級的，報省財(cái)政部門和教育主管部門審核后，報財(cái)政部；項(xiàng)目學(xué)校屬縣（市）及以下的，經(jīng)地（市）、省級財(cái)政部門和教育部門審核后，報財(cái)政部。財(cái)政部組織專家、中介機(jī)構(gòu)對各省上報的項(xiàng)目評審后，將批準(zhǔn)的項(xiàng)目及項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)正式下達(dá)各省，并由省、地（市）、縣（市）財(cái)政部門逐級下達(dá)到項(xiàng)目學(xué)校。

　　如財(cái)政部批準(zhǔn)的省項(xiàng)目預(yù)算總額低于財(cái)政部下達(dá)該省的專項(xiàng)資金控制數(shù)，其差額部分資金調(diào)劑其它省使用。

　　項(xiàng)目學(xué)校的確定原則根據(jù)布局調(diào)整工作的進(jìn)展情況每年另行制定。

　　第七條 項(xiàng)目學(xué)校的校園規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目、建筑面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校的教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)按照教育部制定的《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（建標(biāo)[1996]640號）及有關(guān)教學(xué)儀器配備目錄等確定。

　　第八條 土建工程的設(shè)計(jì)單位必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的設(shè)計(jì)資質(zhì)，項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)單位要具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。所有項(xiàng)目學(xué)校的設(shè)計(jì)、施工、采購都要實(shí)行公開、公正、公平的項(xiàng)目招標(biāo)，確保項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和施工質(zhì)量。

　　第九條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目經(jīng)招標(biāo)后，節(jié)余資金由地（市）、縣（市）財(cái)政部門安排，繼續(xù)用于學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。

　　第十條 項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)完工后，市、縣級財(cái)政部門會同有關(guān)部門應(yīng)提出包括建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收表在內(nèi)的完工報告及峻工照片等，經(jīng)省財(cái)政部門審核后，報財(cái)政部備案。

　　第十一條 各級財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，定期或不定期對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行督查。省級財(cái)政部門應(yīng)會同有關(guān)部門每年編制項(xiàng)目實(shí)施年度報告，上報財(cái)政部。

　　第十二條 專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目獎懲制度，對嚴(yán)格按照規(guī)定管理資金，項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施得力，成效顯著的省、地（市）、縣（市），財(cái)政部在下一年安排資金和項(xiàng)目時，給予獎勵。對因工作不力等人為因素造成校舍建筑質(zhì)量事故，或挪用、擠占、截留專項(xiàng)資金等行為的，財(cái)政部將視情節(jié)輕重，緩撥、減撥、停撥直至追回專項(xiàng)資金。

　　第十三條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。