國(guó)科發(fā)政字[2002]356號(hào)
頒布時(shí)間:2002-10-10 00:00:00.000 發(fā)文單位:科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
農(nóng)業(yè)部、廣電總局、新聞出版署、體育總局、地震局、糧食局、測(cè)繪局、供銷(xiāo)合作總社:
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門(mén)關(guān)于深化科研機(jī)構(gòu)管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕38號(hào))的要求,經(jīng)科技部、財(cái)政部、中編辦和有關(guān)部門(mén)多次研究協(xié)商,已就農(nóng)業(yè)部、廣電總局、新聞出版署、體育總局、地震局、糧食局、測(cè)繪局、供銷(xiāo)合作總社和科技部等九個(gè)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)業(yè)部等九部門(mén))分別報(bào)送的所屬科研機(jī)構(gòu)改革方案達(dá)成一致意見(jiàn)?,F(xiàn)批復(fù)如下:
一、原則同意農(nóng)業(yè)部等九部門(mén)上報(bào)的所屬科研機(jī)構(gòu)的分類(lèi)改革方案(詳見(jiàn)附件)。請(qǐng)農(nóng)業(yè)部等九部門(mén)按照批復(fù)的改革方案,及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施所屬科研機(jī)構(gòu)的分類(lèi)改革工作。
二、農(nóng)業(yè)部等九部門(mén)所屬科研機(jī)構(gòu)的分類(lèi)改革工作,要在2004年底前按照改革方案全部實(shí)施到位。其中,轉(zhuǎn)為科技型企業(yè)的科研機(jī)構(gòu),要在2003年底前完成工商注冊(cè);劃歸地方管理、進(jìn)入高校和轉(zhuǎn)為業(yè)務(wù)類(lèi)事業(yè)單位的科研機(jī)構(gòu),要在2003年底前劃轉(zhuǎn)到位;按非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)管理的科研機(jī)構(gòu),要在2004年底前完成相應(yīng)人員和資產(chǎn)的剝離工作,并按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門(mén)關(guān)于非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)管理的若干意見(jiàn)(試行)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕78號(hào))的要求,完成非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)的組建工作,并通過(guò)有關(guān)部門(mén)組織的聯(lián)合驗(yàn)收。
三、農(nóng)業(yè)部等九部門(mén)所屬科研機(jī)構(gòu)的分類(lèi)改革工作啟動(dòng)后,對(duì)擬按非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)管理的,由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定其編制數(shù),國(guó)家將按編制核定數(shù),結(jié)合經(jīng)費(fèi)存量情況,由農(nóng)業(yè)部等九部門(mén)分別向財(cái)政部提出申請(qǐng)后,以專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)費(fèi)的方式增加對(duì)非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)的科學(xué)事業(yè)費(fèi)投入,并根據(jù)方案實(shí)施情況逐年予以調(diào)整;2004年底通過(guò)有關(guān)部門(mén)組織的聯(lián)合驗(yàn)收后,所增經(jīng)費(fèi)正式列入單位年度預(yù)算;這類(lèi)機(jī)構(gòu)通過(guò)驗(yàn)收后,重新進(jìn)行事業(yè)法人登記,執(zhí)行國(guó)家關(guān)于非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策。對(duì)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的,參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家支持轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)的配套政策,在2003年底前仍然執(zhí)行事業(yè)單位的工資政策。進(jìn)入高校和轉(zhuǎn)為業(yè)務(wù)類(lèi)事業(yè)單位的,執(zhí)行國(guó)辦發(fā)〔2000〕38號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定及其他類(lèi)型事業(yè)單位的相關(guān)政策。
四、農(nóng)業(yè)部等九部門(mén)所屬科研機(jī)構(gòu)的分類(lèi)改革實(shí)施工作,以科研機(jī)構(gòu)主管部門(mén)操作為主。農(nóng)業(yè)部等九部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起落實(shí)改革方案的主要責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),集中各方面力量共同支持改革工作;要通過(guò)扎實(shí)深入的思想工作,使各級(jí)科研院所領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)他們落實(shí)改革方案的積極性和主觀能動(dòng)性,為改革工作順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ);在實(shí)施過(guò)程中要做到精心組織、周密部署、積極穩(wěn)妥,確保改革在穩(wěn)定中推進(jìn),按要求如期完成改革方案規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。
科技部、財(cái)政部和中編辦將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)改革工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。請(qǐng)九個(gè)部門(mén)和所屬科研機(jī)構(gòu)將改革實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題及時(shí)向我們通報(bào)。
二00二年十月十日
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