各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：

　　為了加強(qiáng)國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政單位的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)財(cái)政部頒布的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，結(jié)合國家稅務(wù)局系統(tǒng)的實(shí)際情況，總局制定了《國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政單位財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時(shí)報(bào)告。

　　附：國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政單位財(cái)務(wù)管理辦法（試行）

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范國家稅務(wù)局系統(tǒng)（以下簡稱國稅局系統(tǒng)）行政單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)國稅局系統(tǒng)行政單位的財(cái)務(wù)管理，保障收工作的正常開展和稅收事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部頒布的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，結(jié)合國稅局系統(tǒng)的實(shí)際情況制定本辦法。

　　第二條　國稅局系統(tǒng)行政單位是指各級國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)（以下簡稱各級國稅局），其財(cái)務(wù)活動(dòng)適用本辦法。

　　第三條　財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹國家有關(guān)方針、政策，執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章　制度；堅(jiān)持增收節(jié)支，量入為出，勤儉節(jié)約的方針，注重資金使用效益。

　　第四條　財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)合理編制預(yù)算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項(xiàng)資金；

　?。ǘ┒ㄆ诰幹曝?cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析；

　?。ㄈ┙ⅰ⒔∪珒?nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督；

　　（四）加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益；

　?。ㄎ澹λ鶎賳挝坏呢?cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督；

　　第五條　國稅局系統(tǒng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、下管一級、分級核算”的財(cái)務(wù)管理體制。

　　國家稅務(wù)總局財(cái)務(wù)管理司負(fù)責(zé)管理國稅局系統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作。

　　各級國稅局的財(cái)務(wù)活動(dòng)（包括系統(tǒng)和局機(jī)關(guān)）由財(cái)務(wù)管理部門實(shí)行歸口管理。

　　第六條　各級國稅局的財(cái)務(wù)部門，應(yīng)配備專職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，進(jìn)行獨(dú)立核算。人員編制少、財(cái)務(wù)工作量小的基層單位，可以實(shí)行單據(jù)報(bào)銷制度。

　　財(cái)務(wù)部門的人員分工要遵循會(huì)計(jì)和出納分設(shè)、錢和物分別管理、職責(zé)和權(quán)限明確且能相互制約的原則。

　　第二章　預(yù)算管理

　　第七條　單位預(yù)算是各級國稅局根據(jù)其職責(zé)和工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。

　　單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

　　第八條　按照經(jīng)費(fèi)領(lǐng)拔關(guān)系和預(yù)算管理權(quán)限，國稅局系統(tǒng)預(yù)算管理分為下列級次：

　　（一）向財(cái)政部領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并對下一級預(yù)算單位核撥經(jīng)費(fèi)的國家稅務(wù)總局，為國稅局系統(tǒng)的主管預(yù)算單位；

　　（二）向上一級預(yù)算單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并對下一級預(yù)算單位核撥經(jīng)費(fèi)的國家稅務(wù)局，為二級預(yù)算單位。

　?。ㄈ┫蛏弦患夘A(yù)算單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，無下級撥款單位的國家稅務(wù)局，為基層預(yù)算單位。

　　第九條　各級國稅局應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級次報(bào)送年度單位預(yù)算，領(lǐng)報(bào)、核撥經(jīng)費(fèi)，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施，定期將預(yù)算執(zhí)行情況向上一級預(yù)算單位報(bào)告。

　　第十條　國家稅務(wù)總局對各省級國稅局實(shí)行收支統(tǒng)一管理、按核定的經(jīng)費(fèi)方案拔款、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。

　　第十一條　各級國稅局的各項(xiàng)收入和支出應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。

　　第十二條　預(yù)算編制的基本要求是：

　　（一）貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則。編制單位預(yù)算要精打細(xì)算，將艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則落到實(shí)處。

　　（二）量入為出，保證重點(diǎn)。編制預(yù)算要堅(jiān)持有多少錢辦多少事的原則，不編制赤字預(yù)算。預(yù)算安排應(yīng)首先保證人員經(jīng)費(fèi)和必要的公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)開支，再安排基本建設(shè)和事業(yè)發(fā)展所需資金。概括為“一保吃飯，二保工作，三搞建設(shè)”。（三）繼續(xù)加大對基層征收單位的投入?？h以上稅務(wù)機(jī)關(guān)用于本級的經(jīng)費(fèi)開支要盡力壓縮，要嚴(yán)格制訂本級各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，將經(jīng)費(fèi)的主要部分用于基層征收單位。省級和省轄市、地市級國稅局經(jīng)費(fèi)集中要適度，縣級國家稅務(wù)局不應(yīng)留機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)，防止出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排“上松下緊”的問題。

　　第十三條　預(yù)算的編報(bào)和審批程序是：

　?。ㄒ唬└骷墖惥指鶕?jù)預(yù)算管理級次，逐級報(bào)送單位預(yù)算。

　?。ǘ└骷墖惥指鶕?jù)預(yù)算管理級次向下一級批復(fù)預(yù)算。

　　第十四條　預(yù)算審批的原則是：

　?。ㄒ唬╊A(yù)算編制要合理、合法、真實(shí)、有效。

　　（二）符合上級單位編報(bào)要求。

　　第十五條　各級國稅局要根據(jù)上級單位的批復(fù)，及時(shí)調(diào)整預(yù)算，并按調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。

　　第三章　收人管理

　　第十六條　收入是指各級國稅局為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，依照法規(guī)取得的非償還性資金，包括預(yù)算拔款、預(yù)算外資金收入及其他收入。

　　第十七條　中央財(cái)政撥款是國稅局系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)的主要來源，包括正常經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金。

　　第十八條　預(yù)算外資金收入是指財(cái)政部門按法規(guī)從財(cái)政專戶拔給國稅局系統(tǒng)的資金和按有關(guān)法規(guī)不上繳財(cái)政專戶，直接由國稅局系統(tǒng)按計(jì)劃使用的資金。

　　第十九條　其他收入是指各級國稅局按法規(guī)取得的、除中央財(cái)政撥款和預(yù)算外資金收入以外的各種收入。主要包括住房基金收入、公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)拔款、代征代扣手續(xù)費(fèi)收入、有價(jià)證券和銀行存款的利息收入等其他零星雜項(xiàng)收入。

　　第二十條　中央財(cái)政拔款的管理：

　?。ㄒ唬┌磿r(shí)請領(lǐng)和下?lián)芙?jīng)費(fèi)，保證資金及時(shí)到位。

　?。ǘ┌搭A(yù)算管理級次撥款，不得向沒有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的單位直接辦理撥款。

　　第二十一條　預(yù)算外資金收入的管理：

　?。ㄒ唬┌磭曳ㄒ?guī)的程序、收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)取得預(yù)算外資金收入。

　?。ǘ╊A(yù)算外資金收入要納入單位財(cái)務(wù)部門歸口統(tǒng)一管理和核算，不得賬外設(shè)賬，轉(zhuǎn)作小金庫。

　　第二十二條　其他收入的管理：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格按國家法規(guī)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及審批程序取得代征代扣手續(xù)費(fèi)收入，不得擴(kuò)大提取范圍，不得提高提取比例。

　　（二）利息的取得要合法，利息收入要及時(shí)進(jìn)賬，并納入單位統(tǒng)一核算。

　?。ㄈ┕M(fèi)醫(yī)療實(shí)行屬地管理原則，要按有關(guān)法規(guī)取得公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄋ模┳》炕鹗杖胍{入單位預(yù)算管理。

　　（五）地方財(cái)政撥款（獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助）的取得要合理合法，手續(xù)要齊全。

　　（六）其他零星項(xiàng)目收入要及時(shí)納入單位會(huì)計(jì)核算，不得坐支或設(shè)立小金庫。

　　第二十三條　各項(xiàng)收入的取得要按照財(cái)務(wù)管理的要求，分項(xiàng)如實(shí)填報(bào)。

　　第四章　支出管理

　　第二十四條　支出是指各級國稅局開展業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)及損失，包括稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出、基建支出、其他支出等。

　　第二十五條　稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出是指各級國稅局完成日常或?qū)ｍ?xiàng)工作任務(wù)發(fā)生的支出。

　　稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出按開支對象分為4類：

　?。ㄒ唬┤藛T經(jīng)費(fèi)。人員經(jīng)費(fèi)是指用于個(gè)人部分的費(fèi)用，包括基礎(chǔ)工資、級別工資、職務(wù)工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)等。

　　（二）公用經(jīng)費(fèi)。公用經(jīng)費(fèi)是指用于公共性支出的費(fèi)用，包括公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和其他費(fèi)用。

　?。ㄈI(yè)務(wù)費(fèi)。業(yè)務(wù)費(fèi)是指用于稅收業(yè)務(wù)工作的費(fèi)用，包括票證賬表印制費(fèi)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用費(fèi)、辦案費(fèi)、制裝費(fèi)、宣傳培訓(xùn)費(fèi)。

　?。ㄋ模┦聵I(yè)單位費(fèi)用。事業(yè)單位費(fèi)用是指用于各級國稅局所屬事業(yè)單位的各項(xiàng)費(fèi)用，包括院校費(fèi)用和其他事業(yè)單位補(bǔ)助費(fèi)。

　　第二十六條　基建支出是指各級國稅局用于建房和購房的支出，包括預(yù)算撥款支出和自籌資金支出?；ㄖС霭从猛痉譃檗k公用房及其綜合業(yè)務(wù)用房、職工宿舍和其他基建支出。

　　第二十七條　其他支出是指各級國稅局為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)而發(fā)生的國稅局系統(tǒng)以外的支出，主要是指代征代扣手續(xù)費(fèi)等支出。

　　第二十八條　稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出的管理：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行國家工資政策，不得亂發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物。地方政府出臺(tái)的政策，需要執(zhí)行，要報(bào)上一級預(yù)算單位備案。

　?。ǘ﹪?yán)格控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)開支。

　?。ㄈ┺k案費(fèi)的開支范圍要符合國家有關(guān)法規(guī)；要按法規(guī)提取舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)基金；舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)基金要單獨(dú)核算，專款專用，支出手續(xù)要完備。

　　（四）購置計(jì)算機(jī)等設(shè)備、制作稅務(wù)服裝等大宗采購要采取招標(biāo)的辦法，降低支出費(fèi)用。

　?。ㄎ澹┮獓?yán)格控制出國考查、培訓(xùn)費(fèi)用。

　　（六）每項(xiàng)開支都要按會(huì)計(jì)制度法規(guī)，在相應(yīng)的科目列支，不得轉(zhuǎn)列其他科目。

　?。ㄆ撸┟宽?xiàng)支出都必須取得合法的原始憑證。

　　第二十九條　基建支出的管理：

　?。ㄒ唬└骷墖惥謶?yīng)嚴(yán)格控制基本建設(shè)支出。符合國家法規(guī)，確實(shí)需要安排支出的，應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)程序履行報(bào)批手續(xù)。

　?。ǘ┗窘ㄔO(shè)工程批準(zhǔn)立項(xiàng)后，可開設(shè)基建專戶，嚴(yán)格按照《國營建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行核算；工程竣工驗(yàn)收后，必須對工程決算和財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)，并清理基建賬戶。同時(shí)對形成的固定資產(chǎn)及時(shí)辦理交付使用手續(xù)。

　?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行基建項(xiàng)目預(yù)算，不得辦理無預(yù)算支出；辦理追加預(yù)算支出，手續(xù)要齊全。

　　第三十條　其他支出的管理：

　?。ㄒ唬┎坏脭U(kuò)大開支范圍，不得擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)，也不得把不屬于其他支出的贊助費(fèi)、捐款等列入其他支出。

　?。ǘ┎坏靡匀魏畏绞教摿兄С觥?/P>

　　第三十一條　各級國稅局應(yīng)對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)管理和控制。

　　第三十二條　二級預(yù)算單位不得截留上級單位安排給基層預(yù)算單位的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　基層預(yù)算單位對上級單位安排的專項(xiàng)資金，要專款專用，并接受有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。

　　第五章　結(jié)余管理

　　第三十三條　結(jié)余是指各級國稅局收入和支出相抵后的余額。

　　第三十四條　各級國稅局的結(jié)余不提取基金，全額結(jié)轉(zhuǎn)下年統(tǒng)籌安排使用。

　　第六章　資產(chǎn)管理

　　第三十五條　資產(chǎn)是指各級國稅局占有或者使用的、能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。

　　第三十六條　流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、庫存材料、暫付款等。

　　第三十七條　流動(dòng)資產(chǎn)的管理。

　?。ㄒ唬└骷墖惥直仨殗?yán)格遵守國家關(guān)于現(xiàn)金管理的各項(xiàng)法規(guī)，加強(qiáng)和健全對現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度，確?，F(xiàn)金的安全，防止發(fā)生不必要的損失；應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)的范圍和限額使用現(xiàn)金，按核定的庫存限額留存現(xiàn)金；嚴(yán)格履行現(xiàn)金收付手續(xù)；實(shí)行錢、帳分管；按有關(guān)法規(guī)處理庫存現(xiàn)金的長、短款。

　　（二）各級國稅局應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門按照法規(guī)統(tǒng)一開設(shè)和管理銀行存款帳戶，單位內(nèi)部非獨(dú)立核算部門原則上不得開設(shè)帳戶；一切國家資金部不得以個(gè)人名義在銀行開戶存款，也不得作為“儲(chǔ)蓄存款”存取款項(xiàng)；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家銀行的各項(xiàng)結(jié)算制度，除小額現(xiàn)金收付外，各項(xiàng)資金往來都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算；銀行帳戶只限本單位使用，不得出租、出售和其他單位使用。

　?。ㄈ└骷墖惥仲徺I有價(jià)證券，只能用單位有權(quán)支配的自有資金，不能使用預(yù)算資金；只能購買國庫券，不能購買其他有價(jià)證券；有價(jià)證券應(yīng)視為貨幣資金，實(shí)行帳、券分管，定期盤點(diǎn)清查，保證帳券相符。

　?。ㄋ模└骷墖惥謶?yīng)當(dāng)建立、健全庫存材料的購買、驗(yàn)收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用等管理制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理；應(yīng)當(dāng)定期或不定期對庫存材料進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到帳實(shí)相符。

　?。ㄎ澹└骷墖惥謶?yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制暫付款的規(guī)模，并及時(shí)進(jìn)行清理結(jié)算，不得長期掛帳；不能辦理無預(yù)算領(lǐng)撥關(guān)系的單位間借款；預(yù)付所屬報(bào)銷單位的備用金，年終時(shí)必須全部結(jié)清收回；暫付款除借給出差人員必須的差旅費(fèi)以外，一律不能用于個(gè)人借支。

　　第三十八條　固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在500元以上，使用期限在一年以上，并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，應(yīng)視同固定資產(chǎn)管理。

　　第三十九條　固定資產(chǎn)的分類。

　　固定資產(chǎn)一般分為房屋及建筑物、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。

　　第四十條　固定資產(chǎn)的管理。

　?。ㄒ唬└骷墖惥謶?yīng)當(dāng)建立、健全固定資產(chǎn)管理制度，明確財(cái)務(wù)部門、財(cái)產(chǎn)管理部門以及使用部門的責(zé)任，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一建帳、核算，由財(cái)產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理；年度終了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，保證帳帳相符、帳卡相符和帳實(shí)相符。

　?。ǘ┵徶霉潭ㄙY產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，在充分利用原有設(shè)備基礎(chǔ)上，盡量做到固定資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；對于技術(shù)含量高、所需資金較多的設(shè)備，必須進(jìn)行可行性研究和技術(shù)論證；對達(dá)到一定金額的設(shè)備、工程和服務(wù)的采購，實(shí)施以公開招標(biāo)為主的政府采購制度。購置固定資產(chǎn)，要編制購置計(jì)劃，列入當(dāng)年預(yù)算；要在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)購置固定資產(chǎn)；購置的固定資產(chǎn)屬于控制購買的商品，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

　?。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)的處置（另行法規(guī)）。

　?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)處置、出租等收入，應(yīng)當(dāng)首先用于本單位固定資產(chǎn)的更新；

　?。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)不計(jì)提折舊。

　　（六）各級國稅局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，真實(shí)、全面、及時(shí)地編制資產(chǎn)報(bào)表和資產(chǎn)情況說明書。

　　第四十一條　固定資產(chǎn)的增加、減少。

　　各級國稅局的固定資產(chǎn)增加時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記入帳；固定資產(chǎn)減少時(shí)，應(yīng)辦理報(bào)批手續(xù)，并進(jìn)行帳務(wù)處理。

　　第四十二條　國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記

　　（一）產(chǎn)權(quán)登記是指國有資產(chǎn)管理部門代表國家對各級國稅局國有資產(chǎn)（包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)）進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。

　?。ǘ┱加?、使用國有資產(chǎn)的各級國稅局，都要對本單位各種類型的資產(chǎn)按程序申報(bào)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　（三）新設(shè)立或首次進(jìn)行登記的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。因機(jī)構(gòu)分立、合并、改制以及隸屬關(guān)系、單位名稱發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。因撤銷而被合并后終止活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)辦理撤銷產(chǎn)權(quán)登記。

　　第四十三條　非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)。

　　（一）非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)是指各級國稅局在保證完成本單位正常工作的前提下，用非經(jīng)營性資產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的資產(chǎn)，其資產(chǎn)的國家所有權(quán)性質(zhì)不變。

　?。ǘ└骷墖惥址墙?jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，主要是指用其他自籌資金或原有的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營使用的資產(chǎn)。預(yù)算撥款不得轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)使用。

　　（三）將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)確保國有資產(chǎn)的保值和增值，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失；應(yīng)當(dāng)收取一定比例的資產(chǎn)占用費(fèi)，主要用于單位固定資產(chǎn)更新改造。

　?。ㄋ模┓墙?jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，須報(bào)上級主管部門審批或備案。同時(shí)應(yīng)按國有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)法規(guī)辦理報(bào)批手續(xù)。

　　第七章　暫存款項(xiàng)管理

　　第四十四條　暫存款項(xiàng)是各級國稅局在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位或個(gè)人發(fā)生的預(yù)收、代管等待結(jié)算的款項(xiàng)。

　　第四十五條　各級國稅局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對暫存款項(xiàng)的管理，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)；對各種暫存款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、結(jié)算，不得長期掛帳。

　　第八章　財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

　　第四十六條　財(cái)務(wù)報(bào)告是反映各級國稅局一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件。財(cái)務(wù)報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書。

　　第四十七條　財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、基本數(shù)字表以及其他有關(guān)附表。

　　財(cái)務(wù)情況說明書是財(cái)務(wù)報(bào)告的組成部分，應(yīng)當(dāng)反映本期收入、支出、結(jié)余、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用以及各項(xiàng)資產(chǎn)變動(dòng)的情況、原因，簡要說明影響財(cái)務(wù)狀況變化的重要事項(xiàng)和其他需要說明的問題。

　　第四十八條　各級國稅局應(yīng)當(dāng)按照上一級預(yù)算單位制發(fā)的財(cái)務(wù)報(bào)表格式及提出的要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、按時(shí)地編制財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、簽章后逐級上報(bào)；年度決算應(yīng)附財(cái)務(wù)分析。

　　第四十九條　年度財(cái)務(wù)分析既是年度預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)，也是年度財(cái)務(wù)管理工作的總結(jié)。

　　財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括：基本情況，即：預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資金運(yùn)用情況、人員增減、機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況、固定資產(chǎn)利用情況和財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)情況；影響預(yù)算完成的主要問題和真實(shí)原因，以及相應(yīng)的解決辦法和改進(jìn)措施；對上級單位工作的意見、建議和要求等。

　　第五十條　各級國稅局應(yīng)以年度決算為依據(jù)，對年度內(nèi)發(fā)生的財(cái)務(wù)活動(dòng)過程及其結(jié)果進(jìn)行比較、分析和研究；通過分析找出存在的問題和原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并對會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀做出評價(jià)，為下一年的預(yù)算編制和工作決策提供可靠的參考依據(jù)。

　　除年度財(cái)務(wù)分析外，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況開展專題財(cái)務(wù)分析。

　　第九章　財(cái)務(wù)監(jiān)督

　　第五十一條　財(cái)務(wù)監(jiān)督是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章　制度以及《國家稅務(wù)局系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)辦法》，對本級和下級單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審核、檢查的行為。

　　第五十二條　各級國稅局應(yīng)根據(jù)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)辦法》建立內(nèi)部審計(jì)制度，組織對本級及下級單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)；應(yīng)建立內(nèi)部稽核制度和崗位責(zé)任制，健全內(nèi)部制約機(jī)制，加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督；在自我監(jiān)督的同時(shí)，還應(yīng)接受審計(jì)等部門的檢查、監(jiān)督。

　　第五十三條　財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬︻A(yù)算的編制、執(zhí)行和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核、檢查；

　?。ǘΩ黜?xiàng)收入和支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、檢查；

　?。ㄈY產(chǎn)的安全、完整性進(jìn)行檢查；

　?。ㄋ模?nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是否健全、有效且認(rèn)真實(shí)施進(jìn)行檢查。

　　第十章　附則

　　第五十四條　各級國家稅務(wù)局的會(huì)計(jì)檔案管理，按照財(cái)政部、國家檔案局制定的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。

　　第五十五條　本辦法由國家稅務(wù)總局發(fā)布實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十六條　各級國稅局可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國家稅務(wù)總局備案。

　　第五十七條　 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。