第一章　總　則

　　第二章　傾銷與損害

　　第三章　反傾銷調(diào)查

　　第四章　反傾銷措施

　　第五章　反補貼的特別規(guī)定

　　第六章　附　則

　　第一章　總　則

　　第一條　為了維護對外貿(mào)易秩序和公平競爭，保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

　　第二條　進口產(chǎn)品采用傾銷或者補貼的方式，并由此對國內(nèi)已經(jīng)建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害的威脅，或者對國內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的，依照本條例的規(guī)定采取反傾銷或者反補貼措施。

　　第二章　傾銷與損害

　　第三條　進口產(chǎn)品的出口價格低于其正常價值的，為傾銷。

　　第四條　正常價值，按照下列方法確定：

　?。ㄒ唬┻M口產(chǎn)品的相同或者類似產(chǎn)品在出口國市場上有可比價格的，以該可比價格為正常價值；

　?。ǘ┻M口產(chǎn)品的相同或者類似產(chǎn)品在出口國市場上沒有可比價格的，以該相同或者類似產(chǎn)品出口到第三國的可比價格或者以該相同或者類似產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費用、利潤為正常價值。

　　第五條　出口價格，按照下列方法確定：

　?。ㄒ唬┻M口產(chǎn)品有實際支付價款或者應(yīng)當支付價款的價格的，以該價格為出口價格；

　?。ǘ┻M口產(chǎn)品沒有實際支付價款或者應(yīng)當支付價款的價格，或者其價格不能確定的，以該進口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨立購買人的價格或者以對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部商海關(guān)總署后根據(jù)合理基礎(chǔ)所推定的價格為出口價格。

　　第六條　進口產(chǎn)品的出口價格低于其正常價值的差額，為傾銷幅度。

　　對進口產(chǎn)品的出口價格和正常價值應(yīng)當按照公平合理的方式進行比較，確定傾銷幅度。

　　第七條　損害包括傾銷對國內(nèi)已經(jīng)建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害的威脅，或者對國內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙。

　　第八條　在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時，應(yīng)當審查下列事項：

　?。ㄒ唬﹥A銷產(chǎn)品的數(shù)量，包括傾銷產(chǎn)品的總量或者相對于國內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品的增長量及其大量增長的可能性；

　?。ǘ﹥A銷產(chǎn)品的價格，包括傾銷產(chǎn)品的價格削減或者對國內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品價格的影響；

　?。ㄈ﹥A銷產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；

　?。ㄋ模﹥A銷產(chǎn)品出口國的生產(chǎn)能力、出口能力和庫存。

　　第九條　批傾銷調(diào)查涉及兩個以上國家的進口產(chǎn)品的，可以對有關(guān)進口產(chǎn)品的影響進行累積評估。

　　第十條　國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，為中華人民共和國境內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的大部分的生產(chǎn)者；但是，國內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營者或者進口經(jīng)營者有關(guān)聯(lián)，或者其本身就是傾銷產(chǎn)品的進口經(jīng)營者的，可以除外。

　　第三章　反傾銷調(diào)查

　　第十一條　進口產(chǎn)品的相同或者類似產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者或者有關(guān)組織（以下簡稱申請人），可以依照本條例的規(guī)定向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部提出反傾銷調(diào)查的書面申請。

　　第十二條　申請書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥暾埲思捌渌淼纳a(chǎn)者的名稱和地址；

　?。ǘ┻M口產(chǎn)品的名稱、種類、在關(guān)稅稅則中的序號以及國內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品的名稱和種類；

　?。ㄈ﹥A銷產(chǎn)品的數(shù)量和價格及其對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；

　?。ㄋ模﹥A銷與損害之間的因果關(guān)系；

　?。ㄎ澹ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　申請書應(yīng)當附具必要的證據(jù)。

　　第十三條　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部收到申請人的書面申請后，應(yīng)當對申請書及所附具的證據(jù)進行審查；經(jīng)商國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會后，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。

　　第十四條　遇有特殊情形，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部有充分證據(jù)認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，經(jīng)商國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會后，可以自行立案調(diào)查。

　　第十五條　反傾銷調(diào)查的期限，自立案調(diào)查決定公告之日起至最終裁定公告之日止為12個月，特殊情況下可以延長至18個月。

　　第十六條　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部應(yīng)當將立案調(diào)查或者不立案調(diào)查的決定予以公告，并通知申請人、已知的出口經(jīng)營者和進口經(jīng)營者、出口國政府等利害關(guān)系方。

　　第十七條　決定立案調(diào)查后，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部會同海關(guān)總署對傾銷及傾銷幅度進行調(diào)查，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同國務(wù)院有關(guān)部門對損害及損害程度進行調(diào)查，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出初步裁定，并由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部予以公告。

　　初步裁定傾銷和損害成立的，應(yīng)當依照前款規(guī)定對傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度進行進一步調(diào)查，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出最終裁定，并由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部予以公告。

　　第十八條　有下列情形之一的，應(yīng)當終止反傾銷調(diào)查，并由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部予以公告：

　?。ㄒ唬┥暾埲顺坊厣暾埖?；

　?。ǘ┏醪讲枚ú淮嬖趦A銷、損害的；

　?。ㄈ┳罱K裁定不存在傾銷、損害的；

　?。ㄋ模﹥A銷幅度或者傾銷產(chǎn)品的進口量可以忽略不計的。

　　第十九條　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部會同海關(guān)總署、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同國務(wù)院有關(guān)部門進行調(diào)查時，可以向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問卷、進行抽樣調(diào)查；在利害關(guān)系方請求時，應(yīng)當為各有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見的機會。

　　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部認為必要時，可以派出工作人員赴有關(guān)國家進行調(diào)查；但是，有關(guān)國家提出異議的除外。

　　第二十條　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部會同海關(guān)總署、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同國務(wù)院有關(guān)部門進行調(diào)查時，利害關(guān)系方應(yīng)當如實反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實反映情況、提供有關(guān)資料的，或者以其他方式阻礙調(diào)查的，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會可以根據(jù)現(xiàn)有材料作出裁定。

　　第二十一條　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會應(yīng)當允許申請人和利害關(guān)系方查閱本案資料；但是，屬于保密的除外。

　　第四章　反傾銷措施

　　第二十二條　初步裁定傾銷成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取下列臨時反傾銷措施：

　?。ㄒ唬┌凑找?guī)定程序征收臨時反傾銷稅；

　?。ǘ┮筇峁┈F(xiàn)金保證金或者其他形式的擔(dān)保。

　　臨時反傾銷稅稅額、現(xiàn)金保證金和其他形式擔(dān)保的金額，應(yīng)當與初步裁定確定的傾銷幅度相適應(yīng)。

　　征收臨時反傾銷稅，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部提出建議，由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定。要求提供現(xiàn)金保證金或者其他形式擔(dān)保，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部決定。

　　第二十三條　臨時反傾銷措施的決定由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部予以公告，由海關(guān)執(zhí)行。

　　第二十四條　臨時反傾銷稅的期限，自臨時反貨銷措施決定公告之日起為4個月；遇有特殊情形，可以延長至9個月。

　　第二十五條　傾銷產(chǎn)品的出口經(jīng)營者或者出口國政府作出擬采取有效措施的承諾，以消除傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害的，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部經(jīng)商國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會后，可以決定中止反傾銷調(diào)查，并予公告。

　　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部可以要求前款出口經(jīng)營者或者出口國政府定期提供履行承諾的有關(guān)資料。

　　第二十六條　傾銷產(chǎn)品的出口經(jīng)營者或者出口國政府不履行承諾或者撤回承諾的，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部經(jīng)商國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會后，可以決定恢復(fù)反傾銷調(diào)查。

　　第二十七條　最終裁定傾銷存在并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以按照規(guī)定程序征收反傾銷稅，并由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部予以公告。

　　征收反傾銷稅，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部提出建議，由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，由海關(guān)執(zhí)行。

　　第二十八條　反傾銷稅的納稅人為傾銷產(chǎn)品的進口經(jīng)營者。

　　第二十九條　反傾銷稅稅額不得超過最終裁定確定的傾銷幅度。

　　第三十條　確定的反傾銷稅低于臨時反傾銷稅的，多征的部分應(yīng)當予以退還；確定的反傾銷稅高于臨時反傾銷稅的，少征的部分不再補征。

　　第三十一條　決定不征收反傾銷稅的，征收的臨時反傾銷稅、收取的現(xiàn)金保證金或者其他形式擔(dān)保應(yīng)當予以退還。

　　第三十二條　下列兩種情形并存的，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部的建議，可以決定對臨時反傾銷措施決定公告之日前90天內(nèi)進口的傾銷產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅：

　?。ㄒ唬﹥A銷產(chǎn)品有對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的傾銷歷史，或者傾銷產(chǎn)品的進口經(jīng)營者知道或者應(yīng)當知道該產(chǎn)品的出口經(jīng)營者在傾銷產(chǎn)品，并且傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)將造成損害的；

　?。ǘ﹥A銷產(chǎn)品在短期內(nèi)大量進口并對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成損害的。

　　第三十三條　依照本條例的規(guī)定征收反傾銷稅和價格承諾的期限為5年。在此期限內(nèi)，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部經(jīng)商國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會后，可以自行或者應(yīng)利害關(guān)系方的請求對征收反傾銷稅的決定進行復(fù)審，并自復(fù)審開始之日起12個月內(nèi)向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出對征收反傾銷稅的決定作出修改、取消或者保留的建議，由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會作出復(fù)審決定，并由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部予以公告。

　　第三十四條　傾銷產(chǎn)品的進口經(jīng)營者有證據(jù)證明已經(jīng)繳納的反傾銷稅稅額超過傾銷幅度的，可以向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部提出退稅申請。對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部會同海關(guān)總署進行審查并核實后，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部提出退稅建議，由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，由海關(guān)執(zhí)行。

　　前款退稅的決定應(yīng)當自收到退稅申請之日起18個月內(nèi)作出。

　　第三十五條　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會和國務(wù)院有關(guān)部門可以采取適當措施，防止規(guī)避反傾銷措施的行為。

　　第五章　反補貼的特別規(guī)定

　　第三十六條　外國政府或者公共機構(gòu)直接或者間接地向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供的財政資助或者利益，為補貼。

　　第三十七條　進口產(chǎn)品存在補貼的，適用本條例。但是，進口產(chǎn)品存在僅用于工業(yè)研究和開發(fā)、扶持落后地區(qū)、環(huán)境保護等補貼的，不適用本條例。

　　第三十八條　補貼產(chǎn)品所接受的補貼凈額，為補貼金額。

　　補貼金額應(yīng)當按照公平合理的方式進行計算。

　　第三十九條　補貼造成的損害、反補貼調(diào)查和反補貼措施的實施，適用本條例第二章、第三章和第四章的有關(guān)規(guī)定。

　　第六章　附　則

　　第四十條　任何國家或者地區(qū)對中華人民共和國的出口產(chǎn)品采取歧視性反傾銷或者反補貼措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。

　　第四十一條　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同國務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)本條例制定有關(guān)具體辦法。

　　第四十二條　本條例自發(fā)布之日起施行。