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對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理局、財(cái)政部、海關(guān)總署關(guān)于對(duì)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作的補(bǔ)充通知

外經(jīng)貿(mào)資發(fā)[1997]第413號(hào)

頒布時(shí)間:1997-07-07 00:00:00.000 發(fā)文單位:對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 國(guó)家外匯管理局 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家工商行政管理局 財(cái)政部 海關(guān)總署

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、西安、成都、南京、武漢、廣州市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)、工商行政管理局、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)、財(cái)政廳(局)、外匯管理局、國(guó)稅局、地稅局,廣東海關(guān)分署,各直屬海關(guān):

  《關(guān)于對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢的通知》([1996]外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第773號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)印發(fā)后,對(duì)外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢工作已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)展開。各地政府將聯(lián)合年檢作為改善投資環(huán)境的重要措施予以充分重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、精心組織、積極協(xié)調(diào)、廣泛宣傳,聯(lián)合年檢各有關(guān)部門密切配合,做了大量扎實(shí)有效的工作。從整體看,全國(guó)聯(lián)合年檢工作進(jìn)展比較順利,不少省、市、自治區(qū)克服困難,采取聯(lián)合辦公的方式,按照《通知》規(guī)定的原則開展工作,取得顯著效果?,F(xiàn)已有10多個(gè)省、市、自治區(qū)完成了聯(lián)合年檢工作,參檢企業(yè)均占應(yīng)受檢企業(yè)的80%以上。外商投資企業(yè)對(duì)聯(lián)合年檢反映良好,認(rèn)為減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),有利于改善投資環(huán)境和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,從中也感受到政府的服務(wù)精神。政府各有關(guān)部門認(rèn)為在方便企業(yè)的同時(shí),確實(shí)加強(qiáng)了各部門對(duì)外商投資企業(yè)的協(xié)調(diào)管理,提高了實(shí)施監(jiān)督的效力,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)。

  今年是聯(lián)合年檢的第一年,各地在工作中也遇到了一些困難和問題。主要有:(1)由于工作部署較晚,不少地區(qū)感到時(shí)間緊、任務(wù)重,不能按期完成聯(lián)合年檢的申報(bào)、審核和錄入工作,極少數(shù)地區(qū)因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,致使本地的聯(lián)合年檢工作遠(yuǎn)滯后于全國(guó)的進(jìn)度;(2)部分省、市、自治區(qū)聯(lián)合年檢各部門相互協(xié)調(diào)、磋商不夠,工作缺乏配合,沒有做到真正的聯(lián)合,拖長(zhǎng)了年檢時(shí)間,年檢率較低;(3)個(gè)別部門提出的有關(guān)要求與《通知》精神不符,客觀上增加了參檢企業(yè)的負(fù)擔(dān);(4)一些地區(qū)因開展聯(lián)合年檢,特別是聯(lián)合辦公而增加了費(fèi)用開支;(5)一些地區(qū)和部門借聯(lián)合年檢之機(jī),收取企業(yè)各種費(fèi)用,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  為解決上述問題,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下:

  一、聯(lián)合年檢各有關(guān)部門要堅(jiān)決貫徹《通知》精神,提高對(duì)聯(lián)合年檢重要意義的認(rèn)識(shí),切實(shí)把聯(lián)合年檢工作作為改善投資環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)管理,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,各部門要在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)協(xié)作配合,嚴(yán)格按《通知》的規(guī)定進(jìn)行,相互通報(bào)工作進(jìn)展情況,建立起規(guī)范高效的聯(lián)合年檢協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。

  二、仍未完成聯(lián)合年檢申報(bào)、驗(yàn)審、錄入、匯總的地區(qū)要抓緊工作,務(wù)于今年9月30日前將聯(lián)合年檢信息匯總數(shù)據(jù)盤及總結(jié)報(bào)告一并報(bào)送全國(guó)外資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。逾期未報(bào)送的,將予以通報(bào)批評(píng)。

  三、工商行政管理部門于8月25日前將未通過(guò)聯(lián)合年檢企業(yè)名單通報(bào)同級(jí)聯(lián)合年檢各部門。自9月30日起,各級(jí)聯(lián)合年檢有關(guān)部門均不再受理未通過(guò)聯(lián)合年檢企業(yè)的任何申請(qǐng)。在此之前,對(duì)未申報(bào)聯(lián)合年檢的企業(yè),聯(lián)合年檢各有關(guān)部門應(yīng)要求企業(yè)限期補(bǔ)報(bào)補(bǔ)辦聯(lián)合年檢手續(xù),待通過(guò)聯(lián)合年檢后再辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

  四、各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門在上報(bào)匯總數(shù)據(jù)盤前應(yīng)與工商行政管理部門核對(duì)參加聯(lián)合年檢的企業(yè)材料,以便提供準(zhǔn)確的參檢數(shù),爭(zhēng)取最高的年檢率。

  五、除工商行政管理部門按規(guī)定收取年檢費(fèi)用外,其它部門不得通過(guò)年檢向企業(yè)收取其它費(fèi)用。

  六、聯(lián)合年檢增加的辦公費(fèi)用開支由各地自行解決。

  七、各地聯(lián)合年檢工作的牽頭部門要在聯(lián)合年檢工作基本完成后,進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),將工作情況和聯(lián)合年檢數(shù)據(jù)匯總分析情況向各級(jí)人民政府匯報(bào)。

  聯(lián)合年檢工作中遇到的重要問題,可向上級(jí)主管部門或全國(guó)外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

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