第一條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見的通知》（國辦發(fā)[2001]102號），結(jié)合本市實際情況，制定本實施細(xì)則。

    第二條 本實施細(xì)則所稱國有資產(chǎn)評估項目抽查，是指各級財政部門定期或不定期地選取具體評估項目，對評估各方當(dāng)事人相關(guān)行為和評估報告的真實性、合法性進(jìn)行檢查，依法行使監(jiān)督職能的行為。

    第三條 本實施細(xì)則適用于按照《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估的各類國有資產(chǎn)評估項目。

    第四條 按照國有資產(chǎn)分級管理的原則，各級財政部門負(fù)責(zé)組織實施其管轄范圍內(nèi)的評估項目的抽查工作。

    市財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市的評估項目抽查工作。

    市財政局可以根據(jù)需要決定評估項目的專項抽查工作，并組織實施。

    財政部門根據(jù)需要，可以委托國有資產(chǎn)授權(quán)單位、總公司（集團(tuán)公司）、各委、辦、局進(jìn)行評估項目抽查工作。

    第五條 抽查工作圍繞評估各方當(dāng)事人相關(guān)行為和評估報告的真實性、合法性進(jìn)行，重點檢查以下內(nèi)容：

    （一）占有單位經(jīng)濟(jì)行為的合法性；

    （二）被評估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)范圍；

    （三）占有單位提供的產(chǎn)權(quán)證明文件、生產(chǎn)經(jīng)營資料及財務(wù)資料的真實性、完整性；

    （四）評估機(jī)構(gòu)和評估人員的執(zhí)業(yè)資格；

    （五）資產(chǎn)帳面價值與評估結(jié)果的差異；

    （六）經(jīng)濟(jì)行為的實際成交價與評估結(jié)果的差異；

    （七）現(xiàn)場勘查活動及評估現(xiàn)場工作記錄；

    （八）評估工作底稿；

    （九）必要的資產(chǎn)清查、函證工作；

    （十）評估依據(jù)的合理性；

    （十一）評估報告的有效性；

    （十二）評估報告對重大事項及對評估結(jié)果影響的披露程度；

    （十三）其他。

    第六條抽查工作應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

    （一）準(zhǔn)備階段：

    1.選取評估項目，研究、擬訂抽查計劃，確定具體抽查內(nèi)容；

    2.組織不少于2人的相關(guān)人員成立抽查小組；

    3.抽查小組在實施抽查前5個工作日將《評估項目抽查通知書》下達(dá)給當(dāng)事人。

    （二）檢查階段：

    1.抽查小組對評估項目當(dāng)事人的具體工作進(jìn)行檢查；

    2.對重大、疑難的問題，財政部門可組織專家進(jìn)行鑒定，經(jīng)專家評審后做出結(jié)論；

    3.抽查小組起草《評估項目抽查結(jié)果報告》，對應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，提出初步意見，報告市財政局。

    （三）告知階段：

    市財政局在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

    （四）處理階段：

    1.市財政局下達(dá)《行政處罰決定書》；

    2.對有關(guān)單位或個人的違法違紀(jì)行為，財政部門可以建議提交有關(guān)部門處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

    第七條 市財政局應(yīng)當(dāng)建立評估項目抽查結(jié)果公告制度。對于在抽查工作中發(fā)現(xiàn)的重大、典型案件，統(tǒng)一將抽查情況和處罰結(jié)果在新聞媒體上公告。

    第八條 財政部門應(yīng)當(dāng)建立評估項目抽查工作報告制度。區(qū)縣財政部門應(yīng)于每年度終了45個工作日內(nèi)將本區(qū)縣項目抽查情況匯總后上報市財政局。

    第九條 區(qū)縣財政部門可以根據(jù)本實施細(xì)則制定補(bǔ)充規(guī)定。

    第十條 本實施細(xì)則自2002年4月20日起施行。