為了進(jìn)一步做好防洪保安工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)江蘇省人民政府《關(guān)于籌集防洪保安資金的暫行規(guī)定》（蘇政發(fā)［1991］148號(hào)）精神，結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　一、征收范圍、對(duì)象

　?。ㄒ唬┠暇┦芯硟?nèi)，實(shí)行獨(dú)立核算的有銷售收入（或營(yíng)業(yè)收入）的全民、集體（含鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村）和私營(yíng)企業(yè)；

　?。ǘ﹤€(gè)體工商戶；

　?。ㄈ┿y行（含信用社）、保險(xiǎn)部門(mén)及各類信托投資公司；

　?。ㄋ模┏擎?zhèn)居民中有固定收入的在職職工和鄉(xiāng)企業(yè)職工。

　　二、征收標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┥虡I(yè)、外貿(mào)、供銷、物資等流通企業(yè)，按上年銷售收入的1‰征收；旅游、服務(wù)行業(yè)按上年?duì)I業(yè)收入的1‰征收；

　?。ǘ┕そ黄髽I(yè)按上年末固定資產(chǎn)原值的2‰征收；建筑安裝企業(yè)按上年工程結(jié)算收入的2‰征收；

　?。ㄈ┿y行部門(mén)（含信用社）按上年利息收入的2‰征收；保險(xiǎn)部門(mén)按上年財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入的1％征收；各類信托投資公司按上年業(yè)務(wù)收入的2‰征收；

　?。ㄋ模﹤€(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)，從事工交生產(chǎn)的按工交企業(yè)征收標(biāo)準(zhǔn)征收，其余按上年銷售收入（或營(yíng)業(yè)收入）的2‰征收；

　　（五）城鎮(zhèn)居民中有固定收入的在職職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工，在做好思想發(fā)動(dòng)的前提下，每人每年一次交納10元防洪保安資金。

　　三、征收機(jī)關(guān)和征收辦法

　?。ㄒ唬┱魇諜C(jī)關(guān)

　　1、中央、省、市屬全民企事業(yè)單位由財(cái)政部門(mén)征收，其中實(shí)行全省統(tǒng)一核算的電力、郵電、石油、外貿(mào)等部門(mén)（不含職工個(gè)人交納的防洪保安資金）由省財(cái)政廳直接征收，其余由市財(cái)政局征收；

　　2、集體企業(yè)由稅務(wù)部門(mén)征收；

　　3、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶由工商行政管理部門(mén)征收；

　　4、在職職工由所在單位征收。

　?。ǘ┱魇辙k法

　　1、防洪保安資金的征收采取委托銀行收款，具體辦法由市財(cái)政局、人民銀行另行制定。

　　2、防洪保安資金以年度應(yīng)交數(shù)分兩次征收，上半年為5月份，下半年為10月份，由征收部門(mén)通知銀行將單位應(yīng)交納的防洪保安資金按期劃轉(zhuǎn)。

　　3、有固定收入的在職職工（包括中央、省屬在寧企事業(yè)單位的職工和省、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬和外地在寧單位的職工）交納的防洪保安資金，每年由各單位向職工個(gè)人一次收齊。能夠劃轉(zhuǎn)的，由征收機(jī)關(guān)通知銀行連同單位交納的防洪保安資金在五月底前一并劃轉(zhuǎn)；不能劃轉(zhuǎn)的，由主管部門(mén)集中于當(dāng)年5月底前解入市財(cái)政局在市農(nóng)行開(kāi)設(shè)的專戶。

　　4、中央、省屬和外地在寧單位的職工，市屬單位和個(gè)人交納的防洪保安資金留市；六城區(qū)所屬各單位和個(gè)人交納的防洪保安資金交所在區(qū)，其中50％由區(qū)集中于每年12月20日前解入市財(cái)政局在交通銀行南京分行開(kāi)設(shè)的專戶；五縣四郊所屬各單位和個(gè)人交納的防洪保安資金留所在縣區(qū)。

　　四、免征范圍及審批手續(xù)

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　　1、外商獨(dú)資企業(yè)，中外合資、合營(yíng)企業(yè)外資部分和中方企業(yè)與其合資、合營(yíng)的資產(chǎn)；

　　2、市食品（禽蛋）公司所屬肉、禽、蛋經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

　　3、經(jīng)營(yíng)平價(jià)糧油的國(guó)營(yíng)企業(yè)；

　　4、蔬菜公司所屬蔬菜經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

　　5、勞改、勞教企業(yè)及政策性虧損企業(yè)；

　　6、經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的停產(chǎn)企業(yè)只發(fā)生活費(fèi)的職工。

　　（二）審批手續(xù)符合免征防洪保安資金的企業(yè)、單位和個(gè)人，必須由單位申請(qǐng)辦理免征手續(xù)，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。

　　五、使用管理各級(jí)政府必須加強(qiáng)對(duì)防洪保安資金征收工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極籌集，確保按期收足，并按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中使用”的原則，合理安排，充分發(fā)揮資金效益。

　　（一）市、縣、郊區(qū)征收的防洪保安資金主要用于流域性水利工程建設(shè)、城鄉(xiāng)重點(diǎn)防洪工程建設(shè)的配套。

　?。ǘ┦辛舨糠值氖褂梅桨福墒蟹姥捶篮抵笓]部審定；城區(qū)留用防洪保安資金主要用于城市防洪、排澇及其他配套項(xiàng)目，其使用方案須經(jīng)市城市防洪工程指揮部批準(zhǔn)。

　　（三）防洪保安資金在各級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立“防洪保安資金”科目，專戶儲(chǔ)存，專款專用。

　　（四）各征收機(jī)關(guān)在征收防洪保安資金時(shí)，統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)的專項(xiàng)收費(fèi)憑證。

　　六、其他

　　（一）企業(yè)交納的防洪保安資金在“營(yíng)業(yè)外支出”中列支，但一律不調(diào)整企業(yè)承包基數(shù)。

　　（二）為便于征收機(jī)關(guān)開(kāi)展籌集防洪保安資金工作，由財(cái)政部門(mén)支付一定的業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)。

　?。ㄈ┯?jì)算應(yīng)征單位和個(gè)人交納防洪保安資金的固定資產(chǎn)原值、銷售收入（或營(yíng)業(yè)收入），一律經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和財(cái)稅部門(mén)核實(shí)的數(shù)額為征收依據(jù)。

　　（四）本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。涉及重大的政策問(wèn)題，由市財(cái)政局提請(qǐng)市政府研究決定。

　　七、本辦法自1992年1月1日起執(zhí)行。

　　1992年4月26日