第一章 總則

    第一條 為了管好用好防洪保安資金，充分發(fā)揮資金的使用效益，使防洪保安工程建設項目規(guī)范化、制度化、科學化，根據(jù)南京市人民政府寧政發(fā)［1992］82號文件精神，結合我市實際情況，制定本暫行辦法。

    第二條 防洪保安資金由各級財政部門負責管理，專戶儲存，由市防汛防旱指揮部審定工程項目，?？顚Ｓ?。

    第三條 防洪保安資金主要用于流域性河道的防洪保安工程和城鄉(xiāng)防洪排澇工程建設。

    第四條 防洪保安資金的使用，采用“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，突出重點，擇優(yōu)扶持”的辦法，實行分級負責，條塊結合。

    第二章 立項程序

    第五條 市收取的防洪保安資金，每年十月底前由市防汛防旱指揮部辦公室提出初步使用計劃，會同市財政局進行論證，然后由市防汛防旱指揮部審定立項，并與市財政聯(lián)合下達。

    第六條 區(qū)、縣留用的防洪保安資金，由區(qū)、縣防汛防旱指揮部辦公室會同區(qū)、縣財政部門，根據(jù)全市水利防洪的總體要求和轄區(qū)內的資金可能，于每年九月底前提出使用計劃，報區(qū)、縣防汛防旱指揮部審定立項，同時報市防汛防旱指揮部辦公室和市財政局備案。區(qū)、縣防洪保安資金

    的使用計劃，要首先保證市安排的防洪工程項目的配套資金。

    第七條 凡列入市、區(qū)、縣水利防洪工程計劃，并已確定實施的項目，不得隨意調項。為了保證安全渡汛，防洪工程項目原則上在次年5月1日前全面完工，工程設計、標準、質量、施工進度等由防汛主管部門負責。

    第三章 資金管理

    第八條 防洪保安資金的具體使用范圍如下：

    （一）用于上級批準的流域性骨干工程整治所需資金配套，如長江、秦淮河、滁河、水陽江等大江大河的流域性干河、分洪道、江、河、湖堤防整治工程的經費配套。

    （二）經市、區(qū)、縣政府批準的流域性水利工程建設、城鄉(xiāng)重點防洪工程建設的經費配套。

    （三）經市、區(qū)、縣防汛防旱指揮部批準的其他防洪保安工程支出。

    第九條 防洪保安資金不得用于下列支出：

    （一）單位辦公和人員經費支出。

    （二）修建樓、堂、館、所及辦公室、宿舍等非生產性建設支出。

    （三）購置汽車、電視機、錄放像機等非生產性設備。

    （四）應由正常的基建投資、城建資金、事業(yè)費和其他經費安排的支出。

    凡違反規(guī)定者，財政部門應立即停止撥款，并從其應撥款項中扣回，同時停止安排該建設單位下一年度工程建設項目。財政部門負責防洪保安資金使用情況的檢查、監(jiān)督。對嚴重違紀的要嚴肅查處。

    第十條 市級建立“防汛搶險專項儲備基金”，按每年市級可用防洪保安資金的15％計提，專戶儲存，該項基金主要用于全市大型防汛搶險支出。

    第十一條 防洪保安資金由各級財政部門實行按項目投放、按進度撥款，一般先按項目計劃補助金額的50％給項目建設單位作備料款，然后根據(jù)項目進度和用款情況及時撥款，不得影響工程進度，留10％待驗收合格后一次撥清。

    第十二條 防洪保安資金實行分項目核算。具體核算辦法另行制定。

    第四章 竣工驗收

    第十三條 防洪保安工程實行項目目標管理。凡使用防洪保安資金建設的水利防洪工程，均應建立工程項目檔案。工程開工前，項目建設單位與施工單位簽訂合同，明確工程質量、標準及施工期限等具體要求。

    第十四條 防洪保安工程應按《南京市水利建設工程質量驗收規(guī)定》，由防汛主管部門會同財政部門共同驗收，工程設計文件和財務預、決算資料及其他竣工驗收資料均應整理存檔。

    第五章 附則

    第十五條 本辦法由市財政局負責解釋。

    第十六條 本辦法自1993年1月1日起施行。

    1993年1月18日