各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關(guān)部門：

　　近段時間以來，全國相繼發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，并造成環(huán)境污染，給社會的正常生產(chǎn)、生活秩序造成嚴(yán)重影響，已引起黨中央和國務(wù)院的高度關(guān)注。我市11月24日墊江縣英特化工公司甲基乙烷反應(yīng)釜爆炸引起的環(huán)境污染事故為我們敲響了警鐘。為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，進(jìn)一步加強(qiáng)我市環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)防環(huán)境污染事件的發(fā)生，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于處理松花江重大水環(huán)境污染事件的情況通報》（中辦發(fā)電〔2005〕27號）要求，以及國家環(huán)?？偩?005年12月1日召開的“進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管嚴(yán)防發(fā)生污染事故電視電話會議”精神，經(jīng)市政府同意，通知如下：

　　一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任

　　要進(jìn)一步提高對環(huán)境安全重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)對突發(fā)事件可能帶來環(huán)境污染事故的敏銳性和責(zé)任感，警鐘長鳴，堅決克服麻痹大意和僥幸心理。各級政府要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將環(huán)境安全責(zé)任層層分解落實到有關(guān)部門和單位。各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，齊抓共管，防止重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生。

　　二、加強(qiáng)監(jiān)管，排除環(huán)境污染事故隱患

　　要立即組織開展環(huán)境安全隱患排查工作。對重點污染源和生產(chǎn)、運輸、銷售、使用危險化學(xué)品、易燃易爆物品的企事業(yè)單位及放射源進(jìn)行排查，特別要加強(qiáng)對敏感區(qū)域（如人口密集區(qū)、飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等）周邊單位的排查，重點檢查其環(huán)保措施、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任制的落實情況。

　　在排查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案未制定或不完善的，要督促整改，確保應(yīng)急預(yù)案的高效性和可操作性。對手續(xù)不完備、存在環(huán)境安全隱患、可能發(fā)生環(huán)境污染事故的，要督促企業(yè)制訂切實可行的整改方案，限期進(jìn)行整改。其中，未執(zhí)行環(huán)境影響評價、環(huán)?！叭瑫r”制度和排污許可證制度的，應(yīng)立即依法責(zé)令停止生產(chǎn)和經(jīng)營，待完善有關(guān)手續(xù)，整改達(dá)到要求后方可恢復(fù)生產(chǎn)；已完成了環(huán)境影響評價、環(huán)?！叭瑫r”手續(xù)和取得了排污許可證但仍存在環(huán)境安全隱患的企事業(yè)單位，要立即責(zé)令限期整改并確定專人督促落實。

　　三、加大投入，增強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置能力

　　要加大對預(yù)防和處置環(huán)境污染事故的投入，增強(qiáng)環(huán)境污染事故防范和應(yīng)急處置能力，確保區(qū)域環(huán)境安全。要根據(jù)實際工作需要，充實環(huán)境污染防治工作人員，并針對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的污染物排放情況，盡快配備相應(yīng)的監(jiān)測儀器設(shè)備。對企業(yè)排放的特征污染物無監(jiān)測能力或不能實施有效監(jiān)控的區(qū)縣（自治縣、市），不得審批相應(yīng)的建設(shè)項目。

　　四、完善環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，建立環(huán)境應(yīng)急長效機(jī)制

　　各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要進(jìn)一步深化本轄區(qū)、本部門和本單位的污染事故環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，對已有應(yīng)急預(yù)案的，要進(jìn)一步完善；未制定應(yīng)急預(yù)案的要盡快制定落實。要建立環(huán)境應(yīng)急長效工作機(jī)制，健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)。對環(huán)境污染事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府和市政府有關(guān)部門要立即啟動環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，積極采取措施，將環(huán)境污染損失控制在最小范圍內(nèi)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對環(huán)境污染事故處置不當(dāng)、不力，造成危害和影響，以及對事故不報、遲報、漏報、瞞報的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和個人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

　　各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、市政府有關(guān)部門應(yīng)于2005年12月31日前將落實本通知的情況報告市政府，同時抄送市環(huán)保局，并將制定完善后的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案送市環(huán)保局備案。

　　二○○五年十二月七日