各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

　　《重慶市人民政府辦公廳工作規(guī)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

　　二○○五年十二月十九日

　　重慶市人民政府辦公廳工作規(guī)則

　　第一章　總　則

　　一、為推進市政府辦公廳工作規(guī)范化、制度化、科學化，根據(jù)《重慶市人民政府工作規(guī)則》和市委、市政府有關規(guī)定，制定本規(guī)則。

　　二、市政府辦公廳工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的路線、方針、政策及市委、市政府的決定，充分發(fā)揮參謀助手、協(xié)調綜合、督促檢查作用，認真履行辦文、辦會、辦事職能，建立學習型、創(chuàng)新型機關，切實提高為領導服務、為部門和基層服務、為人民群眾服務的水平。

　　三、市政府辦公廳要大力弘揚求真務實精神，堅持和完善調查研究、聯(lián)系群眾、政務公開制度，拓寬反映社情民意的渠道，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見。嚴格規(guī)章制度和辦事程序，堅持講實話、辦實事、務實效，加強思想和業(yè)務建設，在建設服務型政府中發(fā)揮重要作用。

　　第二章　公文辦理制度

　　四、收文制度

　?。ㄒ唬┕奶庁撠熃邮账衼砦摹＝邮諘r認真檢查核對來文單位和文件數(shù)量，并注明簽收人和簽收時間。

　?。ǘ┦占耸鞘姓⑹姓k公廳的，由公文處拆封登記；收件人是市政府領導同志的，送市政府領導同志文件交換柜，由市政府領導同志秘書取回拆封登記；收件人是市政府秘書長（廳主任）、市長助理、副秘書長、廳副主任、紀檢組長、參事室專職副主任、金融辦副主任、科教辦副主任、督查室主任、救災辦主任、巡視員、副巡視員的，送本人文件交換柜，由相關處室或指定的專人取回，本人拆封；收件人是市政府辦公廳處室的，送該處室文件交換柜，由該處室內勤取回拆封登記。

　?。ㄈ└魈幨彝ㄟ^文件交換柜報送市政府領導同志的閱件，必須在材料右上角加蓋送文處室小方章。廳外單位不得自行將送市政府領導同志的閱件放入文件交換柜。

　?。ㄋ模└鲄^(qū)縣（自治縣、市）人民政府、市政府各部門原則上報送電子公文；其他沒有與市政府政務業(yè)務網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的部門和單位報送紙質公文；特殊情況需要直接報送市政府領導同志個人的，報送紙質公文。

　　（五）公文處在接收電子公文和紙質公文時，對不符合《國家行政機關公文處理辦法》和市政府辦公廳有關規(guī)定的，告知報文單位重新辦理。

　　五、分辦制度

　　公文處收文后，按下列原則分辦，并履行簽收手續(xù)：

　　（一）國務院、國務院辦公廳、國務院各部委、國務院各直屬機構、國務院各辦事機構、國務院各直屬事業(yè)單位、國務院各部委管理的國家局、國務院各議事協(xié)調機構和臨時機構的來文，按處室對口聯(lián)系業(yè)務分辦。

　　（二）黨中央和國務院領導同志給市政府或市政府領導同志的批示，由督查室處理。督查室應在第一時間內送市政府有關領導同志，并按市政府領導同志批示在規(guī)定時限內辦理回復。

　?。ㄈ┦姓鞑块T（含北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)）、中央在渝單位、駐渝部隊、武警總隊、重點企業(yè)等來文，按處室對口聯(lián)系原則分辦。

　?。ㄋ模﹨^(qū)縣（自治縣、市）人民政府來文，按內容分辦。

　　（五）市委及市委各部委的來文，由公文處統(tǒng)一分辦。市委及市委辦公廳關于公文、機要方面的來文，由公文處辦理；市委及市委辦公廳關于保密工作方面涉及全市性工作的來文，由第二秘書處辦理，涉及廳機關工作的來文由公文處辦理；市委、市委組織部、市編辦、市人事局關于干部、機構、編制、人事方面涉及全市性工作的來文由公文處辦理，涉及廳機關工作的來文由人事處辦理；市委組織部、市委宣傳部、市直機關黨工委關于理論教育、宣傳、機關黨建方面的來文，由機關黨辦辦理；市紀委（市監(jiān)察局）關于紀檢、監(jiān)察方面涉及全市性工作的來文由公文處辦理，涉及廳機關及管理單位工作的來文由機關黨辦辦理；市委統(tǒng)戰(zhàn)部關于參事工作方面的來文，由參事一處、參事二處辦理，其余來文由公文處辦理；市委政法委、市委綜治委關于全市性工作的來文，由第五秘書處辦理，涉及廳機關工作的來文，由保衛(wèi)處辦理；市委法建辦涉及全市性工作的來文，由第五秘書處辦理，涉及廳機關工作的來文，由機關黨辦辦理；市委老干局涉及全市性工作的來文，由公文處辦理，涉及廳機關工作的來文，由離退休人員工作處辦理；涉及民主黨派方面的來文，由第六秘書處辦理；群團方面（除科協(xié)外）的來文，由第四秘書處辦理；市政府駐外辦事處的來文，由人事處辦理。若涉及兩個以上處室的來文，按順序先涉及哪個處室，就由那個處室牽頭辦理。

　?。┦腥舜蟪Ｎ瘯⑹姓f(xié)及其各機構的來文，由督查室處理。

　?。ㄆ撸﹫笏褪姓婕敖鹑诜矫娴膩砦模傻谌貢庌k理；涉及市政府金融辦的來文，由金融辦辦理。

　?。ò耍┥婕笆锌平剔k的來文，由第六秘書處辦理。

　?。ň牛┥婕白匀粸暮Α⒖篂木葹?、事故處理及善后工作的來文，由救災辦辦理，第五秘書處協(xié)辦；涉及地質災害治理的來文，由第五秘書處辦理。

　?。ㄊ┥婕叭龒{庫區(qū)和烏江彭水電站移民的來文由第七秘書處辦理，其他水庫移民的來文由第二秘書處辦理。

　?。ㄊ唬┥婕笆姓k公廳黨組工作的來文，由人事處辦理。

　　（十二）其他?。▍^(qū)、市）和外地駐渝辦事處的來文，按內容分辦。

　?。ㄊ┥婕皟热萁徊娴膩砦?，主辦處室應主動協(xié)商有關處室辦理，協(xié)商無果的，由分管文秘工作的廳副主任簽批后分辦。

　　（十四）涉及特殊事項的來文，按領導批示分辦。

　　六、來文擬辦制度

　　（一）對接辦公文的審核要求：

　　1.符合《國家行政機關公文處理辦法》和市政府辦公廳關于公文報送的規(guī)定；

　　2.請示事項需由市政府審批或市政府辦公廳回復；

　　3.內容符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，符合現(xiàn)行政策；

　　4.請求事項若需轉發(fā)或轉報，附件應齊全，文字表述準確，引文無誤，時間、地點、人名、數(shù)據(jù)、計量單位等正確、規(guī)范，無漏字、錯別字、錯頁等；

　　5.涉及其他部門職能的事項，主辦部門已與相關部門協(xié)商、會簽；如意見一致，應有協(xié)辦部門的書面意見；如有分歧，主辦部門應列明各方理據(jù)，提出傾向性意見，并附上協(xié)辦部門的書面意見。

　　經(jīng)上述審核后，對不符合要求的公文，由承辦處室寫明情況，提出退文處理意見，轉公文處告知報文單位重新辦理；對符合要求的公文，進入擬辦程序。

　　（二）來文擬辦程序：

　　1.屬市政府審批的公文，需征求部門意見的，由分管副秘書長（或廳副主任）簽批意見，先轉請有關部門研究，提出意見報市政府。同時，在另件上注明“已轉請××局（委、辦）提出意見”后，可分送市政府有關領導同志閱知。

　　2.屬部門職能范圍的事項或市政府授權由部門辦理的事項，由分管副秘書長（或廳副主任）簽批后，直接轉請有關部門研究辦理并回復來文單位。同時，在另件上注明“已轉請××局（委、辦）研究辦理”后，報送分管副市長閱知，同時分送報文單位。

　　3.涉及多個部門的事項，由承辦處室提出由某部門牽頭主辦的意見，并經(jīng)分管副秘書長（或廳副主任）同意后，由牽頭部門負責商有關部門研究辦理或提出意見報市政府。

　　以上統(tǒng)一使用“重慶市人民政府公文處理專用紙”，并加蓋“公文處理專用章”轉有關部門。

　　4.對涉及國土、規(guī)劃、財稅、金融、外事等方面的公文，承辦處室應先與相關處室協(xié)商溝通，提出會商意見，并提出由分管副秘書長和相關副秘書長審核的建議后，再進入審批程序。

　　5.對部門要求以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文的公文，承辦處室負責人應明確提出是否同意發(fā)文；凡報批公文，承辦處室應在認真研究、核實情況和聽取相關意見的基礎上，提出相關情況、理據(jù)和建議，供市政府領導同志審批參考。

　　七、發(fā)文擬辦制度

　?。ㄒ唬┏修k處室擬文后，將文稿送公文處核稿。

　　（二）公文處重點復核以下事項：報批手續(xù)是否完備；行文規(guī)則是否正確；文種使用是否正確，文件的體例、格式是否完整、統(tǒng)一、規(guī)范；主題詞標引是否正確，主送、抄送（分送）機關是否符合規(guī)定等。

　　（三）公文處核稿完畢，由分管廳副主任綜合核稿。

　　（四）核稿完畢后由公文處退承辦處室，需清稿的文稿，由承辦處室清稿后報批。按審批程序送有關廳副主任、副秘書長、市長助理、秘書長（廳主任）、副市長、市長審批簽發(fā)。

　　（五）市政府專題會議紀要、情況特別緊急的公文、不編發(fā)文字號的公文實行“先簽后核”，即各承辦處室起草文稿后先按簽批程序送簽，領導簽批后再送公文處核稿。

　　八、審批簽發(fā)制度

　?。ㄒ唬┥婕叭行浴⒅匾吆椭匾ぷ鞑渴鸬氖姓k公廳公文，由分管副市長審批簽發(fā)；市政府辦公廳向國務院有關部門辦公廳和其他?。▍^(qū)、市）政府辦公廳商洽工作的公文，市政府辦公廳與市委辦公廳聯(lián)合行文需要會簽的公文，市政府辦公廳對有關事項回復的公文，由秘書長（廳主任）或負責辦公廳常務工作的副秘書長（廳副主任）審批簽發(fā)，或核報分管副市長簽發(fā)；辦公廳工作通報由市長、副市長或秘書長（廳主任）審批簽發(fā)；涉及文秘、會議、活動、督查、值班、信息、行政事務、廳管理單位、書刊編輯等內容的市政府辦公廳公文，由分管副秘書長或廳副主任審批簽發(fā)，涉及重要內容的報秘書長（廳主任）審批簽發(fā)。

　?。ǘ┢渌姓k公廳公文，涉及一位副市長分管范圍和一位副秘書長所聯(lián)系工作的，由副秘書長核報分管副市長審批簽發(fā)，或由分管副市長委托副秘書長審批簽發(fā)；涉及兩位以上副市長分管范圍和兩位以上副秘書長所聯(lián)系工作的，經(jīng)相關副秘書長會審會簽后，依序送涉及的分管副市長審批簽發(fā)，或由分管副市長委托秘書長（廳主任）審批簽發(fā)。

　　由副秘書長主持召開的專題會議，形成的市政府專題會議紀要原則上須報分管副市長審批簽發(fā)。

　?。ㄈ┦虚L、副市長、秘書長（廳主任）另有安排的市政府辦公廳公文，按安排的程序辦理。

　?。ㄋ模┓惨允姓蚴姓k公廳名義對外商洽、聯(lián)系工作的函，原則上應編正式文號，按程序審批后，由公文處統(tǒng)一核稿、印制和發(fā)送。

　?。ㄎ澹┓惨允姓x印發(fā)的公文（包括信函等），必須經(jīng)秘書長（廳主任）以上的領導同志親筆簽署，原則上不得以“急件”、“特急件”或領導出差、已口頭報告等為由，要求先蓋章、后補簽。緊急、特殊情況時，應請示秘書長（廳主任）或負責辦公廳常務工作的副秘書長（廳副主任）處理。

　?。┕膫鬟f送簽，實行首辦負責制。需送領導同志簽批的公文，由各處室辦文人員按送簽程序報送領導同志簽批，并負責跟蹤到底；需報送兩位以上領導同志簽批的公文，由各處室辦文人員負責傳遞，不得橫傳，原則上不得放入領導同志文件交換柜。各處室辦文人員要隨時掌握公文去向，直到公文辦結，防止公文滯留或丟失。

　　九、付印校核制度

　　（一）審批簽發(fā)完畢的公文，由承辦處室送公文處統(tǒng)一安排付印，正式付印前的校樣稿由公文處進行最后校核，分管文秘工作的廳副主任簽批印制。

　　（二）在核稿、復核、審批簽發(fā)環(huán)節(jié)上運行的公文如有修改，承辦處室應及時清稿，并將修改稿附后。

　　（三）市政府或辦公廳領導最終審批簽發(fā)完畢的公文不得進行修改，確需修改的，應按程序復審。

　　（四）審批簽發(fā)完畢的公文原則上在第二個工作日內付?。ㄓ龉萑蘸头ǘ偃枕樠樱o急公文當天付印。

　　十、領導同志批示回傳抄告制度

　　（一）正式公文和非正式公文審批簽發(fā)完畢，由承辦處室將首頁復印回傳給所有簽批過此件的各位領導同志。如最后審批的領導同志對原稿有較多修改，應全文復印回傳給簽批過此件的領導同志。必要時還應回傳有關單位，便于及時溝通情況。

　?。ǘ┦虚L、負責市政府常務工作的副市長的所有批示，有關處室要及時復印傳送給秘書長（廳主任）、負責市政府辦公廳常務工作的副秘書長（廳副主任）閱知；市長、負責市政府常務工作的副市長的有關批示，有關處室要及時復印傳送給有關副秘書長閱處。市長、負責市政府常務工作的副市長批示中沒有明確批轉對象的，由有關處室負責，認真研究是否需要轉有關方面。對需要轉有關方面閱知或辦理的，提出建議打印在“領導批示抄告單”上，連同市長、負責市政府常務工作的副市長批示復印件一并傳送給秘書長（廳主任）審定。

　　（三）各處室對所有領導同志的批示，必須按統(tǒng)一格式及時錄入政務業(yè)務網(wǎng)“領導批示”欄，存檔備查。未經(jīng)授權，各處室不得隨意將領導批示復印發(fā)送。重要批示經(jīng)領導同意，及時送信息處登載《昨日簡況》。

　　（四）領導同志批示需要傳送有關單位的，錄入政務業(yè)務網(wǎng)“領導批示管理”欄中由其下載，或打印“領導批示抄告單”傳送。不得將領導同志批示件通過傳真或復印傳送。如領導批示有不同意見時，只能抄告上一級領導同志的最后批示結果。

　　（五）區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、市政府部門報送的請示公文，市政府辦公廳在處理過程中需要征求有關部門意見或經(jīng)領導批準轉有關部門直接辦理的，承辦處室應將轉辦意見及時告知報文單位。

　　十一、公文處理協(xié)調及督促檢查制度

　?。ㄒ唬┘訌姴块T協(xié)調溝通。市政府各部門請示市政府的事項如涉及其他部門職責的，應要求主辦部門主動征求相關部門意見，協(xié)調一致，經(jīng)相關部門主要負責人會簽上報市政府。部門間如有分歧意見，主辦部門應列明各方意見及理據(jù)，并提出傾向性意見報市政府。

　　（二）嚴格報文規(guī)定。除領導同志交辦和特別緊急事項外，凡屬應報市政府審批的請示公文原則上不能直接報送領導同志個人。嚴禁越級報文、多頭報文。

　　（三）各處室文秘人員要加強學習，把握政策，熟悉業(yè)務，做到認真細致。辦理公文要符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，杜絕公文與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸，杜絕公文與公文沖突。要逐年提高優(yōu)秀公文比例，降低基本合格公文比例，杜絕不合格公文。

　?。ㄋ模┨厥馇闆r下由市政府領導同志直接審批后的公文，由領導同志秘書送承辦處室，由承辦處室負責及時登錄、交辦、督辦和反饋辦理結果，同時由公文處補登統(tǒng)一收文序號；如需制發(fā)公文，按發(fā)文程序及時辦理。

　　（五）堅持公文審讀、考核評比、錯情通報制度。優(yōu)秀公文每季度評審一次；《公文辦理參考》原則上每月一期；《公文復核錯情通報》原則上每周一期。

　　（六）堅持公文辦理聽取意見和講評制度。每季度征求一次各位副市長對公文工作的意見；每季度召開一次市政府領導同志秘書座談會；每季度召開一次公文辦理業(yè)務講評會，溝通情況，分析案例，講評文秘工作，整改有關問題。

　?。ㄆ撸﹫猿止模òl(fā)文）辦理效率跟蹤督查制度。經(jīng)市政府常務會議、市長辦公會議及有關專題會議討論通過的市政府及市政府辦公廳文件，承辦處室原則上應在2個工作日內送審；市政府專題會議紀要應在2個工作日內送簽；市政府領導同志審批簽發(fā)后的公文，應在當天送印（雙休日、節(jié)假日順延）。市政府領導同志講話發(fā)《工作通報》，原則上應在會后3個工作日內送審。急件必須急辦。對超出辦理時限的公文，承辦人和承辦處室負責人要寫明原因并附在公文底稿后頁備查；對既超出規(guī)定時限，又不作說明的，要進行通報批評。

　　（八）堅持公文辦理征詢部門意見回復情況通報制度。凡轉有關部門征求意見的公文，有關部門必須按規(guī)定時限回復，因特殊情況不能按時回復要以書面形式說明理由。對拖延、甚至不回復的部門要進行通報批評。

　　十二、以市政府辦公廳名義印發(fā)的公文，除涉密和內部事項文件外，原則上應予公開，并在《重慶市人民政府公報》、重慶市政府公眾信息網(wǎng)以及新聞媒體上公布。

　　十三、加強電子政務建設。積極運用電子政務手段，大力開發(fā)各種方便、適用、快捷的現(xiàn)代辦公應用程序，以報文、辦文、發(fā)文、領導批示登錄、查閱抄告以及交辦事項全部在網(wǎng)上運行為目標，推進信息資源的開發(fā)利用和共享，該上網(wǎng)公開的要上網(wǎng)公開，該共享的要共享，全面推進全市政務業(yè)務網(wǎng)的建設和應用。

　　第三章　會議制度

　　十四、市政府辦公廳實行廳黨組會議、廳務會議制度。

　　十五、廳黨組會議。由辦公廳黨組成員組成。會議由黨組書記或委托副書記主持。會議的主要任務是：

　　（一）傳達和學習上級黨組織重要會議、重要文件精神，提出貫徹意見；

　　（二）研究決定廳內黨務工作、思想政治工作和機關黨的建設中的重要事項；

　?。ㄈ┯懻撏ㄟ^廳內各處室及廳管理單位干部人事任免事項；

　?。ㄋ模┯懻摏Q定辦公廳內部工作機構的設置、撤銷、變更；

　?。ㄎ澹┯懻摏Q定以辦公廳名義向上級報告或請示的重大事項；

　　（六）討論決定對辦公廳及所屬單位、代管單位工作人員的獎懲；

　?。ㄆ撸┭芯繘Q定其他需由黨組會議決定的重要事項。

　　會議根據(jù)需要召開，會務工作由人事處負責。

　　十六、廳務會議。由秘書長（廳主任）、副秘書長、廳副主任、紀檢組長、參事室專職副主任、金融辦副主任、科教辦副主任、督查室主任、救災辦主任、巡視員、副巡視員，各處室處長（主任）組成。會議由秘書長（廳主任）或委托負責辦公廳常務工作的副秘書長（廳副主任）主持。會議的主要任務是：

　　（一）傳達和學習黨中央、國務院以及市委、市政府重要會議精神和重要工作部署，落實貫徹措施；

　?。ǘ┯懻撌姓k公廳年度工作計劃、重要工作安排和年終工作總結，部署階段性重要工作；

　?。ㄈ┞犎「魈幨壹肮芾韱挝还ぷ鲄R報，并對重要問題作出決定；

　?。ㄋ模┯懻撏ㄟ^市政府辦公廳工作制度；

　　（五）討論其他需要廳務會議討論的事項。

　　廳務會議根據(jù)秘書長（廳主任）意見適時召開。會務工作由綜合秘書處負責。

　　十七、會議審批管理

　?。ㄒ唬d黨組會議、廳務會議由秘書長（廳主任、黨組書記）審批；

　?。ǘ┦姓k公廳召開的有關全市政府系統(tǒng)的文秘工作、政務督查、政務值班、政務信息等會議，由秘書長（廳主任）審批；

　　（三）副秘書長、廳副主任召集協(xié)調處理有關問題、處置各類突發(fā)公共事件等專題會議，根據(jù)領導要求和工作需要確定，必要時可通知有關區(qū)縣（自治縣、市）人民政府負責同志參加。會務工作由聯(lián)系該項工作的處室負責。

　　（四）各項會議決定的有關事項由廳有關處室組織實施。

　　第四章　政務活動安排制度

　　十八、政務活動的內容及組織

　?。ㄒ唬┦姓w會議、市政府常務會議、市長辦公會議、區(qū)縣（自治縣、市）長會議，經(jīng)批準以市政府名義召開的全市性工作會議；列席市人大常委會、市政協(xié)會議；國務院各部委、各直屬機構工作會議，各?。▍^(qū)、市）邀請參加的會議；市政府領導同志決定出席的其他會議。

　　以上會議按市政府會議制度，由綜合秘書處會同有關處室銜接提出安排意見，經(jīng)分管廳副主任審核后，送秘書長（廳主任）或有關副秘書長（或廳副主任）核批，報市政府領導同志同意后實施。必要時，由綜合秘書處提請秘書長（廳主任）或有關領導同志協(xié)調安排。

　　（二）市政府主要領導同志到區(qū)縣（自治縣、市）、部門和企業(yè)事業(yè)單位調研，由綜合秘書處聯(lián)系，會同有關區(qū)縣（自治縣、市）或單位擬訂調研計劃，經(jīng)分管廳副主任審核后，報秘書長（廳主任）和市政府主要領導同志審定；市政府其他領導同志到基層調研，由有關處室聯(lián)系，報分管副秘書長和市政府領導同志審定。考察中有關文字綜合事項由承辦處室負責；如有需要領導同志決定的事項，事前由秘書長（廳主任）或副秘書長（或廳副主任）召開協(xié)調會議，了解情況，提出解決問題的建議方案報領導同志參考；承辦處室事后要對領導同志在調研中表態(tài)確定的事項形成會議紀要并進行追蹤落實。

　　市政府領導同志組團到外地考察，由綜合秘書處和有關處室會同有關部門，作好安排計劃，按程序報批和銜接。

　　（三）國內媒體采訪市政府領導同志，由綜合秘書處提出處理意見報分管政務宣傳工作的副秘書長審核，經(jīng)市政府領導同志本人同意后安排。采訪的文稿、錄音、錄像須經(jīng)領導同志本人審定后發(fā)表。

　　國外、境外媒體采訪市政府領導同志，按照外事宣傳的有關規(guī)定辦理。國外媒體采訪市政府領導同志，由第四秘書處商市外辦辦理；臺灣媒體采訪市政府領導同志，由第四秘書處商市臺辦辦理；港澳媒體采訪市政府領導同志，由綜合秘書處商市外宣辦辦理。

　?。ㄋ模﹨⒓咏哟齺碛宓狞h和國家領導人（按市委統(tǒng)一安排）；接待國務院部門領導同志來渝調查研究、檢查工作；接待其他省（區(qū)、市）政府領導同志來渝訪問考察、洽談合作項目；參加統(tǒng)一安排的重要慶典、儀式、會展等；參加重要的紀念活動；參加重要的大型演出和體育活動。

　　以上活動由綜合秘書處牽頭，有關處室配合，提出安排意見，經(jīng)分管廳副主任審核，送秘書長（廳主任）審批，報市政府領導同志同意后實施。

　　（五）副秘書長、廳副主任根據(jù)工作需要和領導同志要求，隨同參加市政府領導同志活動，或受市政府領導同志委托參加有關會議。

　?。┺k公廳副廳局級以上領導同志參加外事活動，按《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈重慶市關于接待重要外賓和市級領導出席外事活動若干規(guī)定〉的通知》（渝委辦〔2000〕100號）執(zhí)行；外事活動統(tǒng)一由第四秘書處按程序報批并協(xié)調安排。

　　十九、政務活動安排的報批規(guī)定

　　（一）市政府領導活動安排應有周到詳細的計劃和嚴格的報批手續(xù)。安排計劃由各承辦處室提出，按程序報批。

　?。ǘ┬枋姓I導同志參加的政務（內事）活動，有關部門和單位應提出書面請示，由綜合秘書處按程序報批。

　?。ㄈ┦姓I導同志的活動安排由領導同志秘書在每周五送綜合秘書處匯總，形成《市長、副市長一周工作日程安排表》，綜合秘書處每周負責收集和擬制《市政府秘書長、廳主任主要工作動態(tài)》，經(jīng)秘書長（廳主任）審批印制后，于下周一上午送達市政府領導同志和秘書長（廳主任）、市長助理、副秘書長、廳副主任等領導同志。

　　二十、政務活動的預報

　?。ㄒ唬└魈幨医拥礁辈浚ㄊ。┘壱陨项I導同志、上級督查檢查組、國內知名人士等重要客人來渝，重要經(jīng)貿活動在渝舉行等準確信息后，應于當日將接待信息（包括客人姓名、職務、考察內容、來渝時間等情況）書面告知綜合秘書處。

　?。ǘ┚C合秘書處負責編印市政府辦公廳政務接待專報，一人一事，一事一報；重要的內事活動要在第一時間報送給市委、市政府主要領導；接待副部（?。┘壱陨项I導，以及市政府其他重要接待活動，都應及時向市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政協(xié)辦公廳通報。

　?。ㄈ┲匾赓e訪渝信息由市外辦匯總上報。

　　二十一、市政府辦公廳負責認真做好市長、副市長出行、返渝有關服務工作。

　　第五章　政務督查制度

　　二十二、政務督查工作要以確保政令暢通為目標，使國家大政方針、市政府的重要決策和部署得以全面貫徹落實，讓領導、基層和人民群眾滿意。

　　二十三、政務督查工作范圍

　?。ㄒ唬┒酱贆z查市政府重大決策、重要工作部署貫徹落實情況；

　?。ǘ┒酱贆z查市政府重要會議、文件決定事項的執(zhí)行情況；

　?。ㄈ┺k理國務院和市政府領導同志批示交辦的事項；

　　（四）辦理市人大及其常委會對政府有關工作的決定、決議和人大代表議案、建議、批評、意見，辦理市政協(xié)及其常委會、政協(xié)委員對政府有關工作的建議案和提案；

　　（五）辦理有關新聞媒體對政府工作的批評、意見和建議；

　?。┺k理社會生活中與人民群眾相關的熱點、難點和突出問題。

　　二十四、政務督查工作職責

　　（一）督查室在秘書長（廳主任）領導下，牽頭負責上述各重大事項的督查工作，并負責辦理市長、副市長、秘書長（廳主任）交辦的其他督查事項。

　?。ǘ┺k公廳其他處室在副秘書長（或廳副主任）領導下，負責聯(lián)系工作范圍內的日常督查工作，并配合參與重大事項的督查工作。

　　二十五、政務督查工作要求

　?。ㄒ唬┱斩讲楣ぷ鲗嵭兄鸺壺撠熤?，層層明確責任，一級抓一級，政務督查事項要做到事事有人管，件件有著落。重大事項，領導要親自督促檢查，協(xié)調解決有關問題。

　?。ǘ┱斩讲槭马椇皖I導批示要隨收隨辦，急事急辦，做到不誤時、不誤事，注重實效，切忌形式主義。

　?。ㄈι霞壗晦k的政務督查事項要視同正式文件處理，一般應在接件后一周內辦結，特殊情況需要延長辦理時間的，要向交辦機關及時說明原因。同時，嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，做到不泄密。

　?。ㄋ模┱斩讲榱η鬁蚀_，向上級報告辦理情況應一事一報，文字簡練，格式規(guī)范。對辦理督查事項不認真，甚至弄虛作假，敷衍塞責，隱瞞事實真相的，將追究有關領導及經(jīng)辦人員的責任。

　?。ㄎ澹儆诙讲槭邑撠煹闹卮蠖睫k事項，由督查室負責檢查、反饋和匯總；屬于其他各處室負責的督查事項，由各處室負責檢查、反饋和匯總。

　　第六章　政務信息制度

　　二十六、政務信息工作以服務市政府領導為重點，同時，要認真做好為國務院辦公廳、市委及市政府部門、區(qū)縣（自治縣、市）人民政府的信息服務工作。

　　二十七、政務信息工作應及時反映政府工作及全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要情況及重點、難點、熱點問題，為市政府領導把握全局、分析形勢、發(fā)現(xiàn)問題、科學決策和指導工作提供及時、準確、全面的信息服務。

　　二十八、市政府辦公廳按照《重慶市人民政府目標管理工作細則》、《政務信息工作目標考核辦法》等要求，適時向各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、市政府各部門、市政府駐外辦事處、各信息聯(lián)系點通報信息報送要點和采用情況，做好信息工作任務下達、考核及獎懲工作。根據(jù)需要組織信息工作交流和干部培訓。在遵守保密規(guī)定的前提下，實現(xiàn)信息資源共享。

　　二十九、市政府辦公廳各處室負責收集、反饋市政府領導同志和聯(lián)系部門、單位在政務活動中的重要情況，及時報送相關信息；市政府領導同志外出時的重要活動和決定的事項，由隨領導同志外出的處室工作人員或領導秘書整理信息及時提供給信息處；市政府領導同志秘書負責報送每日領導活動、領導批示情況。要廣開信息收集渠道，加強信息調研，做好信息挖掘工作，報送高質量的信息。收集和報送信息必須具有真實性、時效性、重要性。

　　三十、重大事項信息收集報告和處置規(guī)定

　　（一）重大事項信息的主要范圍：

　　1.國家宏觀戰(zhàn)略決策、重大工作部署及政策措施。

　　2.中央、國務院和市委、市政府有關解決人民群眾切身利益問題的工作部署和要求。

　　3.中央、國務院領導同志對重慶工作的重要批示和指示。

　　4.市委、市政府主要領導同志的重要批示和關注的重要工作、熱點、難點問題。

　　5.中央主要新聞媒體和網(wǎng)絡媒體對重慶的正面宣傳及新聞曝光事件。

　　6.市內主要新聞媒體的新聞曝光事件。

　　7.突發(fā)公共事件及其處置情況。

　　8.一段時期內敏感性、苗頭性、預警性的社會矛盾。

　　9.人民群眾關注和反映強烈的經(jīng)濟社會生活中的熱點問題等。

　?。ǘ┲卮笫马椥畔⑹占呢熑畏止ぃ?/p>

　　1.市政府秘書長（廳主任）、副秘書長、廳副主任、督查室主任、救災辦主任要帶頭做好重大事項信息的收集工作，并指導有關處室做好信息收集工作，做到工作職責范圍內的重大事項信息不漏收、不漏報。

　　2.各處室要結合工作實際，及時收集、匯總、整理各種信息，應重視特別為市政府領導同志提供前瞻性的信息服務。嚴禁漏報或遲報重大信息。處長為重大事項信息收集的第一責任人。

　　3.中央和國務院領導同志對重慶工作的重要批示等信息，由督查室負責收集，領導秘書和綜合秘書處、公文處協(xié)助。

　　4.市委、市政府主要領導同志的重要批示和關注的重要工作、熱點、難點問題等信息，由相關處室負責收集；涉及督查室督辦工作的信息，由督查室負責收集，領導同志秘書和相關處室協(xié)助。

　　5.中央電視臺新聞聯(lián)播、焦點訪談、東方時空、經(jīng)濟半小時、午間新聞、新聞調查等欄目對重慶的正面宣傳報道及新聞曝光事件等信息，由值班室負責收集。

　　6.中央級報刊、新華社和網(wǎng)絡媒體對重慶的正面宣傳報道及新聞曝光事件等信息，由綜合秘書處負責收集。

　　7.市內主要新聞媒體的新聞曝光事件等信息，由督查室負責收集，綜合秘書處協(xié)助。

　　8.突發(fā)事件的處置情況等信息，由值班室負責收集。

　　9.重大災情信息，由救災辦負責收集。

　　10.一段時期內敏感性、苗頭性、預警性的社會矛盾信息，由值班室、信息處會同市政府研究室收集。

　　11.人民群眾關注和反映強烈的經(jīng)濟社會生活中的熱點問題等信息，按照職責分工，由值班室、督查室、信息處等有關處室負責收集。

　　12.增加信息聯(lián)系點，將政務信息聯(lián)系點延伸到部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道有關信息由信息處負責收集。

　?。ㄈ┲卮笫马椥畔蟾嫣幹贸绦蚝鸵?/p>

　　1.值班室每日收集的重大突發(fā)事件和重要社情民意等信息，按政務值班工作程序及時報送處置。

　　2.各處室收集的重大事項信息，由處長審核把關，特別重大事項或敏感問題的信息，需報請分管領導同志審簽后，送信息處匯總（突發(fā)事件、災害性信息分別送值班室、救災辦）。

　　3.匯總、篩選、綜合整理后的信息，視其重要性和緊急性，分別通過《要情快報》、《每日值班綜述》、《昨日簡況》、《專報信息》、《督查專報》等形式報送市政府領導同志。

　　4.領導同志秘書收到辦公廳報送的上述信息報告，須立即報領導同志閱批，閱批后迅速回退有關處室登記并分送承辦處室，同時復印送信息處。

　　5.重大事項信息的收集報告，應在接到信息后的半小時內完成；特別重大的事項應先口頭報告再形成文字材料，主要內容包括現(xiàn)狀、事件經(jīng)過、采取的措施、存在的困難和問題；重大突發(fā)事件應及時續(xù)報事態(tài)進展、處置措施和原因分析、經(jīng)驗教訓、善后工作等情況；領導批示件應在當天辦結回復；督查室或有關處室要實地督辦；特別重大事項要適時報送并督辦。

　　6.各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府接受中央新聞媒體的采訪報道，須向市政府辦公廳專題報告，由綜合秘書處商市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調。

　　第七章　政務值班制度

　　三十一、政務值班工作是我市各級政府和部門協(xié)調、高效運轉的重要環(huán)節(jié)，是及時有效處理日常公務、緊急政務、重大突發(fā)公共事件的重要保障。要充分發(fā)揮指揮協(xié)調作用，確保上下聯(lián)絡暢通。

　　三十二、及時有效處置各類突發(fā)公共事件的有關要求

　?。ㄒ唬┲蛋嗍医拥絽^(qū)縣（自治縣、市）人民政府和市級主管部門報告突發(fā)公共事件后，根據(jù)情況立即報告市長、分管副市長或秘書長（廳主任）、副秘書長、分管廳副主任，并按照領導同志批示及時處置。

　?。ǘ┰谔幹酶黝愅话l(fā)公共事件中，市長、秘書長（廳主任）赴現(xiàn)場處置的，分管廳副主任和值班室負責人應隨同前往，并負責市長、秘書長（廳主任）在現(xiàn)場所作指示的交辦落實及各項事務工作；分管副市長、分管副秘書長赴現(xiàn)場處置的，有關業(yè)務處室負責人應隨同前往，并負責分管副市長、分管副秘書長在現(xiàn)場所作指示的交辦落實及各項事務工作。

　?。ㄈ┰谔幹酶黝愅话l(fā)公共事件中，按領導要求或現(xiàn)場情況，需相關部門或區(qū)縣（自治縣、市）人民政府負責人及有關人員到現(xiàn)場處置的，由值班室負責通知。

　?。ㄋ模μ幹秒y度較大、時間較長，社會影響嚴重的各類重特大突發(fā)公共事件或市政府領導同志非常關注的問題，各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府和市政府各部門應將市政府領導同志批示的貫徹落實情況和工作進展情況隨時向市政府值班室反饋。市政府值班室接報后，應及時向市政府領導同志報告。

　　（五）市長、分管副市長赴事故現(xiàn)場處置重大突發(fā)公共事件，若需新聞報道的，按現(xiàn)場領導同志指示，由在現(xiàn)場的相關處室工作人員負責通知有關新聞單位。新聞報道口徑由赴現(xiàn)場處置的市政府分管副秘書長或廳副主任把關。

　?。┲蛋嗍医訄蟮母黝愔靥卮笸话l(fā)公共事件，要在接到報告后1小時內編寫《要情快報》或《值班專報》報有關領導同志。

　　三十三、特殊情況下各類突發(fā)公共事件的處置程序和要求

　?。ㄒ唬┤珖⑷行灾卮髸h、大型活動、重要接待任務和每年元旦、春節(jié)、“五一”、國慶期間以及特殊敏感時期，各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、市政府各部門處置的各類突發(fā)公共事件，值班室應及時報告。

　?。ǘ┨厥獾貐^(qū)、熱點地區(qū)可能引發(fā)大的群體性事件，責任單位要及時提出處理建議，值班室應及時報告。

　?。ㄈ╊I導同志交辦的作為特殊情況處理的事項，值班室要追蹤督辦，必要時應直接參與事件的處理，并隨時將情況向領導同志報告。該事項處置結束后，應有完整的處理結果書面報告領導同志并備案。

　　第八章　作風紀律要求

　　三十四、市政府辦公廳全體工作人員要認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十六大精神。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，以務實、勤政、廉潔、高效為準則，為領導、為部門和基層、為人民群眾提供優(yōu)質服務，在建設服務型政府方面率先垂范。

　　三十五、市政府辦公廳全體工作人員要認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府的重要決定。主動學習基層和群眾在實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新辦法，深入研究經(jīng)濟社會生活中的新問題、新矛盾，充分發(fā)揮參謀助手、協(xié)調綜合和督促檢查作用，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，確保市委、市政府重大決策和工作部署的貫徹落實。各處室對市政府領導同志交辦的事項，要用心辦理、盡快落實、及時反饋；對市政府領導同志批示的事項，要按照《重慶市人民政府辦公廳工作規(guī)則》和《重慶市人民政府辦公廳公文運轉程序》等有關規(guī)定，督促落實；要嚴格執(zhí)行市政府辦公廳的有關制度和規(guī)定，認真履行職責，抓好各項工作的落實。

　　三十六、各處室要嚴格按照“三定”方案履行工作職責，不越權，不越位，不缺位。在“三辦”過程中，涉及部門職責范圍內的事項，各處室要充分征求部門意見，在給領導提出的建議中要準確反映部門意見；涉及多個部門的，要在協(xié)商溝通的基礎上提出綜合性建議意見，供領導決策參考。各處室除業(yè)務工作性通知和征求意見性通知外，不得向區(qū)縣（自治縣、市）人民政府和市政府部門發(fā)號施令、安排工作。

　　三十七、市政府辦公廳全體工作人員要高舉團結的旗幟，顧大局，識大體，不說不利于團結的話，不做不利于團結的事，在工作中既分工負責，又通力合作，相互補臺，相互體諒，營造和諧、干事的氛圍。

　　三十八、市政府辦公廳全體工作人員要牢固樹立科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮參謀助手作用。要根據(jù)市委、市政府的總體發(fā)展思路和中心工作，針對市政府領導同志關注的重點問題、基層和人民群眾關注的熱點難點問題、社會輿論關注的焦點問題，針對國際國內有關發(fā)展動態(tài)以及對重慶的作用和影響，組織開展超前性的調查研究。突出重點，在理論與實踐的結合上，認真分析研究，形成有重要參考價值的調研報告，為領導決策提供參考。廳領導成員和各處室處長（主任）每年要分別拿出1—2項有價值的調研成果。全廳文秘人員要在日常工作中，善于思考、分析問題，注意收集掌握情況，結合業(yè)務工作，積極撰寫有情況、有分析、有見解的調研建議材料。各處室每月至少報送1篇建議材料，年終組織評比獎勵。

　　三十九、市政府辦公廳全體工作人員要嚴格遵守黨中央、國務院和市委、市政府關于黨政機關干部廉潔自律的各項規(guī)定。要“自重、自省、自警、自勵”，堂堂正正做人，認認真真辦事，增強抵御腐朽思想侵蝕的能力，筑牢思想道德防線，始終保持高尚的精神境界和艱苦樸素的公仆本色。廳機關各處室要進一步健全黨風廉政建設責任制，認真抓好黨內監(jiān)督五項制度的落實，努力維護廉潔勤政的良好形象。

　　四十、市政府辦公廳全體工作人員要認真執(zhí)行市委、市政府兩個“八條”規(guī)定，切實轉變工作方式和工作作風。要根據(jù)《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關于進一步精簡會議文件的通知》（渝委辦發(fā)〔2003〕4號）精神，采取切實有效措施，大力精文減會，狠抓工作落實，加強督查督辦，確保政令暢通。