通     知

　　自治區(qū)直屬行政事業(yè)單位：根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定，為增強(qiáng)政府采購(gòu)工作的可操作性，盡快在全區(qū)全面推行政府采購(gòu)制度，自治區(qū)財(cái)政廳擬定了《〈內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)試行辦法〉行政采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》，本細(xì)則已經(jīng)自治區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、全面推行政府采購(gòu)制度是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要舉措，也是今年財(cái)政改革的一項(xiàng)主要工作，各部門(mén)、各單位一定要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)重視政府采購(gòu)工作，嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，確保政府采購(gòu)工作順利進(jìn)行。

　　二、凡是列入《內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)政府采購(gòu)目錄》（內(nèi)財(cái)文字〔1999〕610號(hào)）的集中采購(gòu)項(xiàng)目，必須通過(guò)政府采購(gòu)的途徑，由自治區(qū)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，凡是沒(méi)有列入《內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)政府采購(gòu)目錄》（內(nèi)財(cái)文字〔1999〕610號(hào)）的項(xiàng)目，或達(dá)不到集中采購(gòu)規(guī)模效益的項(xiàng)目，由各單位按照本細(xì)則的規(guī)定自行采購(gòu)。

　　三、各部門(mén)、各單位不得自行采購(gòu)列入《內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)政府采購(gòu)目錄》（內(nèi)財(cái)文字〔1999〕610號(hào)）的集中采購(gòu)項(xiàng)目，也不得自行采購(gòu)達(dá)到本細(xì)則第十條規(guī)定金額的采購(gòu)項(xiàng)目。否則，自治區(qū)財(cái)政不予辦理?yè)芸钍掷m(xù)，單位財(cái)務(wù)不予報(bào)銷(xiāo)。

　　四、根據(jù)國(guó)家政策變化和我區(qū)實(shí)際情況以及事業(yè)發(fā)展的需要，自治區(qū)政府采購(gòu)中心將定期調(diào)整《內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)政府采購(gòu)目錄》，增減有關(guān)集中采購(gòu)項(xiàng)目，并在自治區(qū)主要媒體上進(jìn)行公布。

　　五、各盟市可結(jié)合地方實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行本細(xì)則。

　　第一章 總則

　　第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范政府行政采購(gòu)行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)管理暫行辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)試行辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔1999〕18號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 政府行政采購(gòu)是指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用財(cái)政性資金為開(kāi)展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)樗鶎俟膊块T(mén)提高公共服務(wù)的需要，以購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇用等方式獲取貨物、工程或服務(wù)的行為。財(cái)政性資金包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。

　　第三條 有下列情形之一的不適應(yīng)本細(xì)則：

　?。ㄒ唬┥婕皣?guó)家安全和秘密的；

　?。ǘ┌l(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等不可抗拒事件；

　?。ㄈ﹪?guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的其他情形。

　　第四條 政府行政采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等、擇優(yōu)及維護(hù)公共利益的原則。

　　第五條 根據(jù)勤儉節(jié)約的原則對(duì)政府行政采購(gòu)的物資和服務(wù)制定標(biāo)準(zhǔn)。任何單位不得超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)。

　　第六條 自治區(qū)政府行政采購(gòu)辦公室的職責(zé)是落實(shí)政府采購(gòu)政策，匯總編制政府行政采購(gòu)年度計(jì)劃，監(jiān)督檢查政府行政采購(gòu)執(zhí)行情況。

　　第七條 自治區(qū)政府行政采購(gòu)中心是自治區(qū)本級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，接受自治區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貙?shí)施國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政府采購(gòu)的政策、規(guī)定，執(zhí)行年度政府采購(gòu)計(jì)劃，分期分批組織實(shí)施納入政府行政采購(gòu)目錄的集中采購(gòu)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)自治區(qū)直屬行政、事業(yè)單位用財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)的貨物、服務(wù)和工程的政府采購(gòu)的組織實(shí)施工作以及承擔(dān)各盟市、旗縣使用的自治區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金且適宜政府采購(gòu)的貨物、服務(wù)、工程的政府采購(gòu)的組織實(shí)施工作。

　　（二）接受盟市、旗縣的委托，代理政府行政采購(gòu)事務(wù)，負(fù)責(zé)盟市、旗縣政府采購(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

　　（三）辦理自治區(qū)政府和財(cái)政廳確定的其他政府采購(gòu)事務(wù)。

　　第二章 政府行政采購(gòu)的范圍和主體

　　第八條 政府行政采購(gòu)實(shí)行目錄管理。凡列入采購(gòu)目錄的均屬政府行政采購(gòu)范圍。自治區(qū)政府行政采購(gòu)辦公室根據(jù)政府采購(gòu)的實(shí)際需要編制政府采購(gòu)目錄，并提交自治區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。編制政府行政采購(gòu)目錄要考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，有利于促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府行政采購(gòu)目錄經(jīng)自治區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施，自治區(qū)本級(jí)政府行政采購(gòu)目錄定期向社會(huì)公布。

　　第九條 政府行政采購(gòu)分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)。政府行政采購(gòu)主體包括采購(gòu)人和供應(yīng)商。

　　第十條 列入政府行政采購(gòu)目錄，符合下列條件之一的政府行政采購(gòu)項(xiàng)目，納入集中采購(gòu)：

　　（一）單位價(jià)值在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的商品或服務(wù)；

　?。ǘ﹩挝粌r(jià)值在5萬(wàn)元以下，但當(dāng)年批量購(gòu)買(mǎi)累計(jì)價(jià)值超過(guò)10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的同類(lèi)商品或等值服務(wù)；

　?。ㄈ﹥r(jià)值在20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）的維修購(gòu)置項(xiàng)目。

　　第十一條 屬于集中采購(gòu)的項(xiàng)目，其采購(gòu)人即為自治區(qū)政府行政采購(gòu)中心，集中采購(gòu)由自治區(qū)政府行政采購(gòu)中心組織實(shí)施；不屬于集中采購(gòu)的項(xiàng)目即為分散采購(gòu)項(xiàng)目，其采購(gòu)人為部門(mén)或單位，分散采購(gòu)由各采購(gòu)人組織實(shí)施。

　　第十二條 未經(jīng)自治區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，采購(gòu)人不得自行實(shí)施屬于政府行政采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的集中采購(gòu)項(xiàng)目，否則，自治區(qū)財(cái)政部門(mén)不予撥款，不予辦理財(cái)務(wù)手續(xù)。分散采購(gòu)項(xiàng)目可由采購(gòu)人按照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定自行組織采購(gòu)，或者委托自治區(qū)政府行政采購(gòu)中心代為組織采購(gòu)。

　　第十三條 自治區(qū)政府行政采購(gòu)中心和分散采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)人可以通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦政府采購(gòu)業(yè)務(wù)。

　　第十四條 具備下列條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)取得政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格：

　?。ㄒ唬┮婪ǔ闪ⅲ哂蟹ㄈ速Y格；

　?。ǘ┦煜?guó)家有關(guān)政府采購(gòu)方面的法律、法規(guī)和政策，具備承擔(dān)招標(biāo)工作的資質(zhì)；

　　（三）具有一定數(shù)量能夠勝任工作的專(zhuān)業(yè)人員，其中具有中級(jí)和高級(jí)職稱(chēng)的人員應(yīng)分別占人員總數(shù)的60％和20％以上；

　?。ㄋ模┚哂胁捎矛F(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購(gòu)代理工作的能力；

　?。ㄎ澹┰谏暾?qǐng)資格前三年內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)法人、法定代表人和財(cái)務(wù)主管有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　第十五條 政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的管理辦法由自治區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

　　第十六條 供應(yīng)商是指具備向采購(gòu)人提供貨物、工程和服務(wù)能力的法人、其他組織或個(gè)人，包括中國(guó)供應(yīng)商和外國(guó)供應(yīng)商。

　　第十七條 具備下列條件的，可以申請(qǐng)取得政府采購(gòu)的供應(yīng)商資格：

　?。ㄒ唬┚哂兄袊?guó)法人資格或者具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　?。ǘ┳袷貒?guó)家法律、法規(guī)，具有良好的信譽(yù)；

　?。ㄈ┚哂新男泻贤哪芰土己玫穆男泻贤挠涗洠?/p>

　?。ㄋ模┝己玫馁Y金、財(cái)務(wù)狀況。

　　第十八條 經(jīng)自治區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)一次性準(zhǔn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的外國(guó)法人、其他組織或個(gè)人，可以申請(qǐng)取得政府采購(gòu)供應(yīng)商的資格。外國(guó)供應(yīng)商享有并履行與中國(guó)供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。

　　第十九條 供應(yīng)商準(zhǔn)入自治區(qū)政府采購(gòu)市場(chǎng)的管理辦法，由自治區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

　　第二十條 在同等條件下，政府行政采購(gòu)中心和分散采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)人應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)自治區(qū)范圍內(nèi)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)的地產(chǎn)產(chǎn)品和符合環(huán)保要求的地產(chǎn)產(chǎn)品。

　　第三章 政府行政采購(gòu)的方式

　　第二十一條 政府行政采購(gòu)采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式或其他方式進(jìn)行。

　　公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，是指政府行政采購(gòu)中心或其委托的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱(chēng)招標(biāo)人）以招標(biāo)公告方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商（統(tǒng)稱(chēng)投標(biāo)人）投標(biāo)的采購(gòu)方式。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)5個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。

　　競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，是指政府行政采購(gòu)中心或其他采購(gòu)人直接邀請(qǐng)3個(gè)以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。

　　詢(xún)價(jià)采購(gòu)，是指對(duì)3家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。

　　單一來(lái)源采購(gòu)，是指政府行政采購(gòu)中心或其他采購(gòu)人向供應(yīng)商直接購(gòu)買(mǎi)的方式。

　　第二十二條 達(dá)到或超過(guò)本細(xì)則第九條規(guī)定金額標(biāo)準(zhǔn)，需單項(xiàng)或批量采購(gòu)的項(xiàng)目，原則上實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。

　　第二十三條 采購(gòu)內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)、只能由少數(shù)供應(yīng)商提供的專(zhuān)門(mén)性貨物、工程或服務(wù)；采購(gòu)商品價(jià)值低、組織評(píng)審?fù)稑?biāo)文書(shū)所需費(fèi)用與擬采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)價(jià)值不成比例，實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)。

　　第二十四條 招標(biāo)后無(wú)供應(yīng)商投標(biāo)或無(wú)合格標(biāo)，無(wú)法履行正常招標(biāo)程序；準(zhǔn)備招標(biāo)文件需要付出較長(zhǎng)時(shí)間或高額費(fèi)用；供應(yīng)商資格審查程序過(guò)于復(fù)雜或?qū)夹g(shù)有特殊要求的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。

　　第二十五條 本細(xì)則第九條規(guī)定金額標(biāo)準(zhǔn)以上、單項(xiàng)或批量采購(gòu)產(chǎn)品，按照通用規(guī)格制造，價(jià)格彈性不大，且供應(yīng)商所供貨物之間無(wú)明顯質(zhì)量差異的現(xiàn)貨商品，實(shí)行詢(xún)價(jià)采購(gòu)。

　　第二十六條 屬于專(zhuān)利、藝術(shù)品、獨(dú)家制造或供應(yīng)，無(wú)其他合適替代標(biāo)的；屬于原采購(gòu)商品的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充升級(jí)，且為與原采購(gòu)標(biāo)的兼容或統(tǒng)一規(guī)格需要；研究開(kāi)發(fā)并首次制造供應(yīng)的物品；為完成特定政策目標(biāo)的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行單一來(lái)源采購(gòu)。

　　第四章 招投標(biāo)程序

　　第二十七條 招標(biāo)人采用公開(kāi)方式的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家級(jí)或自治區(qū)級(jí)報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告。

　　招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

　　招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的應(yīng)當(dāng)向5個(gè)以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的主要內(nèi)容依前款規(guī)定。

　　第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┕?yīng)商須知；

　?。ǘ┱袠?biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格；

　?。ㄈ┩稑?biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式；

　　（四）供應(yīng)商提供的有關(guān)資格和資信證明文件；

　　（五）不高于投標(biāo)金額百分之三的投標(biāo)保證金數(shù)額；

　　（六）投標(biāo)文件的編制要求；

　　（七）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；

　　（八）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的時(shí)間及評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

　　（九）采購(gòu)合同格式及其條款。

　　招標(biāo)文件不得有要求或標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。集中采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)政府行政采購(gòu)中心確認(rèn)，分散采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由分散采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)人確認(rèn)，自治區(qū)政府行政采購(gòu)中心或分散采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)人對(duì)招標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第二十九條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在要求提交招標(biāo)文件的截止日期3天前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間，但是，自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，不得少于5日。

　　第三十條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、人數(shù)以及與招標(biāo)、投標(biāo)有關(guān)的情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

　　第三十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求的截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之后收到的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)原樣退回，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

　　第三十二條 2個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

　　第三十三條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，由招標(biāo)人以公開(kāi)方式進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾驗(yàn)明所有投標(biāo)文件的密封未遭破壞。招標(biāo)應(yīng)當(dāng)眾宣讀所有投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容并作記錄存檔。嚴(yán)禁投標(biāo)人與招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)之后進(jìn)行任何形式的協(xié)商談判。招標(biāo)人和中標(biāo)人在合同簽定之后，對(duì)合同實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行協(xié)商談判，從其約定。

　　第三十四條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表，通過(guò)政府行政采購(gòu)獲得貨物、工程或服務(wù)的最終用戶(hù)和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家組成，成員為5個(gè)以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。

　　第三十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并退回落標(biāo)的投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不計(jì)利息。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人按照中標(biāo)通知書(shū)指定的時(shí)間、地點(diǎn)，并按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽定采購(gòu)合同。

　　第三十六條 投標(biāo)人中標(biāo)后，在采購(gòu)合同簽定后10日內(nèi)，向自治區(qū)政府行政采購(gòu)中心或分散采購(gòu)的采購(gòu)人提交不高于合同金額百分之十的履約保證金。自治區(qū)政府行政采購(gòu)中心或分散采購(gòu)的采購(gòu)人收到履約保證金后，在3日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，并于采購(gòu)合同履行完畢后3日內(nèi)退還履約保證金，履約保證金不計(jì)利息。

　　第三十七條 集中采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)，由自治區(qū)政府行政采購(gòu)中心組織最終用戶(hù)、有關(guān)專(zhuān)家等進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第五章 政府行政采購(gòu)預(yù)算與采購(gòu)資金

　　第三十八條 各部門(mén)、各單位在向財(cái)政部門(mén)報(bào)送年度預(yù)算時(shí)，對(duì)屬于政府行政采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的貨物、工程或服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)附采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)的名稱(chēng)、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等有關(guān)詳細(xì)資料。各部門(mén)、各單位報(bào)送的年度預(yù)算中按有關(guān)程序批準(zhǔn)后用于購(gòu)買(mǎi)貨物、工程或服務(wù)的資金總額，即為年度政府行政采購(gòu)預(yù)算資金。

　　第三十九條 政府行政采購(gòu)資金支出按年度預(yù)算執(zhí)行，各單位根據(jù)財(cái)政審批的收支預(yù)算和政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批的政府行政采購(gòu)計(jì)劃，通過(guò)政府采購(gòu)的方式獲得貨物、工程或服務(wù)。

　　第四十條 凡列入政府行政采購(gòu)計(jì)劃的項(xiàng)目，其資金從各單位的年度預(yù)算中分離出來(lái)，不再直接撥給各預(yù)算單位。采購(gòu)資金屬財(cái)政預(yù)算安排的，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)中標(biāo)金額將資金劃入政府行政采購(gòu)中心專(zhuān)用帳戶(hù)；屬預(yù)算外資金的，由財(cái)政部門(mén)預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)根據(jù)中標(biāo)金額將資金劃入政府行政采購(gòu)中心專(zhuān)用帳戶(hù)。

　　第四十一條 自治區(qū)政府行政采購(gòu)中心在對(duì)供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)驗(yàn)收無(wú)誤后，按采購(gòu)合同規(guī)定的時(shí)間和中標(biāo)合同金額，分期分批將資金集中撥付給中標(biāo)供應(yīng)商，進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算。

　　第六章 政府行政采購(gòu)監(jiān)督

　　第四十二條 財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府行政采購(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱姓少?gòu)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策的執(zhí)行情況；

　　（二）政府行政采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行情況，政府行政采購(gòu)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；

　　（三）采購(gòu)合同的履行情況。

　　第四十三條 財(cái)政部門(mén)發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的政府行政采購(gòu)違反規(guī)定，可能損害國(guó)家利益、公眾利益或?qū)е虏少?gòu)無(wú)效的，應(yīng)責(zé)令停止采購(gòu)并作出處理。

　　第四十四條 采購(gòu)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更和解除合同。

　　第四十五條 政府行政采購(gòu)要接受審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)及社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)中的違法行為進(jìn)行檢舉。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十六條 采購(gòu)人有下列行為之一的，采購(gòu)無(wú)效，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正并對(duì)責(zé)任人員按現(xiàn)行規(guī)定予以處罰；給供應(yīng)商造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)由自治區(qū)政府行政采購(gòu)中心集中采購(gòu)而自行采購(gòu)的；

　?。ǘ┥米蕴岣卟少?gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄈ┪胁痪邆滟Y格的中介機(jī)構(gòu)承辦采購(gòu)事務(wù)的；

　?。ㄋ模┡c社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商違規(guī)串通的；

　?。ㄎ澹┲袠?biāo)通知書(shū)發(fā)出后，無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽定采購(gòu)合同的。

　　第四十七條 供應(yīng)商有下列行為之一的，采購(gòu)無(wú)效，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰；給采購(gòu)人造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　（一）提供虛假材料，騙取政府采購(gòu)供應(yīng)商資格的；

　?。ǘ┨峁┨摷偻稑?biāo)材料的；

　?。ㄈ┎捎貌徽?dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

　　（四）與采購(gòu)人或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的；

　　（五）中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同的；

　　（六）向政府采購(gòu)主管部門(mén)及其采購(gòu)中心行賄或提供不正當(dāng)利益的；

　　（七）拒絕財(cái)政部門(mén)的檢查，或不如實(shí)反映情況、提供材料的。

　　第四十八條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，采購(gòu)無(wú)效，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正并按有關(guān)規(guī)定給予處罰；給采購(gòu)人和供應(yīng)商造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）提供虛假材料騙取政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的；（二）超出代理權(quán)限進(jìn)行采購(gòu)業(yè)務(wù)的；（三）與供應(yīng)商違規(guī)串通的；（四）拒絕財(cái)政部門(mén)的檢查，或不如實(shí)反映情況、提供材料的。

　　第八章 附則

　　第四十九條 本細(xì)則由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。