各市、縣（市、區(qū)）財政局，省直有關(guān)部門，河北省省直政府采購服務(wù)中心，政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)：

　　為了規(guī)范政府采購行為，使公開、公平、公正的原則在招標(biāo)文件中得到全面的體現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《河北省政府采購管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《河北省聘請評審專家論證政府采購招標(biāo)文件管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

　　二00三年一月二十四日

　　河北省聘請評審專家論證政府采購招標(biāo)文件管理辦法（試行）

　　第一條　為了規(guī)范政府采購行為，使公開、公平、公正的原則在招標(biāo)文件中得到全面的體現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）《河北省政府采購管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法；

　　第二條　論證政府采購招標(biāo)文件的范圍。除同級政府采購辦公室書面通知不需要論證的外，其余政府采購招標(biāo)文件都必須經(jīng)評審專家小組進(jìn)行論證，政府采購招標(biāo)文件不僅包括各級政府采購中心編制的招標(biāo)文件，還包括政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)（以下簡稱政府采購代理機構(gòu)）編制的招標(biāo)文件。

　　第三條　論證政府采購招標(biāo)文件的內(nèi)容。

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)需求中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范；

　?。ǘ┘夹g(shù)需求的編寫有無缺陷；

　　（三）技術(shù)需求有無傾向性；

　?。ㄋ模┰u標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法是否規(guī)范、具體。

　　第四條　論證政府采購招標(biāo)文件的程序。政府采購代理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定編制出招標(biāo)文件后，即可召開評審專家論證會。專家論證會由政府采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織。

　?。ㄒ唬╇S機抽取專家名單。政府采購評審專家名單在論證當(dāng)天從政府采購辦專家?guī)熘须S機抽取，技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求、采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的招標(biāo)項目，由政府采購代理機構(gòu)提出初選專家名單及專家詳細(xì)情況，報經(jīng)采購辦批準(zhǔn)后直接確定。論證專家人數(shù)為單數(shù)，與即將舉行的招投標(biāo)評標(biāo)委員會人數(shù)相等。

　?。ǘ┎少徣讼蛟u審專家介紹采購項目有關(guān)情況。

　?。ㄈ┰u審專家對招標(biāo)文件進(jìn)行論證。評審專家圍繞本辦法規(guī)定的論證內(nèi)容，根據(jù)《政府采購法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》（以下簡稱《招投標(biāo)法》）以及國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行論證。論證會結(jié)束前每一位評審專家要對招標(biāo)文件提出論證意見，并將論證意見填寫在《招標(biāo)文件專家論證意見表》（見附件1）中。

　?。ㄋ模┎少徣藢φ撟C意見進(jìn)行認(rèn)定。采購人對評審專家提出的論證意見進(jìn)行認(rèn)定，將意見填寫在《招標(biāo)文件專家論證意見表》中。

　?。ㄎ澹┰u審專家小組對招標(biāo)文件提出綜合論證意見。參加論證會的評審專家對招標(biāo)文件提出論證意見后組成專家小組，專家小組對每位專家的意見進(jìn)行綜合，形成專家小組意見，并將專家小組意見填寫在《招標(biāo)文件專家小組綜合論證意見表》（見附件2）中。

　?。┎少徣藢＜倚〗M論證意見進(jìn)行認(rèn)定。采購人對評審專家小組提出的論證意見進(jìn)行認(rèn)定，將意見填寫在《招標(biāo)文件專家小組綜合論證意見表》中。

　　第五條　政府采購代理機構(gòu)根據(jù)專家及專家小組的論證意見，對招標(biāo)文件進(jìn)行修改形成新的招標(biāo)文件。在向政府采購辦備案時除將評審專家及評審專家小組論證意見附于招標(biāo)文件之后外，還應(yīng)將評審專家及評審專家小組論證意見采納情況寫出書面說明。

　　第六條　論證招標(biāo)文件聘請評審專家發(fā)生的各項費用的開支渠道：

　?。ㄒ唬┱少彉I(yè)務(wù)代理機構(gòu)聘請評審專家論證招標(biāo)文件支付的論證費、食宿費、往返交通費、會議室租賃費以及其他相關(guān)費用從收取的標(biāo)書工本費或收取的中標(biāo)服務(wù)費中列支。

　?。ǘ┎少徶行钠刚堅u審專家論證招標(biāo)文件的論證費、食宿費、往返交通費、會議室租賃費以及其他相關(guān)費用從收取的標(biāo)書工本費、中標(biāo)服務(wù)費中列支；目前尚未收取標(biāo)書工本費、中標(biāo)服務(wù)費的采購中心發(fā)生的上述費用納入同級財政預(yù)算。

　　第七條　同一個政府采購招投標(biāo)項目，評審專家已參加了招標(biāo)文件論證的，不再擔(dān)任該項目的評標(biāo)專家。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，由政府采購代理機構(gòu)提出一名論證招標(biāo)文件評審專家初選名單，報經(jīng)采購辦批準(zhǔn)后，方可擔(dān)任該項目的評標(biāo)專家。

　　第八條　各級采購辦、政府采購代理機構(gòu)要加強對政府采購評審專家的日常管理和監(jiān)督，政府采購代理機構(gòu)應(yīng)將政府采購評審專家參加論證招標(biāo)文件、評標(biāo)委員會的情況由專人逐項目進(jìn)行考核，并將考核情況填寫在《政府采購評審專家工作情況反饋表》（見附件3）中，于論證、評標(biāo)結(jié)束后3日內(nèi)反饋政府采購辦。

　　第九條　評審專家在參加政府采購招標(biāo)文件論證、評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)或發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為，一經(jīng)查實，將按照《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委12號令）、《河北省政府采購評審專家管理辦法》（冀財[2001]197號）及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十條　本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條　本辦法自二00三年三月一日起執(zhí)行。