市直各委辦局，各區(qū)財政局，市地稅各分局：

　　為了貫徹落實市人民政府辦公廳關于進一步加強行政事業(yè)單位票據(jù)管理工作的通知，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和財政部《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》等規(guī)定，現(xiàn)對全市行政事業(yè)單位的票據(jù)管理工作等有關問題作出進一步規(guī)定，并將有關事項通知如下：

　　一、全市各級國家機關、事業(yè)單位、社會團體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其它機構（以下簡稱“行政事業(yè)單位”）都必須使用財政票據(jù)或稅務票據(jù)收取款項。行政事業(yè)單位依據(jù)法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章的規(guī)定，為履行或代行政府管理職能，按規(guī)定收取罰沒款項、行政事業(yè)性收費、政府性基金和其它應上繳財政資金款項（以下簡稱“收罰項目”）時，向被收取單位或個人出具的收款憑證，都必須使用財政票據(jù)或稅務票據(jù)（含發(fā)票、收據(jù)，下同）。除使用財政票據(jù)或稅務票據(jù)外，不得使用其他任何票據(jù)收取收罰項目款項。嚴禁收款不開票或使用自制票據(jù)。

　　二、行政事業(yè)單位使用的財政票據(jù)或稅務票據(jù)是指行政事業(yè)單位從財政部門購領的財政票據(jù)和從地稅部門購領的稅務票據(jù)等。其中財政票據(jù)包括罰沒票據(jù)、行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)、單位往來票據(jù)、其他財政票據(jù)等。

　　三、罰沒票據(jù)的使用范圍。行政事業(yè)單位為履行或代行政府管理職能，按規(guī)定直接收取或?qū)嵭秀y行代收代繳罰沒款項，向被收取單位或個人出具的收款憑證，都必須使用財政部門統(tǒng)一制定的罰沒票據(jù)。地稅部門隨稅征收的罰款和滯納金使用稅務票據(jù)。行政事業(yè)單位或企業(yè)內(nèi)部處理違反財經(jīng)紀律、業(yè)務章程、合同協(xié)議等獲得的罰款，使用行政事業(yè)單位收款收據(jù)或企業(yè)單位收款收據(jù)。

　　四、行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)的使用范圍。行政事業(yè)單位為履行或代行政府管理職能，按規(guī)定實施行政事業(yè)性收費、政府性基金和其它應上繳財政資金款項時，向被收取單位或個人出具的收款憑證，同時具備下述三項條件時，方可使用財政部門統(tǒng)一制定的財政票據(jù)。

　　（一）行政事業(yè)單位是經(jīng)編制部門批準設立的；

　　（二）行政事業(yè)性收費、政府性基金和其它應上繳財政資金款項和罰沒款項是經(jīng)財政部門編碼登記的收罰項目，并有財政部門核發(fā)的《武漢市行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒項目登記卡管理簿》；

　?。ㄈ┮婪ú⒔?jīng)同級財政部門同意可直接收繳的收罰項目。

　　行政事業(yè)性收費、政府性基金、其它應上繳財政資金款項和罰款實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”管理體制的，按落實收支兩條線規(guī)定由代收銀行出具財政部門制定的代收行政事業(yè)性收費專用票據(jù)或代收罰款專用收據(jù)。

　　五、行政事業(yè)單位下列活動使用稅務票據(jù)：

　　（一）事業(yè)單位和社會團體等非企業(yè)組織（不包括國家機關）經(jīng)政府部門授權或委托，根據(jù)法律法規(guī)和國務院部門規(guī)章的規(guī)定開展的培訓，屬于法定培訓，具有強制性，其培訓收費作為行政事業(yè)性收費管理，使用財政票據(jù)。按照自愿有償原則提供的下列服務，屬經(jīng)營性收費，使用稅務票據(jù)。

　　1、信息咨詢、技術咨詢、技術開發(fā)、技術成果轉讓和技術服務收費；

　　2、法律法規(guī)和國務院部門規(guī)章規(guī)定強制進行的培訓以外由有關單位和個人舉辦培訓的收費；

　　3、組織短期出國培訓、為來華工作的外國人員提供境內(nèi)服務等收取的國際交流服務費；

　　4.組織展覽、展銷會收取的展位費等服務費；

　　5.創(chuàng)辦刊物、出版書籍并向訂購單位和個人收取的費用；

　　6.開展演出活動，提供錄音、錄像服務收取的費用；

　　7.復印費、打字費、資料費；

　　8.其他應納稅的經(jīng)營服務性活動。

　　（二）附稅計征的行政事業(yè)性收費、政府性基金和其它應上繳財政資金款項。

　?。ㄈ┏l(wèi)生、民政、計生部門直接管理的醫(yī)療單位外，為社會提供醫(yī)療服務的其它單位、機構、個人（包括企業(yè)、民辦非企業(yè)單位辦的衛(wèi)生事業(yè)單位）的各種收費。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)、民辦非企業(yè)單位辦的事業(yè)單位，包括教育事業(yè)、文化事業(yè)、科技事業(yè)、體育事業(yè)、勞動事業(yè)、民政事業(yè)、社會中介服務、法律服務等單位的各種收費。

　　（五）各類公證（中介）服務收費。

　　（六）各類停車場收費。

　　（七）各類車輛通行費（除交通部門直接征收，并納人財政專戶管理的外）。

　?。ò耍└餍侣劽襟w的廣告收費。

　　六、單位收款收據(jù)的使用范圍。同級財政部門核撥人員經(jīng)費或公用經(jīng)費，或購領有財政的行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)、罰沒票據(jù)的行政事業(yè)單位，以及市總工會、市直機關工會、市屬各局（總公司、產(chǎn)業(yè)）、各區(qū)總工會，其單位內(nèi)部往來票據(jù)使用財政部門制定的行政事業(yè)單位收據(jù)。其它行政事業(yè)單位或基層工會的內(nèi)部往來票據(jù)使用地稅部門制定的收款收據(jù)。收款收據(jù)嚴禁用于收取收罰項目款項或用于經(jīng)營性活動。

　　七、除經(jīng)省級以上財政部門批準納入預算管理或財政專戶管理的行政事業(yè)性收費、基金外，其他的行政事業(yè)性收費、基金，包括通過價外加價形成的納入預算管理的各種基金，均應按照《財政部、國家稅務總局關于調(diào)整行政事業(yè)收費（基金）營業(yè)稅政策的通知》（財稅字[1997]5號）等規(guī)定依法征稅。

　　八、自2001年1月起，各行政事業(yè)單位要認真清理本單位購領的財政票據(jù)和稅務票據(jù)，開展自查自糾，嚴格按照財政、地稅部門上述明確規(guī)定的使用范圍，分別到同級財政部門或地稅部門辦理購領財政票據(jù)或稅務票據(jù)的有關手續(xù)。從2001年4月起，財政、地稅、監(jiān)察、審計等部門將開展一次全市性的票據(jù)使用情況大檢查，對仍未按規(guī)定使用財政票據(jù)或稅務票據(jù)的，將嚴肅查處。

　　九、對違反財政票據(jù)或稅務票據(jù)管理規(guī)定的，依照有關規(guī)定進行處罰：

　　違反罰沒票據(jù)管理規(guī)定的，依照《湖北省罰沒收入管理力祛》（省政府令第8號）的規(guī)定，由財政部門沒收、銷毀非法憑證，沒收非法所得；由有關主管機關對違法單位負責人給予行政處分。違反行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定的，依照《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財綜字[1998]104號）和湖北省預算外資金管理條例的有關規(guī)定給予處罰。對違反財政票據(jù)管理規(guī)定的直接負責的主管人員和其他直接人員，按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號）的有關規(guī)定予以處分。

　　違反發(fā)票管理規(guī)定的，按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》進行處罰。

　　十、各級財政、免稅部門應密切配合，共同搞好行政事業(yè)單位的票據(jù)管理工作。對財政票據(jù)購領證和發(fā)票領購簿的辦理情況，以及查處有關違反票據(jù)管理規(guī)定的行為等，財政、地稅部門要及時交流、互通信息，提供相關資料。

　　十一、本通知有關規(guī)定由市財政局、市地方稅務局負責解釋。

　　十二、本通知自2001年1月起執(zhí)行。執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，可及時與財政、地稅部門聯(lián)系。

　　財政部門聯(lián)系電話：85776303，聯(lián)系人：楊錫才、陳如璋。

　　地稅部門聯(lián)系電話：82423178，聯(lián)系人：柯彪，曹炯。