京政體改發(fā)[2001]30號
頒布時間:2001-12-26 00:00:00.000 發(fā)文單位:北京市人民政府經(jīng)濟體制改革辦公室, 北京市財政局
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構,各有關單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《中關村科技園區(qū)高新技術企業(yè)股權獎勵試點辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
北京市人民政府經(jīng)濟體制改革辦公室
北京市財政局
二〇〇一年十二月二十六日
中關村科技園區(qū)高新技術企業(yè)股權獎勵試點辦法
根據(jù)《北京市關于進一步促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,特制定本辦法。
第一條 試點企業(yè)堅持的基本原則:
?。ㄒ唬﹫猿旨顧C制與約束機制相結合的原則。企業(yè)要著眼于未來發(fā)展,不要著眼于解決歷史遺留問題。
?。ǘ﹫猿止蓹嗒剟畹墓煞輥碓丛趦糍Y產(chǎn)增值中解決的原則。
?。ㄈ﹫猿止蓹嗒剟畎垂蓹啾壤謹偟脑瓌t。企業(yè)在進行股權獎勵時,各股東要按在企業(yè)中的所占股權比例分別劃出相應的凈資產(chǎn)增值部分予以獎勵。
?。ㄋ模﹫猿謬泄蓹嗒剟钯Y產(chǎn)比例限制原則。企業(yè)在進行股權獎勵時,其中用于國有股權獎勵的凈資產(chǎn)增值部分不得超過企業(yè)前三年國有凈資產(chǎn)增值部分的35%.(五)堅持自愿試點、鼓勵創(chuàng)新、規(guī)范操作、穩(wěn)步推進的原則。
第二條 試點企業(yè)必須同時具備以下條件:
?。ㄒ唬┙?jīng)認定的市屬高新技術企業(yè),近年來其國有凈資產(chǎn)增值較快,技術及管理等生產(chǎn)要素在資產(chǎn)增值中作用顯著;
?。ǘ┮罁?jù)《中華人民共和國公司法》已完成規(guī)范的公司制改造,且建立了規(guī)范的公司治理結構;
?。ㄈ┢髽I(yè)內(nèi)部財務考核與評價制度健全,并能以財務考核與評價結果作為制定股權獎勵方案、監(jiān)督檢查股權獎勵實施情況的基本依據(jù);
(四)企業(yè)財務會計報告實行注冊會計師審計制度,財務會計無虛假記載,無違反財政法律法規(guī)行為;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)制定了明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標和實施計劃,各項規(guī)章制度健全,管理完善,經(jīng)濟效益良好,企業(yè)成長性較強。
第三條 實施股權獎勵的對象是對企業(yè)發(fā)展有突出貢獻的科技人員和經(jīng)營管理人員。具體獎勵對象范圍由企業(yè)股東會決定。
(一)對企業(yè)發(fā)展有突出貢獻的科技人員是指企業(yè)科技成果的主要完成人,開發(fā)項目的項目負責人,對企業(yè)主導產(chǎn)品或關鍵技術做出重大創(chuàng)新或改進的主要技術人員等;
(二)對企業(yè)發(fā)展有突出貢獻的經(jīng)營管理人員是指參與企業(yè)戰(zhàn)略決策、領導企業(yè)某一主要業(yè)務領域、全面負責實施某一領域的業(yè)務工作等中、高級管理人員。
第四條 股權獎勵的股份來源和采取的方式為:
?。ㄒ唬┰圏c企業(yè)在實施股權獎勵時,用于獎勵的股份來源應從企業(yè)前三年凈資產(chǎn)增值部分中劃出一定的比例,其中用于國有股權獎勵的凈資產(chǎn)增值部分不得超過企業(yè)前三年國有凈資產(chǎn)增值部分的35%.本辦法所稱“用于獎勵的凈資產(chǎn)增值部分”特指企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)營性凈資產(chǎn)增值部分,無形資產(chǎn)不納入用于獎勵的經(jīng)營性凈資產(chǎn)。凈資產(chǎn)增值部分要扣除評估增值因素。
?。ǘ┰趯ζ髽I(yè)科技人員和經(jīng)營管理人員實行股權獎勵時,既可以采取無償獎勵的方式,也可以采取有償購買的方式進行。
企業(yè)如采取有償購買的方式進行,科技人員和經(jīng)營管理人員的出資來源以現(xiàn)金出資為主。購股價格應由出資人或其代表機構根據(jù)評估確認的上年末每股凈資產(chǎn),同時參考企業(yè)的盈利能力及資產(chǎn)質(zhì)量等因素,按照國家有關法律、法規(guī)和程序合理確定。
(三)企業(yè)確定科技人員和經(jīng)營管理人員具體持股數(shù)量和比例,應綜合考慮高新技術行業(yè)特點、企業(yè)發(fā)展狀況、科技人員和經(jīng)營管理人員貢獻大小等因素合理確定。
(四)企業(yè)科技人員和經(jīng)營管理人員持有的股權在限制期內(nèi)不能轉(zhuǎn)讓,限制期不得少于三年。限制期滿,可以依法轉(zhuǎn)讓。
第五條 試點工作按以下程序進行:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)召開董事會,制訂股權獎勵方案,報經(jīng)股東會通過,并向職工代表大會通報。
?。ǘ┢髽I(yè)委托有評估資格的資產(chǎn)評估機構進行資產(chǎn)評估,并將評估結果報市財政部門予以確認。市財政部門為企業(yè)辦理國有股權變動、國有股產(chǎn)權登記等有關手續(xù)。
?。ㄈ┢髽I(yè)組織實施試點方案。
(四)企業(yè)試點方案報北京市人民政府經(jīng)濟體制改革辦公室備案。
第六條 成立中關村科技園區(qū)高新技術企業(yè)股權獎勵試點工作協(xié)調(diào)小組,由北京市人民政府經(jīng)濟體制改革辦公室、市財政局、市科委、市工商局、市民政局、市地稅局、中關村科技園區(qū)管理委員會組成,負責試點的組織指導工作。協(xié)調(diào)小組辦公室設在北京市人民政府經(jīng)濟體制改革辦公室。
第七條 中關村科技園區(qū)內(nèi)的中央企業(yè)參加試點要經(jīng)財政部、科技部同意,試點方案要經(jīng)財政部、科技部批準。
第八條 區(qū)縣所屬高新技術企業(yè)可向區(qū)縣人民政府提出申請,各區(qū)縣人民政府可參照本辦法并結合實際情況組織試點。
第九條 本辦法由北京市人民政府經(jīng)濟體制改革辦公室負責解釋。
第十條 本辦法自2002年1月1日起施行。