各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，各市屬企業(yè)集團(tuán)公司、控股公司、總公司：

　　為貫徹黨的十五屆四中全會(huì)提出的“建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的收入分配制度”的要求，實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)”的企業(yè)工資制度改革目標(biāo)，結(jié)合我市國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，決定對(duì)符合“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的基本條件，完成了公司制的改造，公司法人治理結(jié)構(gòu)健全的原實(shí)行工資總額與效益掛鉤辦法的國(guó)有企業(yè)，進(jìn)行工資決定機(jī)制改革的試點(diǎn)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、試點(diǎn)的范圍和條件

　　（一）試點(diǎn)的范圍

　　為積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作，積累改革經(jīng)驗(yàn)，首先在以下企業(yè)中試行：

　　1．市政府批準(zhǔn)的190戶(hù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)有大中型骨干企業(yè)（包括國(guó)有控股企業(yè)）。

　　2．我市原勞動(dòng)工資綜合配套改革試點(diǎn)企業(yè)。

　?。ǘ﹨⒓釉圏c(diǎn)企業(yè)的基本條件

　　1．市政府批準(zhǔn)的190戶(hù)企業(yè)中，通過(guò)市政府體改辦依據(jù)《北京市國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（京體改辦發(fā)〔2000〕10號(hào)）考核評(píng)價(jià)，基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)；

　　2．企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，法人治理結(jié)構(gòu)健全，形成經(jīng)營(yíng)與分配的制約制衡機(jī)制：

　　3．企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者改革意識(shí)較強(qiáng)，有一個(gè)團(tuán)結(jié)高效的經(jīng)營(yíng)集體；

　　4．近年來(lái)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值；

　　5．企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了勞動(dòng)用工制度、內(nèi)部工資分配制度改革；

　　6．企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)。涉及企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)效果、勞動(dòng)工資、人工成本管理等方面均建立了制度，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)齊全；

　　7．有健全的工會(huì)組織和勞資雙方的協(xié)商機(jī)制，已經(jīng)建立了集體合同制度：

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)者具有民主管理意識(shí)，民主監(jiān)督機(jī)制健全。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中涉及職工權(quán)益的有關(guān)事項(xiàng)，經(jīng)過(guò)職代會(huì)討論后實(shí)行；

　　8．企業(yè)依法參加了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并按時(shí)足額交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。不拖欠職工醫(yī)療費(fèi)。為職工建立了住房公積金。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)企業(yè)工資支付的各項(xiàng)政策規(guī)定。

　　二、試點(diǎn)的內(nèi)容

　　試點(diǎn)企業(yè)試行集體協(xié)商決定工資；試行職工收入銀行個(gè)人帳戶(hù)制度；并且，經(jīng)企業(yè)出資人（企業(yè)集團(tuán)公司、控股公司）同意，可以試行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制。

　　試行自主決定工資和經(jīng)營(yíng)者年薪制參照市勞動(dòng)保障局、市政府體改辦、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在部分國(guó)有大中型骨干企業(yè)中試行勞動(dòng)工資綜合配套改革的通知》（京勞社資發(fā)〔1999〕95號(hào)）精神實(shí)施。

　　試行職工收入銀行個(gè)人帳戶(hù)依據(jù)市勞動(dòng)保障局、地方稅務(wù)局及四家商業(yè)銀行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好企業(yè)職工收入納入銀行個(gè)人帳戶(hù)制度試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（京勞社資發(fā)〔2000〕56號(hào)）實(shí)施。

　　三、企業(yè)參加試點(diǎn)的具體工作程序

　?。ㄒ唬┥鲜銎髽I(yè)要求參加工資總量決定機(jī)制改革試點(diǎn)，應(yīng)向其主管區(qū)縣勞動(dòng)保障局、市屬總公司、企業(yè)集團(tuán)公司、企業(yè)控股公司提出書(shū)面申請(qǐng)；

　?。ǘ└鲄^(qū)縣勞動(dòng)保障局，市屬企業(yè)總公司、企業(yè)集團(tuán)公司、企業(yè)控股公司對(duì)提出申請(qǐng)企業(yè)根據(jù)上述條件進(jìn)行審核后，向市勞動(dòng)社會(huì)保障局提出書(shū)面意見(jiàn)；

　?。ㄈ┦袆趧?dòng)保障局會(huì)同市政府體改辦、市財(cái)政局、市地稅局協(xié)商并共同審核的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)是否具備試點(diǎn)條件予以確認(rèn)，對(duì)具備條件的企業(yè)由市勞動(dòng)保障局下發(fā)同意其參加試點(diǎn)的正式通知。

　　四、對(duì)企業(yè)自主決定工資總量試點(diǎn)工作的具體要求

　?。ㄒ唬┦袆趧?dòng)保障局、財(cái)政局每年不再核定試點(diǎn)企業(yè)的工資總量。企業(yè)應(yīng)積極探索建立以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)、以出資人依照產(chǎn)權(quán)關(guān)系和以人工成本約束形成的收入分配相互制約關(guān)系為核心，以勞資雙方集體協(xié)商為手段的工資分配決定機(jī)制，根據(jù)社會(huì)平均工資以及本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況，參照政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線(xiàn)，自主決定工資水平。市有關(guān)綜合部門(mén)通過(guò)事后監(jiān)督的方式，通過(guò)企業(yè)出資人對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤調(diào)控。

　　（二）試點(diǎn)企業(yè)在完成出資人下達(dá)的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，完成國(guó)有資本保值增值的前提下，職工平均工資的年增長(zhǎng)率可以暫在以下范圍內(nèi)自主確定：

　　企業(yè)在當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益有所增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，職工平均工資增長(zhǎng)率一般不應(yīng)超過(guò)工資指導(dǎo)線(xiàn)的預(yù)警線(xiàn)；

　　試點(diǎn)企業(yè)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)率較高，超過(guò)指導(dǎo)線(xiàn)預(yù)警線(xiàn)水平，職工平均工資增長(zhǎng)率擬超過(guò)預(yù)警線(xiàn)時(shí)，在企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和人工成本狀況好于同行業(yè)水平的前提下，經(jīng)企業(yè)出資人同意后確定。

　?。ㄈ┰圏c(diǎn)企業(yè)未實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值的目標(biāo)，當(dāng)年工資水平不得增長(zhǎng)。

　　（四）試點(diǎn)企業(yè)當(dāng)年攤?cè)氤杀举M(fèi)用的工資總額，當(dāng)年應(yīng)全部發(fā)放。

　　（五）試點(diǎn)企業(yè)年度職工工資增長(zhǎng)率，應(yīng)通過(guò)企業(yè)勞資雙方集體協(xié)商，簽訂工資專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議的形式予以確定。工資集體協(xié)商工作依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于在部分國(guó)有大中型骨干企業(yè)中試行勞動(dòng)工資綜合配套改革的通知》（京勞社資發(fā)〔1999〕95號(hào)）的原則實(shí)施。集體協(xié)商工資專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議須報(bào)市勞動(dòng)保障局審核。

　?。┰圏c(diǎn)企業(yè)當(dāng)年實(shí)際發(fā)放的工資，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除。

　　五、對(duì)企業(yè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、管理與調(diào)控措施

　　（一）參加試點(diǎn)的企業(yè)必須接受市綜合部門(mén)和企業(yè)出資人對(duì)試點(diǎn)情況的指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　（二）試點(diǎn)企業(yè)在年度終了后三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)提供社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)工資水平及經(jīng)濟(jì)效益狀況的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（審計(jì)內(nèi)容由市綜合部門(mén)確定）。

　?。ㄈ┰圏c(diǎn)企業(yè)年度工資增長(zhǎng)狀況、人工成本狀況以及參照我市工資指導(dǎo)線(xiàn)合理確定工資的基本情況，由市勞動(dòng)保障局通過(guò)試點(diǎn)企業(yè)出資人進(jìn)行監(jiān)督。

　?。ㄋ模?duì)試點(diǎn)企業(yè)年度國(guó)有資本保值增值情況，要按照市財(cái)政局、市經(jīng)委、市勞動(dòng)保障局《關(guān)于印發(fā)北京市2000年國(guó)有資本保值增值結(jié)果計(jì)算與考核確認(rèn)工作的實(shí)施細(xì)則的通知》（京財(cái)統(tǒng)評(píng)〔2001〕797號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于做好國(guó)有資本保值增值結(jié)果計(jì)算與確認(rèn)工作的通知及配套文件的通知》（京財(cái)統(tǒng)評(píng)〔2000〕798號(hào)）精神進(jìn)行考核。試點(diǎn)企業(yè)年度國(guó)有資本保值增值完成情況由財(cái)政部門(mén)根據(jù)現(xiàn)行管理辦法予以確認(rèn)。

　?。ㄎ澹┦泄べY內(nèi)外收入監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)參加試點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)行抽樣審計(jì)。

　?。?duì)試點(diǎn)企業(yè)中自我約束能力較差，工資增長(zhǎng)嚴(yán)重背離企業(yè)效益增長(zhǎng)，導(dǎo)致國(guó)有資本流失的，市有關(guān)綜合部門(mén)將取消其試點(diǎn)資格。

　　六、試點(diǎn)的組織與協(xié)調(diào)工作

　?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)企業(yè)出資人（集團(tuán)公司、控股公司）應(yīng)根據(jù)本《試點(diǎn)方案》確定的基本原則，加強(qiáng)對(duì)子公司、控股公司中參加試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成狀況的考核與監(jiān)督；按規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資本保值增值指標(biāo)的分解下達(dá)以及協(xié)助綜合部門(mén)做好年終考核確認(rèn)工作；指導(dǎo)企業(yè)勞資雙方集體協(xié)商工資工作，協(xié)調(diào)雙方關(guān)系；加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)年度勞動(dòng)工資報(bào)表的審核監(jiān)督；以出資人的身份對(duì)企業(yè)是否繼續(xù)試點(diǎn)提出具體意見(jiàn)。

　?。ǘ┦杏嘘P(guān)綜合部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行對(duì)企業(yè)工資分配和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)狀況的監(jiān)控職責(zé)，組織試點(diǎn)企業(yè)出資人切實(shí)做好所屬企業(yè)的試點(diǎn)工作，對(duì)試點(diǎn)中的具體問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與完善試點(diǎn)辦法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保證試點(diǎn)工作的正常開(kāi)展。