京財(cái)企一[2001]2639號(hào)
頒布時(shí)間:2001-12-22 00:00:00.000 發(fā)文單位:北京市財(cái)政局
第一條 根據(jù)市政府頒發(fā)的《北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 《規(guī)定》所稱產(chǎn)權(quán),是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及相關(guān)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
第三條 北京產(chǎn)權(quán)交易中心管理委員會(huì),對(duì)北京產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行監(jiān)督、管理,行使下列職責(zé):
?。ㄒ唬┕芾怼⒈O(jiān)督和指導(dǎo)北京產(chǎn)權(quán)交易中心的交易業(yè)務(wù);
?。ǘ﹨f(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)交易中有關(guān)問(wèn)題;
?。ㄈ┦姓谟璧钠渌O(jiān)管職責(zé)。
第四條 市國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門依法對(duì)本市產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,行使下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫ū臼挟a(chǎn)權(quán)交易的有關(guān)政策和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃;
?。ǘ┲贫ū臼挟a(chǎn)權(quán)交易的有關(guān)交易規(guī)則和規(guī)章制度;
?。ㄈ?duì)北京產(chǎn)權(quán)交易中心及產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)的交易業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo);
(四)認(rèn)定產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人的會(huì)員資格;
(五)調(diào)解產(chǎn)權(quán)交易糾紛;
(六)查處產(chǎn)權(quán)交易中違反交易規(guī)則的行為;
?。ㄆ撸┙y(tǒng)計(jì)本市產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易情況;
?。ò耍┦姓谟璧钠渌氊?zé)。
第五條 北京產(chǎn)權(quán)交易中心行使下列職責(zé):
?。ㄒ唬┮婪ńM織產(chǎn)權(quán)交易;
(二)審核產(chǎn)權(quán)交易主體的資格和交易條件;
(三)為產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù),維護(hù)交易雙方的合法權(quán)益;
(四)監(jiān)督交易雙方交割的內(nèi)容;
(五)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易合同進(jìn)行審核,并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證;
?。┱{(diào)解產(chǎn)權(quán)交易糾紛;
?。ㄆ撸┫蛴嘘P(guān)部門報(bào)告有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易情況;
?。ò耍┲贫ê徒∪珪?huì)員自律性管理的規(guī)章制度;
?。ň牛?yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第六條 北京產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)行會(huì)員制管理,應(yīng)當(dāng)制定會(huì)員章程,并經(jīng)會(huì)員大會(huì)通過(guò)。會(huì)員大會(huì)由北京產(chǎn)權(quán)交易中心總經(jīng)理負(fù)責(zé)召開(kāi)。
在北京產(chǎn)權(quán)交易中心內(nèi)從事產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的會(huì)員,應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)合格資質(zhì),并經(jīng)市國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門認(rèn)可后的產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人或者市政府授權(quán)單位。
第七條 產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人是指依法設(shè)立的,在產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中以獲取傭金為目的,為促成他人產(chǎn)權(quán)交易從事居間、行紀(jì)或代理等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的法人或者其他經(jīng)紀(jì)組織。
產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人是以其全部資產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任的企業(yè)法人。市政府授權(quán)單位可以從事本系統(tǒng)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)交易。
產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人經(jīng)批準(zhǔn)可以從事產(chǎn)權(quán)自營(yíng)買賣業(yè)務(wù)。
第八條 產(chǎn)權(quán)交易的出讓方是指對(duì)出讓企業(yè)擁有產(chǎn)權(quán)的法人、自然人或者其他組織。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的出讓方必須是對(duì)該企業(yè)產(chǎn)權(quán)擁有處置權(quán)的投資機(jī)構(gòu)或者部門。
第九條 產(chǎn)權(quán)交易的受讓方可以是境內(nèi)外具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人、自然人或其他組織。
第十條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓須履行的有關(guān)審批手續(xù):
?。ㄒ唬┏鲎屩醒肫髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的,按國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定處理。
(二)出讓本市所轄企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù),并由職工(代表)大會(huì)和工會(huì)出具對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的書(shū)面意見(jiàn):
1、市政府授權(quán)單位以及區(qū)、縣所屬國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù);
2、向外商轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的,按國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定審批;
3、未經(jīng)市政府授權(quán)的企業(yè)或者事業(yè)單位,暫由上級(jí)主管部門代行產(chǎn)權(quán)所有者的職能,并按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)出讓企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不清晰的,由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。
第十一條 企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬;
?。ǘ┺D(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)當(dāng)由集體資產(chǎn)所有者決定,并由企業(yè)所在地或者所屬集體經(jīng)濟(jì)管理部門審核;
?。ㄈ┏擎?zhèn)集體企業(yè)出讓企業(yè)產(chǎn)權(quán),還應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工(代表)大會(huì)通過(guò)并作出決議。
第十二條 轉(zhuǎn)讓非國(guó)有、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán),出讓方應(yīng)提供證明產(chǎn)權(quán)歸屬的有關(guān)材料。
第十三條 產(chǎn)權(quán)交易可以采取的方式:產(chǎn)權(quán)交易可以采取競(jìng)價(jià)拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式,也可以采取法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
?。ㄒ唬└?jìng)價(jià)拍賣:指轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)有多名受讓意向者,轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物比較簡(jiǎn)單,以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的形式,由出價(jià)最高者成交的交易方式。
(二)招標(biāo)轉(zhuǎn)讓:指轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)有多名受讓意向者,轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物相對(duì)復(fù)雜,以公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的形式,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)出的最優(yōu)標(biāo)者成交的交易方式。
?。ㄈ﹨f(xié)議轉(zhuǎn)讓:指轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)由交易雙方通過(guò)洽談以協(xié)議成交的交易方式。
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他交易方式。
第十四條 出讓方或者受讓方委托有資格的產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人代理產(chǎn)權(quán)交易的,除應(yīng)當(dāng)遵照《規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理合同。
出讓方或者受讓方委托產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人辦理有關(guān)權(quán)證變更手續(xù)的,應(yīng)在代理合同中載明。
第十五條 產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),根據(jù)委托方的委托內(nèi)容從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
第十六條 產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人在同一宗產(chǎn)權(quán)交易中,除下列情況外,只能作為一方代理,不得同時(shí)接受出讓方和受讓方的委托:
?。ㄒ唬┦姓跈?quán)單位所屬公司(集團(tuán))內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)交易;
?。ǘ┢髽I(yè)實(shí)行股份制改制;
?。ㄈ┢髽I(yè)內(nèi)部職工租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng);
?。ㄋ模┢渌?jīng)批準(zhǔn)同意的。
第十七條 轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的出讓方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。涉及國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十八條 產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。北京產(chǎn)權(quán)交易中心收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
第十九條 有下列情形之一的,可以直接向北京產(chǎn)權(quán)交易中心申請(qǐng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易:
?。ㄒ唬┬枰男薪灰资掷m(xù)的劃轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán);
(二)涉及國(guó)家機(jī)密不宜委托代理的特殊產(chǎn)權(quán);
?。ㄈ┙?jīng)確認(rèn),確無(wú)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人接受委托代理的產(chǎn)權(quán);
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他產(chǎn)權(quán)。
第二十條 出讓方或者受讓方申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)交易,須由北京產(chǎn)權(quán)交易中心審查其提交的材料后,雙方填寫(xiě)由北京產(chǎn)權(quán)交易中心制定的有關(guān)登記表。
第二十一條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)實(shí)行掛牌交易,每一掛牌公布期限為15天。在掛牌期限內(nèi),不得隨意變動(dòng)掛牌價(jià)格,不得撤回掛牌。
第二十二條 凡對(duì)掛牌上市產(chǎn)權(quán)有受讓意向者,須在掛牌有效期限內(nèi)委托產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人或者直接向北京產(chǎn)權(quán)交易中心提交受讓申請(qǐng),并辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十三條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)掛牌上市滿15天后,北京產(chǎn)權(quán)交易中心根據(jù)掛牌產(chǎn)權(quán)的受讓申請(qǐng)情況,確定交易方式。
第二十四條 成交價(jià)格和其他條件確定后,交易雙方與其委托的產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人在北京產(chǎn)權(quán)交易中心的主持下,依照《中華人民共和國(guó)合同法》和《規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,簽定產(chǎn)權(quán)交易合同。產(chǎn)權(quán)交易合同示范文本由市工商局和市財(cái)政局共同制定。
第二十五條 產(chǎn)權(quán)交易合同須經(jīng)雙方法定代表人簽字蓋章,并經(jīng)北京產(chǎn)權(quán)交易中心審核后出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。委托產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行交易的,產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人也應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易合同上簽字蓋章。
第二十六條 產(chǎn)權(quán)交易合同簽訂后,產(chǎn)權(quán)出讓方應(yīng)保持其出讓產(chǎn)權(quán)的完整性,并保證轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)與合同內(nèi)容的一致性。
第二十七條 對(duì)出讓產(chǎn)權(quán)權(quán)屬有爭(zhēng)議的產(chǎn)權(quán)交易,在中止交易后,有關(guān)各方可以在北京產(chǎn)權(quán)交易中心或市國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門的主持下協(xié)商解決爭(zhēng)議。重新確認(rèn)產(chǎn)權(quán)后,交易申請(qǐng)人可以提出恢復(fù)交易申請(qǐng)。協(xié)商調(diào)解無(wú)效的,可以確認(rèn)終止產(chǎn)權(quán)交易。
第二十八條 在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中,出現(xiàn)《規(guī)定》第十八條所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止交易。
第二十九條 凡是未經(jīng)北京產(chǎn)權(quán)交易中心審核并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易,市及區(qū)縣財(cái)政、稅務(wù)、工商、國(guó)土資源和房地等行政主管部門不予辦理有關(guān)變更手續(xù)。
第三十條 進(jìn)行私下交易、非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的,由工商行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門,給予警告、并處以2萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 對(duì)違反產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則的當(dāng)事人,給予書(shū)面通報(bào)并抄報(bào)有關(guān)主管部門。造成國(guó)有、集體資產(chǎn)損失的,對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員,由其上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中弄虛作假、營(yíng)私舞弊的,予以警告、沒(méi)收非法所得、吊銷產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和北京產(chǎn)權(quán)交易中心的工作人員,違反法律、法規(guī)、規(guī)章,在產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中濫用職權(quán),收受賄賂,或者越權(quán)批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,造成國(guó)有、集體資產(chǎn)損失的,由其所在單位,對(duì)責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 本實(shí)施細(xì)則自2002年1月1日起施行。
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