各區(qū)縣財政局、勞社局：

　　我市社會保險基金自實行財政專戶管理以來，在各級社保經辦部門和財政部門的密切配合下，確保了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療四項保險基金的正常運行。但在實際運作管理過程中，存在著繳撥環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁瑣，資金周轉慢等問題。為減少繳撥環(huán)節(jié)，加速資金周轉，優(yōu)化基金管理，提高工作效率，現對基金繳撥流程修訂如下：

　　一、修訂和調整的范圍及具體內容

　?。ㄒ唬┓秶?/p>

　　1．養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險基金的收繳、撥付流程。

　　2．修訂和調整現行執(zhí)行文件（京財社〔1999〕1802號文）的相關內容及條款。

　?。ǘ﹥热?/p>

　　資金上繳：分市級管理的代辦機構及直管單位和區(qū)縣級管理兩部分組成。

　　1．區(qū)縣級管理：

　　繳費單位—區(qū)（縣）級經辦機構收入戶—市級經辦機構收入戶—市級財政專戶

　　2．市級管理的代辦機構及直管單位：

　　繳費單位—市級經辦機構收入戶—市級財政專戶

　　資金下撥：分市級管理的代辦機構及直管單位和區(qū)縣級管理兩部分組成。

　　1．區(qū)縣級管理：

　　市級財政專戶—區(qū)（縣）級財政專戶—區(qū)（縣）級經辦機構支出戶—撥付單位

　　2．市級管理的代辦機構及直管單位：

　　市級財政專戶—市級經辦機構支出戶—撥付單位

　　二、為了做好基金繳撥程序調整后的銜接工作，現將有關問題明確如下：

　　1．基金收入上繳：各級社保經辦機構應本著“隨收隨繳”的原則及時上繳市社保經辦機構每月最遲于24日前將失業(yè)保險基金、醫(yī)療保險基金和工傷保險基金收入上繳市財政專戶；養(yǎng)老保險基金收入每月最遲于月底前上繳市財政專戶。

　　如遇節(jié)假日，以上上繳時間相應提前。

　　2．基金撥付：由市財政局根據市社保經辦機構所報的用款計劃（見附表），經審核后分險種撥付。

　?。?）養(yǎng)老保險基金于每月9日前將基金按市級、區(qū)縣分別撥至市社保經辦機構及各區(qū)縣財政專戶，各區(qū)縣財政部門要于12日之前將基金撥付區(qū)縣社保經辦機構支出戶。

　?。?）失業(yè)保險基金、醫(yī)療保險基金和工傷保險基金于每月28日前將基金按市級、區(qū)縣分別撥至市社保經辦機構及各區(qū)縣財政專戶，各區(qū)縣財政部門要于次月2日之前將基金撥付區(qū)縣社保經辦機構支出戶。

　　3．用款計劃的填報：（1）在當年預算批復前，各區(qū)縣社保經辦機構應每月上報用款計劃，由市社保經辦機構負責審核匯總后，將其同市直管單位下月用款計劃一并于當月25日前報送市財政局；（2）在預算批復后，各級社保經辦機構應將全年支出計劃分解到各月，由市社保經辦機構于預算批復后10日內將區(qū)縣、市直管單位全年用款計劃審核、匯總后報市財政局；（3）在預算執(zhí)行中月份用款計劃如有調整，區(qū)縣社保經辦機構應及時將調整計劃報市社保經辦機構，市社保經辦機構審核匯總后于25日前報市財政局；（4）在預算執(zhí)行月份內如出現突發(fā)事件需撥付基金，要求各級社保經辦機構寫出書面報告及時上報，各級財政部門應本著特事特辦的原則，及時撥付基金；（5）對超預算的月份用款計劃，各級社保經辦機構要寫出書面報告，市社保經辦機構于25日前報市財政局。

　　上述區(qū)縣社保經辦機構上報的用款計劃，同時要報區(qū)縣財政部門。

　　4．憑證的傳遞：市財政局向市社保經辦機構及區(qū)縣財政專戶撥出款項后，于每月12日前向市社保經辦機構提供本月實際撥款的明細單，作為市經辦機構的過錄和統計核算依據。

　　5．財政社?；鹪聢蟊砑盎饹Q算：根據《社會保險基金財務制度》規(guī)定，各級社保經辦機構要定期向財政和勞動保障部門報告預算執(zhí)行情況，認真編制基金月報及決算，市財政和勞動保障部門將對各級社保經辦機構報送情況進行考核評比，并分別予以獎懲。

　　（1）月報表：仍沿用現行的報表，要求報表中的基金收支及基本數字口徑一致。月報表由各區(qū)縣經辦機構每月上報市社保經辦機構（同時報區(qū)縣財政），由市社保經辦機構負責審核匯總后同市直管單位的月報一并于月底前報市財政局。

　?。?）基金決算：市、區(qū)縣社保經辦機構應根據財政部門規(guī)定的表式、時間和要求，逐級上報審核匯總的本級決算和下一級決算，區(qū)縣社保經辦機構決算需報同級財政部門審核后，上報市社保經辦機構?；饹Q算中財政專戶部分由各級財政部門負責編制。

　　6．市、區(qū)縣社保經辦機構和各區(qū)縣財政局應按照市財政局制定的《國庫資金對帳管理暫行辦法》的要求，按時對帳，發(fā)現錯誤及時更正。

　　7．在社?；鹄U撥流程中如出現重大突發(fā)事件，應本著特事特辦的原則，由勞動保障部門和財政部門共同協商解決。

　　三、此次改革，旨在減少中間環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，提高工作效率，各部門的職責不僅沒有減少，相反通過改變管理方式，各部門的職責更加明確，因此我們要求各級勞動保障部門和財政部門要密切配合，繼續(xù)加強基金的征繳、管理工作，以確保基金繳撥流程改革工作的順利實施。

　　四、待條件成熟后，市有關部門將進行協商，適時修改本辦法，以逐步實現各項社會保險基金收繳、撥付時間的一致。

　　五、本辦法由市財政局和市勞動和社會保障局共同解釋。

　　六、本辦法自2002年1月1日起執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：社?；鸱衷掠每钣媱澅?/FONT>（二張）