市政府同意市財政局擬定的《南京市行政事業(yè)單位預算外資金管理辦法》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。為了使這項工作落到實處，并抓出成效，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、對行政事業(yè)單位的預算外資金實行“專戶儲存、分類管理、財政審批、銀行監(jiān)督”的管理方式，循序漸進，逐步推廣。今年，以下預算外資金必須納入各級財政部門設立的“財政專戶”儲存管理：年收入在300萬元以上（區(qū)、縣自定）的預算外資金；市政府寧政發(fā)［1990］187號通知決定的21項預算外資金項目；市政府批準新開征的各種項目的預算外資金。

　　二、各行政事業(yè)單位收取的行政性費用，是預算內資金的轉化形式，資金所有權屬于政府。對專戶存儲的沉淀資金，市政府在不評調、不影響存款單位合理使用的前提下，可在全市范圍內統(tǒng)一調度。

　　三、各級政府及市各行政事業(yè)單位必須切實重視和加強對預算外資金的管理，要嚴格按照《南京市行政事業(yè)單位預算外資金管理辦法》組織實施，不得以各種理由拖延不辦或弄虛作假搞帳外帳。

　　四、各級財政部門在加強對預算外資金管理的同時，要嚴肅財經(jīng)紀律，建立健全各項管理制度，按時向市政府報送預算外資金收支情況，并自覺接受審計部門的審計，真正做到管而不死，收支適當，使其在經(jīng)濟建設中發(fā)揮更大作用。

　　南京市行政事業(yè)單位預算外資金管理辦法

    第一條　根據(jù)中共中央中發(fā)［1993］6號文件及國務院、省政府有關文件精神，進一步加強對預算外資金的管理，搞好社會財力的綜合平衡，更好地發(fā)揮其在國民經(jīng)濟建設中的作用，結合我市的實際，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指的預算外資金為行政事業(yè)單位（包括黨政機關、社會團體）及其主管部門，根據(jù)國家規(guī)定自收自支的未納入國家預算的資金；經(jīng)市政府批準的集資項目收取的款項（含押金和周轉金）。

　　第三條　預算外資金的收費標準、提留比例、開支范圍及標準，都必須按照國家、省、市財政和物價部門的規(guī)定執(zhí)行。國家明確用途的專項資金要按規(guī)定使用，不得挪作他用。確需新增項目和調整收費標準的，應按管理權限和審批程序報批。

　　第四條　實行“財政專戶存儲”的預算外資金，其單位必須在銀行開設收入、支出兩個帳戶，實行收支兩條線。

　　第五條　各級財政部門在銀行設立“預算外資金代管專戶”。對各單位存入“專戶”的資金，均按銀行活期存款利率付息。

　　第六條　實行財政專戶存儲的單位，必須定期將預算外資金的年度和季度收支計劃報市政府，并送財政部門。收支計劃一經(jīng)確定，財政部門應按計劃保證其用款需要。年終，各單位要向同級財政部門報送決算報表。

　　第七條　各行政事業(yè)單位必須加強對票據(jù)的管理。凡屬行政事業(yè)性收費項目，必須在物價部門辦理《收費許可證》，并使用由財政部門統(tǒng)一印制（監(jiān)制）的收費票據(jù)方可收費。辦理票據(jù)手續(xù)時，必須以舊換新。

　　第八條　各行政事業(yè)單位必須加強對預算外資金的管理。要按規(guī)定做好記帳、核算、編報工作。不得坐支現(xiàn)金，不得搞“帳外帳”，不得設立“小金庫”。

　　第九條　對不服從預算外資金管理的部門和單位，財政部門有權停撥經(jīng)費或停發(fā)收費票據(jù)。

　　第十條　各級財政、物價部門對各種行政事業(yè)性收費項目、標準、票據(jù)管理、專戶存儲情況，要加強經(jīng)常性的檢查監(jiān)督工作，促進行政事業(yè)單位合理使用資金，防止亂收亂支。

　　第十一條　對認真貫徹國家、省有關政策，以及在執(zhí)行本辦法中做出顯著成績的單位和個人，給予適當獎勵。

　　第十二條　市、區(qū)、縣財政部門具體負責本辦法的實施并制訂實施細則。

　　第十三條　本辦法自1993年10月1日起施行。過去有關規(guī)定凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。

　　第十四條　本辦法由市財政局負責解釋。