寧政辦發(fā)[1994]120號
頒布時間:1994-11-29 00:00:00.000 發(fā)文單位:南京市人民銀行、 南京市計委、 南京市財政局
國務院最近發(fā)出《關于嚴格控制消費基金過快增長和加強現(xiàn)金管理的通知》,并召開電視電話會議,特別強調(diào),這是抑制通貨膨脹的一項重要措施?,F(xiàn)結(jié)合我市的具體情況,提出如下貫徹意見:
一、統(tǒng)一思想認識,增強對控制消費基金過快增長和加強現(xiàn)金管理工作的責任感。各銀行、計劃、財政部門要組織干部職工認真學習國務院《通知》和電視電話會議精神,充分認識控制消費基金過快增長、加強現(xiàn)金管理是黨中央、國務院在當前形勢下采取的一項重要措施,在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,仍然是宏觀調(diào)控的一個重要方面和重要內(nèi)容。同時,積極地向社會作好宣傳,使企事業(yè)、機關團體單位的領導和財務部門的同志都能盡職盡責,做好工作,從而有效地抑制通貨膨脹,促進經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。
二、認真執(zhí)行國務院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》,切實加強現(xiàn)金管理。1、要認真貫徹執(zhí)行中國人民銀行今年發(fā)布的關于帳戶管理的規(guī)定,各單位的一切現(xiàn)金支出只能在一家銀行(信用社)開立的基本帳戶中支取,不準在其他帳戶套取現(xiàn)金,更不得編造假用途套取現(xiàn)金用作消費基金支出;各金融機構(gòu)不得在基本帳戶以外為單位支付現(xiàn)金。2、建立大額提現(xiàn)申報、審批制度,加強銀行的柜面監(jiān)督。銀行除正常工資性現(xiàn)金支付以外的大額提現(xiàn)的審批限額為:5萬元以下由分理處(營業(yè)所)負責監(jiān)督支付;5-10萬元的由縣支行、辦事處計劃部門負責審批;10萬元(含10萬元)以上的由市分行計劃部門負責審批,其中,50萬元以上的經(jīng)審批后報市人民銀行備案。各金融機構(gòu)都必須確定專人負責,嚴格按此限額執(zhí)行。3、堅決執(zhí)行國務院對工資基金管理的規(guī)定,嚴格加強工資性現(xiàn)金支付的管理。凡機關事業(yè)單位必須按人事局統(tǒng)一下發(fā)的《工資基金管理手冊》(機關、事業(yè)使用本)提取工資性現(xiàn)金;凡實行工資基金計劃管理的企業(yè)必須按勞動局統(tǒng)一下發(fā)的《工資基金管理手冊》(企業(yè)單位使用本)提取工資性現(xiàn)金,凡屬于臨時性用工和計劃外用工的單位必須先到市、區(qū)(縣)勞務市場領取計劃外用工手冊,由勞務市場規(guī)定勞務費用總額,各金融機構(gòu)根據(jù)上述《手冊》核定的工資總額支付工資性現(xiàn)金,超過工資總額以外的工資性現(xiàn)金支出,銀行有權拒付。元旦前一律不得提前發(fā)放工資、獎金、津貼以及兌現(xiàn)承包獎,欠稅單位不得兌現(xiàn)承包獎。企業(yè)要嚴格執(zhí)行《企業(yè)財務通則》和《企業(yè)會計準則》以及行業(yè)財務會計制度,加強成本管理,嚴格按“工效掛鉤”管理辦法提取使用工資總額,不得突破,所有工資性支出均應納入工資核算范圍,控制企業(yè)工資總額的過快增長。
三、壓縮社會集團消費,嚴格控制支出。要嚴格控制行政事業(yè)單位購買小轎車和其他高檔消費品,年內(nèi)行政事業(yè)單位原則上不準再購買小轎車。市、區(qū)、縣控辦要加強對??厣唐返膶徟?。嚴禁用公款搞個人消費和將公款轉(zhuǎn)化為個人消費基金。要防止年終突擊花錢,嚴禁任何單位借各種名義發(fā)放實物或代幣購物券。要精減各種會議和慶典活動,必要的會議要壓縮時間和規(guī)模,節(jié)約會議開支,做到能不辦的事堅決不辦,能緩辦的事盡量緩辦。要加強對公費醫(yī)療經(jīng)費的管理,盡快制定相應管理辦法,減少浪費,遏制醫(yī)療經(jīng)費的過快增長勢頭。年終之前,除保證按預算發(fā)放工資和救災等急需開支外,一般不再追加經(jīng)費。
四、要嚴格結(jié)算紀律,加強結(jié)算管理。金融部門對超過結(jié)算起點(1000元)以上的資金,不得支付現(xiàn)金,一律實行轉(zhuǎn)帳。各金融機構(gòu)不得從自身利益出發(fā),搞不正當競爭和以放松現(xiàn)金管理和工資基金管理為手段拉客戶、拉存款,嚴禁壓票壓匯和隨意退票。凡違反規(guī)定的,一經(jīng)查實,給予經(jīng)濟處罰;情況嚴重的,給予責任人必要的紀律處分。同時,要保證農(nóng)副產(chǎn)品收購的現(xiàn)金供應以及正常的儲蓄現(xiàn)金支付,大力組織存款,增加信用回籠,確保全市貨幣投放控制在國家下達的計劃以內(nèi)。
五、加強組織紀律,全面落實檢查制度。根據(jù)國務院明傳電報和電視電話會議精神,市各部門都要按政策規(guī)定開展全面自查,并自覺地接受檢查部門的抽查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正。對少數(shù)頂風違紀的典型,要嚴肅查處,追究單位領導和直接責任人的責任。年內(nèi)各銀行、城鄉(xiāng)信用社要組織人力開展企業(yè)現(xiàn)金管理大檢查,在檢查中要按核定的開戶單位庫存現(xiàn)金限額,督促開戶單位將超限額的庫存現(xiàn)金交存銀行,對沒有核定庫存現(xiàn)金限額的單位,基本帳戶的開戶銀行要及時給予核定。行政、事業(yè)單位發(fā)放的各種獎勵、補貼、津貼,都必須計入工資總額。要加強個人所得稅的征管和檢查工作,個人收入達到納稅標準的由發(fā)放單位代扣代繳個人所得稅,不扣不繳的,以偷稅漏稅論處。