各區(qū)財政局、民政局：

　　根據(jù)市政府常政發(fā)[1996]179號《關(guān)于頒發(fā)常州市市區(qū)居民最低生活保障實施辦法的通知》精神，為保證市區(qū)居民最低生活保障制度的順利實施，現(xiàn)將《常州市市區(qū)居民最低生活保障金財務(wù)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　一九九九年三月二十二日

　　常州市市區(qū)居民最低生活保障金財務(wù)管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)市區(qū)居民最低生活保障金（以下簡稱保障金）的管理，規(guī)范資金使用，健全財務(wù)管理，保證市區(qū)居民最低生活保障制度的實施，根據(jù)《市政府關(guān)于頒發(fā)常州市市區(qū)居民最低生活保障實施辦法的通知》精神，特制定本辦法。

　　第二條　保障金的性質(zhì)和使用原則。

　　保障金是為保證市區(qū)居民最低生活水平，由政府建立的專項資金，是用于生活水平低于保障線的市區(qū)居民的生活補(bǔ)助費。保障金的使用必須嚴(yán)格按照市政府通知中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅持?？顚Ｓ?，不得用于其他任何支出。

　　第三條　保障金的來源。

　　（一）每年市、區(qū)兩級財政各自承擔(dān)50%，列入市、區(qū)財政年度支出預(yù)算的保障金；

　?。ǘ┥霞壺斦苋氲谋Ｕ腺Y金；

　?。ㄈ┍Ｕ辖鸫嫒脬y行的利息收入；

　?。ㄋ模┥鐣栀洠?/p>

　?。ㄎ澹┢渌杖搿?/p>

　　第四條　保障金的開支范圍。

　?。ㄒ唬┟裾葷?jì)對象；

　　（二）優(yōu)撫對象；

　　（三）失業(yè)保險期滿仍不能就業(yè)且符合保障條件的人員；

　?。ㄋ模┊惖匕仓玫碾x退休人員及退職人員；

　?。ㄎ澹┓险咭?guī)定的其他人員。

　　第五條　保障金的使用與管理。

　　（一）各區(qū)民政局在每年終了后的10日內(nèi)根據(jù)《市區(qū)居民領(lǐng)取最低生活保障金人員花名冊》記載的人數(shù)及應(yīng)補(bǔ)助金額，向同級財政局、市民政局報送次年保障金預(yù)算報告，區(qū)財政局據(jù)實核定后，報市財政局由市、區(qū)財政會同市、區(qū)民政共同核定年度預(yù)算。

　?。ǘ┙⒈Ｕ辖鹭斦簟８骷壺斦绫２块T應(yīng)設(shè)立市區(qū)居民最低生活保障金財政專戶，將預(yù)算安排的保障金及時轉(zhuǎn)入保障金專戶，通過專戶撥付保障金。保障金專戶必須實行專人管理，專賬核算。各區(qū)民政局也應(yīng)設(shè)立獨立的保障金支出專戶，加強(qiáng)經(jīng)費核算和管理。

　　（三）保障金的領(lǐng)撥和結(jié)算。各區(qū)民政局根據(jù)核定的保障金年度預(yù)算，按季報送保障金用款計劃，各區(qū)財政局核定后按月?lián)芨侗Ｕ辖?。每月終了后的5日內(nèi)，區(qū)民政局向同級財政局和市民政局報送《常州市市區(qū)居民保障金使用情況表》。

　?。ㄋ模┦小^(qū)財政保障金的結(jié)算。各區(qū)財政局在每季終了后的10日內(nèi)向市財政局報送上一季度《常州市市區(qū)居民保障金使用情況表》和當(dāng)季本區(qū)保障金用款計劃（市財政承擔(dān)的部分），市財政在收到用款計劃后的10日內(nèi)，將市財政承擔(dān)的保障金撥付到各區(qū)財政保障金專戶。

　?。ㄎ澹┍Ｕ辖饹Q算的編報。各區(qū)民政局在每年終了后的10日內(nèi)編報保障金決算，報同級財政局核批并抄報市民政局，區(qū)財政局將核批后的保障金年度決算隨同社會保障財務(wù)決算報表報送市財政局。當(dāng)年保障金的結(jié)余仍保留在專戶結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

　　保障金支出按年度決算數(shù)列入“撫恤和社會福利救濟(jì)費類”第216款“社會救濟(jì)福利事業(yè)費”支出科目。

　　第六條　財務(wù)監(jiān)督與處罰。

　　必須加強(qiáng)對保障金的管理，堅持政策公開、補(bǔ)助對象公開、補(bǔ)助金額公開的原則。要嚴(yán)格補(bǔ)助對象資格的審定，定期或不定期地檢查保障金的支出使用。對虛報、冒領(lǐng)保障金的，一經(jīng)查出必須追回多領(lǐng)的保障金，并視情節(jié)輕重對責(zé)任人予以處理；對工作人員利用職權(quán)挪用，擴(kuò)大保障金使用范圍等行為，要嚴(yán)格依照國家有關(guān)法紀(jì)予以處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七條　本辦法由市財政局、民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第八條　本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。