各轄市、區(qū)人民政府，各轄市、區(qū)財(cái)政局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)財(cái)政部財(cái)綜字[1998]143號文件精神，我局修訂了《常州市防洪保安資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》，并報(bào)經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。常州市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)[1997]14號《關(guān)于印發(fā)〈常州市防洪保安資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》同時(shí)廢止。

　　一九九九年三月二十九日

　　常州市防洪保安資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則

　　根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)政部、省政府有關(guān)政策、文件規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、征收對象。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)有銷售收入、營業(yè)收入的各類企事業(yè)單位（含外地駐常單位）、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和有固定工資收入的在職職工，除符合免征條件外，都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納防洪保安資金。具體為：

　　（一）國有企業(yè)；

　　（二）集體企業(yè)；

　?。ㄈ┕煞葜破髽I(yè)；

　?。ㄋ模┞?lián)營企業(yè)；

　?。ㄎ澹┧綘I企業(yè)；

　　（六）外商投資企業(yè)；

　　（七）事業(yè)單位；

　　（八）城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶；

　?。ň牛┯猩a(chǎn)、經(jīng)營收入的其他單位；

　?。ㄊ┯泄潭üべY性收入的在職職工。

　　二、征收標(biāo)準(zhǔn)及列支渠道。

　?。ㄒ唬┥虡I(yè)、外貿(mào)、物資、供銷等商品流通企業(yè)按銷售收入的1‰計(jì)征。

　?。ǘ┕I(yè)、交通、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)按銷售收入的1‰計(jì)征。

　?。ㄈ┯薪?jīng)營收入的事業(yè)單位按營業(yè)收入的1‰計(jì)征。

　　（四）旅游服務(wù)企業(yè)按營業(yè)收入的1‰計(jì)征。

　?。ㄎ澹┙ㄖ惭b企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按營業(yè)收入的1‰計(jì)征。

　?。┿y行按利息收入的0.6‰計(jì)征，保險(xiǎn)企業(yè)按財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收入的0.6‰計(jì)征。

　　（七）各類信托投資公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)按業(yè)務(wù)收入的1‰計(jì)征。

　　各類證券公司按證券銷售差價(jià)收入及手續(xù)費(fèi)收入的1‰計(jì)征?！　「黝愖赓U公司按營業(yè)收入的1‰計(jì)征。

　?。ò耍┧綘I企業(yè)按同類企業(yè)的同種標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。ň牛┏擎?zhèn)個(gè)體工商戶按營業(yè)收入的1‰計(jì)征。無法計(jì)算營業(yè)收入的，可實(shí)行定額計(jì)征。

　　（十）城鄉(xiāng)有固定工資性收入的在職職工每人每年繳納10元。

　　（十一）防洪保安資金按財(cái)稅部門核實(shí)的應(yīng)征數(shù)計(jì)征。

　?。ㄊ┢髽I(yè)繳納的防洪保安資金，在“營業(yè)外支出”的科目下增設(shè)“防洪保安資金”明細(xì)科目列支。

　　三、免征范圍及審批手續(xù)。

　　（一）下列單位可以申請免繳防洪保安資金；

　　1.國有糧食企業(yè)政策性業(yè)務(wù)部分；

　　2.監(jiān)獄、勞教單位；

　　3.政策性虧損企業(yè)；

　　4.因生產(chǎn)、經(jīng)營原因停產(chǎn)、停業(yè)半年以上的企業(yè)；

　　5.軍工企業(yè)生產(chǎn)軍品部分；

　　6.蔬菜公司所屬企業(yè)經(jīng)營平價(jià)蔬菜部分；

　　7.燃料企業(yè)供應(yīng)生活用煤部分。

　　（二）下列個(gè)人免繳防洪保安資金：

　　1.無固定工資性收入的城鄉(xiāng)居民；

　　2.現(xiàn)役軍人；

　　3.執(zhí)行省政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的在職職工。

　?。ㄈ┥暾埫庹鞣篮楸０操Y金的單位，其中部屬企業(yè)、省屬企業(yè)由省財(cái)政部門審批；市屬、所轄市（區(qū)）屬企業(yè)由同級財(cái)政部門審批；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所報(bào)所轄市（區(qū)）財(cái)政部門審批。

　　在職職工個(gè)人要求免征防洪保安資金的，由其所在單位提出申請，報(bào)市、所轄市（區(qū)）財(cái)政部門審批。

　　四、征收機(jī)關(guān)和征收方法。

　?。ㄒ唬┓篮楸０操Y金是農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的組成部分，由各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收管理，實(shí)行分級籌集。

　　（二）各類企業(yè)、有營業(yè)收入的事業(yè)單位及在職職工應(yīng)繳防洪保安資金，由地稅部門負(fù)責(zé)征收。

　　行政、無營業(yè)收入的事業(yè)單位在職職工應(yīng)繳防洪保安資金，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收。

　　經(jīng)稅務(wù)部門開票的臨時(shí)經(jīng)營的單位和個(gè)人由國稅和地稅部門分別征收。

　　外地進(jìn)常施工、運(yùn)輸單位和個(gè)人分別由市建筑工程管理處、市交通運(yùn)輸管理處征收。

　　私營企業(yè)和個(gè)體工商戶由地稅部門征收。

　　（三）防洪保安資金實(shí)行屬地征收的辦法。

　?。ㄋ模└鞔鲉挝淮鞯姆篮楸０操Y金，按季劃繳財(cái)政專戶。

　　五、使用和管理。

　?。ㄒ唬┓篮楸０操Y金實(shí)行分級配套使用。重點(diǎn)用于治太和省內(nèi)區(qū)域性水利重點(diǎn)工程建設(shè)。沒有流域性、區(qū)域性水利工程任務(wù)的，主要用于本地區(qū)的水利工程建設(shè)。

　　（二）各級征收的防洪保安資金可用于城市防洪工程的建設(shè)和維修。

　　（三）防洪保安資金的使用實(shí)行項(xiàng)目管理辦法。由水利部門和建設(shè)部門編制項(xiàng)目投資計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核后，報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　?。ㄋ模└骷壦块T和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用防洪保安資金；各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防洪保安資金征收、使用的管理和監(jiān)督；各級審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防洪保安資金征收和使用的審計(jì)。

　　六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

　?。ㄒ唬└骷壵魇詹块T應(yīng)當(dāng)對模范執(zhí)行防洪保安資金各項(xiàng)征管制度并按時(shí)完成征收任務(wù)的征收人員和及時(shí)足額繳納防洪保安資金的單位或個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┌凑找?guī)定應(yīng)當(dāng)繳納防洪保安資金的單位不按期繳納的，從滯納之日起，按日加收滯納部分2‰的滯納金。對3次以上正式催繳無正當(dāng)理由不繳納的單位，征收部門可以處其應(yīng)繳金額10% 20%的罰款。

　?。ㄈ┱魇詹块T及其征收人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，各級財(cái)政部門報(bào)請同級政府批準(zhǔn)，對征收部門的負(fù)責(zé)人給予行政處分，由征收部門對征收人員給予行政處分?！　∈褂脝挝患捌溆嘘P(guān)人員違反防洪保安資金專款專用規(guī)定和有關(guān)的財(cái)務(wù)制度，侵占或挪用資金的，各級財(cái)政部門報(bào)請同級政府批準(zhǔn)，給予單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員相應(yīng)的行政處分。

　　七、省政府如有新規(guī)定，從其規(guī)定。

　　八、附則。

　?。ㄒ唬┱魇辗篮楸０操Y金后，不另行征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。

　?。ǘ└鬏犑?、區(qū)可參照本辦法，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定征收辦法。

　?。ㄈ┍緦?shí)施細(xì)則自1998年10月1日起執(zhí)行。

　?。ㄋ模┍緦?shí)施細(xì)則由常州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。