各區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

　　遵照《江蘇省勞動(dòng)力市場(chǎng)條例》、《江蘇省勞動(dòng)保障事務(wù)代理暫行辦法》及蘇州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局蘇勞就（1998）2號(hào)《關(guān)于職工檔案委托管理的意見(jiàn)》和蘇勞社就（2000）4號(hào)《關(guān)于職工檔案委托管理的補(bǔ)充通知》精神，為理順市、區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)代理的管理關(guān)系，規(guī)范檔案管理和勞動(dòng)保障事務(wù)代理工作，確保自謀職業(yè)（失業(yè)）人員的合法權(quán)益，現(xiàn)將《蘇州市市區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)代理試行意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)市、區(qū)有關(guān)職能部門(mén)作好銜接，認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，并將實(shí)踐中的新情況、新問(wèn)題及時(shí)向我們反映，以便進(jìn)一步完善。

　　蘇州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

　　蘇州市財(cái)政局

　　二○○二年七月十八日

　　蘇州市市區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)代理試行意見(jiàn)

　　為適應(yīng)我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換和人事制度改革，逐步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系，更好地理順關(guān)系，規(guī)范管理，為自謀職業(yè)（失業(yè)）人員服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)《江蘇省勞動(dòng)力市場(chǎng)條例》、《江蘇省勞動(dòng)保障事務(wù)代理暫行辦法》及蘇州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局蘇勞就（1998）2號(hào)《關(guān)于職工檔案委托管理的意見(jiàn)》、蘇勞社就（2000）4號(hào)《關(guān)于職工檔案委托管理的補(bǔ)充通知》精神，現(xiàn)對(duì)市區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)代理工作提出如下試行意見(jiàn)：

　　一、勞動(dòng)保障事務(wù)代理工作的管理原則：

　　蘇州市勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱"市就管中心"）統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理市區(qū)自謀職業(yè)（失業(yè)）人員的人事檔案和勞動(dòng)保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)，由市就管中心委托各區(qū)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)受理檔案托管和勞動(dòng)保障事務(wù)代理，各區(qū)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)作為代理窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)行"統(tǒng)一管理，二級(jí)受理，歸口代理"的原則。

　　二、市、區(qū)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)代理勞動(dòng)保障事務(wù)的職責(zé)：

　　1、市就管中心：

　?。?）制定管理辦法及實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局批準(zhǔn)后組織施行；

　?。?）認(rèn)真做好對(duì)各區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)代理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)工作人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)；

　?。?）做好托管檔案的管理工作：

　?。?）對(duì)各區(qū)日常代理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，根據(jù)工作目標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)連續(xù)二年考核不合格的，有權(quán)提出終止委托；

　?。?）做好財(cái)務(wù)收支工作的管理和監(jiān)督；

　?。?）辦理委托人所需的各類(lèi)證明材料及其它勞動(dòng)保障事務(wù)代理，為到達(dá)法定退休年齡的委托人辦理退休等手續(xù)。

　　2、各區(qū)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)：

　?。?）根據(jù)市就管中心的統(tǒng)一要求，受理勞動(dòng)保障事務(wù)代理委托，與委托人簽訂《蘇州市勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)代理協(xié)議書(shū)》，做好登記等接待工作；

　?。?）按國(guó)家規(guī)定做好收費(fèi)和解繳日常工作；

　?。?）對(duì)所受理的代管檔案進(jìn)行收集、審核、整理，定期移交至市就管中心檔案室；

　?。?）按要求填報(bào)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表并及時(shí)上報(bào)。

　　三、勞動(dòng)保障事務(wù)代理工作的辦理程序：

　　1、市就管中心和受委托的各區(qū)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)按自愿的原則接受自謀職業(yè)（失業(yè)）人員的檔案代管和勞動(dòng)保障事務(wù)代理。

　　2、與委托人簽訂由市就管中心統(tǒng)一印制的《蘇州市勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)代理協(xié)議書(shū)》。 1995年底以前參加工作的委托人，還須填寫(xiě)《代管檔案人員視作繳費(fèi)年限情況審核表》。

　　3、建立《勞動(dòng)保障事務(wù)代理臺(tái)帳》，輸入計(jì)算機(jī)，發(fā)放《勞動(dòng)保障事務(wù)代理手冊(cè)》。

　　4、收取檔案委托代管費(fèi)用。嚴(yán)格按省勞動(dòng)廳蘇勞就（1999）60號(hào)、省物價(jià)局蘇價(jià)費(fèi)（1999）486號(hào)、省財(cái)政廳蘇財(cái)綜（1999）112號(hào)文件規(guī)定（個(gè)人按10元／人。月，單位代繳為15元／人月）收取，開(kāi)具"稅務(wù)發(fā)票".各區(qū)所需"稅務(wù)發(fā)票"向市就管中心申領(lǐng)，所收費(fèi)用由市就管中心統(tǒng)一納入市財(cái)政局專戶。市就管中心每半年根據(jù)各區(qū)收費(fèi)的數(shù)額在扣除相關(guān)稅費(fèi)和工本費(fèi)之后按50％下?lián)芨鲄^(qū)。

　　市就管中心將各區(qū)檔案代管費(fèi)用的收支列入單位預(yù)算，認(rèn)真做好票據(jù)管理及收費(fèi)監(jiān)督。

　　5、各區(qū)受理勞動(dòng)保障事務(wù)代理手續(xù)后，對(duì)所托管的檔案應(yīng)及時(shí)審核、登記，缺損材料須及時(shí)收集補(bǔ)充，在一個(gè)月內(nèi)整理裝訂后交市就管中心檔案室歸檔入庫(kù)。

　　對(duì)檔案材料缺損嚴(yán)重的，應(yīng)先提交市就管中心勞動(dòng)保障事務(wù)代理科審核后方可辦理勞動(dòng)保障事務(wù)代理手續(xù)。

　　6、續(xù)接、解除（終止）勞動(dòng)保障事務(wù)代理手續(xù)：各區(qū)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)受理的代理事務(wù)仍由各區(qū)辦理續(xù)接和收費(fèi)手續(xù)；如需解除（終止）代理協(xié)議，由各區(qū)辦理好相關(guān)手續(xù)后，開(kāi)具證明至市就管中心辦理檔案轉(zhuǎn)移。

　　7、委托人需勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)的，可持《勞動(dòng)保障事務(wù)代理手冊(cè)》至市就管中心勞動(dòng)保障事務(wù)代理科進(jìn)行咨詢和辦理。

　　四、托管檔案材料的審核按照市檔案局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、各區(qū)在本意見(jiàn)實(shí)施前受理的勞動(dòng)保障事務(wù)代理人員的檔案材料在今年內(nèi)登記造冊(cè)，移交市就管中心檔案室。在辦理續(xù)接代理手續(xù)時(shí)，按本試行意見(jiàn)執(zhí)行。所收取的檔案托管費(fèi)用在二年內(nèi)市就管中心在下?lián)芨鲄^(qū)時(shí)適當(dāng)增加一定的比例。

　　六、本試行意見(jiàn)二○○二年八月起執(zhí)行，各區(qū)將不再以各自的名義受理勞動(dòng)保障事務(wù)代理和收費(fèi)。

　　七、本試行意見(jiàn)由發(fā)文單位負(fù)責(zé)解釋。

　　附表（樣張）：

　　1、 蘇州市勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)代理協(xié)議書(shū)（個(gè)人）；（略）

　　2、 蘇州市勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)代理協(xié)議書(shū)（單位）；（略）

　　3、 代管檔案人員視作繳費(fèi)年限情況審核表；（略）

　　4、 人事檔案資料審核表。（略）