一、總則

　　第一條　為了進(jìn)一步管好用好省級(jí)污染防治基金（以下簡(jiǎn)稱基金）。充分發(fā)揮

　　基金對(duì)全省污染防治工作的推動(dòng)作用，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，特制定本辦法。

　　第二條　基金由省財(cái)政廳和省環(huán)保局共同管理。省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保局負(fù)責(zé)基金的籌集、發(fā)放、使用監(jiān)督和回收工作，省環(huán)保局會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)基金項(xiàng)目的審查、基金用計(jì)劃的編制和基金項(xiàng)目的實(shí)施?；鸺绊?xiàng)目的日常管理分別由省財(cái)政廳工交處和省環(huán)保局計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)。

　　二、基金來(lái)源及使用范圍

　　第三條　基金來(lái)源

　?。ㄒ唬┦∝?cái)政撥款。"九五"期間，省財(cái)政每年預(yù)算專項(xiàng)安排2000萬(wàn)元；

　?。ǘ┘腥≌魇斩趸蚺盼圪M(fèi)的5％（由各市、縣財(cái)政從征收的二氧化硫污費(fèi)中用于排污單位專項(xiàng)治理資金部分解繳省財(cái)政集中）；

　　（三）接受社會(huì)和國(guó)外捐贈(zèng)；

　　（四）收回的基金借款、基金占用費(fèi)以及借款單位逾期罰金收入；

　　（五）其它。

　　第四條　基金的用途

　　（一）綜合性、公益性強(qiáng)的重大環(huán)境污染治理項(xiàng)目；

　?。ǘ┚哂兄匾萍枷葘?dǎo)意義和推廣價(jià)值的省級(jí)環(huán)境污染治理示范工程項(xiàng)目；

　?。ㄈ┉h(huán)境敏感地區(qū)的重點(diǎn)環(huán)境污染治理項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┓袭a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、環(huán)境效益顯著的重點(diǎn)技改項(xiàng)目。

　　三、基金申報(bào)程序

　　第五條　基金的申報(bào)條件

　　具有獨(dú)立法人資格和實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算并具備以下條件的單位可申請(qǐng)省級(jí)污染防治基金：

　　（一）產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目經(jīng)過(guò)可行性論證，并列入省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；

　?。ǘ┢髽I(yè)年銷售收入一般在3000萬(wàn)元以上，資產(chǎn)負(fù)債率70％以下的盈利企業(yè)。

　　（三）企業(yè)自籌資金占項(xiàng)目總投資50％以上，并已落實(shí)。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)具備償債能力。

　　第六條　基金審批程序

　?。ㄒ唬┗鹕暾?qǐng)

　　基金采取逐級(jí)審核上報(bào)的辦法，由申請(qǐng)基金單位向所在市、縣（市）環(huán)保、財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《江蘇省污染防治基金使用申請(qǐng)表》；

　?。ǘ┥陥?bào)材料

　　l、基金使用申請(qǐng)表；

　　2、污染治理項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書(shū)；

　　3、污染治理項(xiàng)目可行性報(bào)告；

　　4、項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）；

　　5、企業(yè)上年度經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)查帳驗(yàn)證的決算報(bào)告及資產(chǎn)負(fù)債表、損益表；

　　（三）基金審核

　　基金申請(qǐng)單位將申報(bào)材料一式五份報(bào)送當(dāng)?shù)厥?、縣（市）環(huán)保、財(cái)政部門(mén)，市、縣（市）環(huán)保、財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照基金申請(qǐng)條件，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，經(jīng)市、縣（市）環(huán)保、財(cái)政部門(mén)的審核同意的項(xiàng)B，再向省環(huán)保局、省財(cái)政廳報(bào)送基金項(xiàng)目申請(qǐng)材料。

　?。ㄋ模┗饘徟?/p>

　　省環(huán)保局會(huì)同省財(cái)政廳按季對(duì)各市、縣（市）上報(bào)的基金申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，并分別組織技術(shù)論證和財(cái)務(wù)審核，共同審定的使用基金項(xiàng)目，聯(lián)合發(fā)文通知有關(guān)市、縣（市）環(huán)保、財(cái)政部門(mén)，市、縣（市）財(cái)政部門(mén)根據(jù)省通知的要求，填寫(xiě)《江蘇省專項(xiàng)基金借款合同書(shū)》。

　　四、基金財(cái)務(wù)管理

　　第七條　基金由省財(cái)政廳設(shè)立帳戶實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ谩Ｃ磕甓径惹?，省財(cái)政廳根據(jù)本年度預(yù)算，將基金一次或分二次撥入省財(cái)政廳污染防治基金帳戶。

　　第八條　基金的發(fā)放

　　（一）按照省環(huán)保局與省財(cái)政廳審定的項(xiàng)目，省財(cái)政廳根據(jù)與有關(guān)市、縣（市）財(cái)政局簽訂的《江蘇省專項(xiàng)基金借款合同書(shū)》，將基金劃至指定帳戶；

　　（二）市、縣（市）財(cái)政局與基金使用企業(yè)辦理借款手續(xù)時(shí)，應(yīng)辦理借款和擔(dān)保手續(xù)。

　　第九條　基金借款期限和金額根據(jù)基金項(xiàng)目情況，省級(jí)污染防治基金借款期限一般l一2年，借款數(shù)額視項(xiàng)目總投資及企業(yè)自籌集情況決定，一般每個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　第十條　基金使用費(fèi)率基金借款比照財(cái)政周轉(zhuǎn)金借款使用費(fèi)率收取使用費(fèi)，即蘇北地區(qū)（徐、淮、鹽、連、宿）按月利用利率4.2千分之一執(zhí)行，其它地區(qū)按照月利率5.l千分之一執(zhí)行，以后若有調(diào)整，按調(diào)整后利率執(zhí)行?；鸾杩畹狡诤螅缬馄诓贿€，自逾期之日，加收日萬(wàn)分之五的滯納金，逾期借款歸還前，省級(jí)基金不再安排相關(guān)市、縣（市）治污新項(xiàng)目。

　　第十一條　基金的歸還各市、縣（市）財(cái)政局會(huì)同環(huán)保局負(fù)責(zé)收回歸還本地區(qū)到期基金本金和占用費(fèi)。借款單位要及時(shí)歸還到期的本金和占用費(fèi)，市、縣（市）財(cái)政部門(mén)收到企業(yè)歸還的基金本金和占用費(fèi)后，于十日內(nèi)匯至省污染防治基金專戶，不得挪用。如果用款單位不能及時(shí)歸還基金和占用費(fèi)，比照《江蘇省省級(jí)財(cái)政工交周轉(zhuǎn)金管理辦法》執(zhí)行。

　　五、基金項(xiàng)目管理

　　第十二條　項(xiàng)目單位一般不得變更或者解除基金借款合同，若有特殊原因，應(yīng)提前報(bào)省環(huán)保局和省財(cái)政廳批準(zhǔn)。

　　第十三條　項(xiàng)目單位基金使用不符合規(guī)定，有下列情況之一的，省環(huán)保局會(huì)同省財(cái)政廳停止發(fā)放或提前收回基金：

　?。ㄒ唬┗鹗褂脜f(xié)議生效后，六個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目未啟動(dòng)實(shí)施的；

　　（二）項(xiàng)目管理不善，進(jìn)展緩慢，損失嚴(yán)重，不能如期竣工投產(chǎn)的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)改變技術(shù)方案，又達(dá)不到預(yù)期效果的。

　　第十四條　項(xiàng)目單位挪用基金的，由省財(cái)政廳收回全部基金，對(duì)挪用部分，加收30％罰息。

　　第十五條　使用基金的項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目單位必須向同級(jí)環(huán)保、財(cái)政部門(mén)提交項(xiàng)目《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，由省環(huán)保局會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收（按《江蘇省環(huán)境保護(hù)工程（設(shè)施）竣工驗(yàn)收辦法》執(zhí)行）。

　　六、附則

　　第十六條　負(fù)責(zé)承擔(dān)基金使用管理的工作人員，必須堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得以權(quán)謀私。因玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十七條　本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。原"江蘇省污染防治基金管理辦法"[蘇財(cái)預(yù)（96）68號(hào)、蘇環(huán)計(jì)（96）51號(hào)]停止執(zhí)行。

　　第十八條　本辦法由省財(cái)政廳和省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

　　[蘇財(cái)工（98）64號(hào)蘇財(cái)計(jì)（98）17號(hào)]

　　1998年5月6日