各區(qū)、縣土地管理局（房地產管理局）、物價局、財政局：

　　為維護社會主義的土地公有制，切實加強農村非農業(yè)建設用地的管理，保護土地資源，根據國務院國發(fā)（90）4號、江蘇省兩局一廳蘇土綜（90）29號文件的有關規(guī)定，特制定“南京市農村非農業(yè)建設用地有償使用試行辦法”，請結合當地實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

　　附：南京市農村非農業(yè)建設用地有償使用試行辦法

　　南京市農村非農業(yè)建設用地有償使用試行辦法

　　第一條　為加強農村非農業(yè)建設用地管理，切實保護土地資源，根據國務院批轉國家土地管理局關于加強農村宅基地管理工作請示的通知、《江蘇省〈土地管理法〉實施辦法》和《江蘇省農村非農業(yè)建設用地有償使用收費管理試行辦法》的有關規(guī)定，特制定本試行辦法。

　　第二條　本辦法適用于《南京市城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法》所規(guī)定的收稅范圍以外的各類企業(yè)（包括個體戶、聯合體、隊辦企業(yè)等）用地，居民宅基地。

　　第三條　農村非農業(yè)建設用地使用費逐年收取，標準如下：

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　　本市行政區(qū)域內企業(yè)用地每平方米0.2元。

　　自批準之日起連續(xù)超過六個月不使用的建設用地，按上述標準的1—4倍加收非農業(yè)建設用地使用費。

　　未經批準或超過批準數量違法占用的土地，要責令退還，限期拆除或者沒收在違法占用土地上的建筑物和其他設施。在退還土地前，要按照正常標準的3—5倍加收非農業(yè)建設用地使用費。

　　非農業(yè)建設用地使用費計入生產成本。

　　加收的非農業(yè)建設用地使用費在企業(yè)留利中列支。

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　　在江蘇省《土地管理法實施辦法》規(guī)定標準范圍內的農民宅基地，屬五縣鄉(xiāng)管的每平方米0.05元，郊區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)管轄的0.10元。超過《省實施辦法》規(guī)定的用地標準部分，八六年底以前使用的，按每平方米0.1元至0.2元標準收??；八七年一月一日以后使用的，應拆除或沒收在非法占地上的建筑物，并退還土地。未退土地之前，按每平方米1元至2元的標準收取。

　　農村中非農業(yè)戶口居民經合法批準使用的宅基用地，按每平方米0.15元的標準收取。

　　（三）經有權機關批準的臨時用地每平方米0.3元。

　　第四條　免交非農業(yè)建設用地使用費范圍：

　　黨政機關、村民委員會、學校、幼兒園、醫(yī)院及由財政撥款的行政、事業(yè)單位用地；直接用于農、林、牧、漁的生產用地；福利企業(yè)用地；鐵路、公路、水利用地；軍事設施用地（含測量標志用地）。

　　第五條　非農業(yè)建設用地使用面積以土地管理部門核準的面積為依據，使用費每年于十二月底以前交清，逾期不交者，按每年應繳額的1—3倍加收。

　　第六條　非農業(yè)建設用地使用費由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理部門憑《江蘇省收費許可證》亮證收取。

　　第七條　土地管理部門從所收取的非農業(yè)建設用地使用費總額中提取10％作為土地管理業(yè)務費，其余部分列為土地復墾整治資金。國家能交基金和國家預算調節(jié)基金由縣（區(qū)）鎮(zhèn)中繳納。留用部分采取分級管理，按比例上交和返還的管理辦法，分成比例如下：

　　1.從國有土地上收取的，上交省、市各10％，縣（區(qū)）留60％，其余返還給鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。

　　2.從集體土地上的企業(yè)單位收取的，上交省5％、市10％，縣（區(qū)）留25％，60％返還給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

　　3.從農村宅基地上收取的，縣（區(qū)）留10％，返還給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20％，其余70％給村。

　　第八條　從非農業(yè)建設用地使用費中提取的土地管理業(yè)務費，主要彌補土地管理部門由財政撥款的業(yè)務經費的不足，年終結余部分除待留下年初所需費用和必要的專項資金外，其余上繳財政。這部分資金免征國家能交基金和預算調節(jié)基金。

　　土地復墾整治資金屬預算外資金，列入各級農業(yè)發(fā)展基金，單獨建帳、專項核算，由財政部門（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政）專戶儲存、?？顚Ｓ谩Ｗ裾铡叭≈谕?，用之于土”的原則，主要用于土地復墾、整治；宅基地收費返還村的部分，由土地、財政部門監(jiān)督，實行村有鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政專戶儲存，主要用于土地復墾整治、村內基礎設施和公益事業(yè)建設，每年對使用費使用情況要張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　第九條　對收取、管理非農業(yè)建設用地使用費成績顯著的，應予表揚、獎勵；對弄虛作假以及利用職權勒索、挪用、截留、貪污的，視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分，構成犯罪者，依法追究刑事責任。

　　第十條　中外合資經營企業(yè)，中外合作經營企業(yè)和外資企業(yè)建設用地的費用，按《江蘇省外商投資企業(yè)土地使用管理辦法》、《南京市中外合資、中外合作企業(yè)土地使用管理暫行規(guī)定》和南京市土地管理局（1990）61號文件的有關規(guī)定辦理。

　　第十一條　除本《辦法》規(guī)定的收費項目外，各縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理部門原收費項目中，保留審批建房用地工本費每戶5元（即原來的農民建房用地管理費）土地權屬變更工本費每次10元（土地權屬變更范圍以蘇土籍（1989）84號文件中第四條為依據）。除征地管理費外不得再收其他費用。

　　第十二條　城區(qū)居民私房宅基用地土地使用費按每平方米每年0.2元收取。

　　第十三條　本《辦法》由市土地管理局、財政局、物價局負責解釋。

　　第十四條　本《辦法》自一九九一年一月一日起執(zhí)行，過去制定的有關收費辦法凡與本《辦法》相抵觸的，以本《辦法》為準。