有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣，有關(guān)委、局，有關(guān)單位：

　　市教委、市財(cái)政局、市農(nóng)委擬定的《關(guān)于制定農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施方案的意見》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

　　二00五年八月十二日

　　關(guān)于制定農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施方案的意見

　　為促進(jìn)我市農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，市人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善我市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》（津政發(fā)〔2004〕99號(hào)）。有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府要認(rèn)真落實(shí)《通知》要求，并就確保農(nóng)村義務(wù)教育的投入和有關(guān)扶持政策的落實(shí)，制定各區(qū)縣的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施方案?，F(xiàn)提出如下意見：

　　一、實(shí)施方案要按照津政發(fā)〔2004〕99號(hào)文件要求，結(jié)合本區(qū)、縣的實(shí)際，認(rèn)真細(xì)化、科學(xué)安排各項(xiàng)工作，特別是要在教育經(jīng)費(fèi)的籌集、管理、使用和機(jī)制建設(shè)等方面，做到制度到位、資金到位、監(jiān)管措施到位，并建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度。

　　二、實(shí)施方案要進(jìn)一步明確有關(guān)區(qū)縣人民政府及其財(cái)政、教育部門和學(xué)校應(yīng)負(fù)的責(zé)任。要制定具體措施，確保本區(qū)縣財(cái)政教育撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)；在校生平均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)；學(xué)生平均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，要確保農(nóng)村義務(wù)教育的“三?！保ū９べY，保運(yùn)轉(zhuǎn)，保發(fā)展）、“一扶助”（扶助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生）資金的落實(shí)。實(shí)施方案要對(duì)本區(qū)縣公用經(jīng)費(fèi)撥付渠道、時(shí)間和方式，作出明確規(guī)定；要對(duì)市教委、市財(cái)政局《關(guān)于修訂天津市中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（津教委財(cái)〔2001〕222號(hào)），提出落實(shí)的時(shí)間和進(jìn)度，并對(duì)學(xué)校使用公用經(jīng)費(fèi)作出明確的規(guī)定。

　　三、實(shí)施方案要進(jìn)一步完善監(jiān)管制度。對(duì)已建立和形成的教職工工資上收到區(qū)縣財(cái)政管理、教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目單獨(dú)核算、學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)公用經(jīng)費(fèi)固定劃撥渠道、學(xué)校規(guī)范使用教育經(jīng)費(fèi)、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及區(qū)縣配套資金的使用等，要加強(qiáng)監(jiān)督與管理。

　　市教委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局要對(duì)各區(qū)縣教育經(jīng)費(fèi)的投入情況進(jìn)行公布，2005年在內(nèi)部公布，2006年起向社會(huì)公布；每年還將會(huì)同市政府辦公廳督查室、市政府教育督導(dǎo)室，對(duì)區(qū)縣教育經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行督查，并將督查情況反饋市政府。

　　四、有關(guān)區(qū)縣人民政府要組織有關(guān)部門認(rèn)真制定實(shí)施方案，于9月15日前報(bào)送市教委、市財(cái)政局、市農(nóng)委。市教委、市財(cái)政局、市農(nóng)委對(duì)有關(guān)區(qū)縣的實(shí)施方案審核后報(bào)市政府。

　　天津市教育委員會(huì)

　　天津市財(cái)政局

　　天津市農(nóng)村工作委員會(huì)

　　二00五年八月二日