財農[1998]150號
頒布時間:1998-10-30 00:00:00.000 發(fā)文單位:天津市財政局
各農口主管部門及農業(yè)區(qū)縣財政局:
為了進一步加強財政支農專項資金管理,我們制定了《天津市財政支農專項資金管理辦法》,現印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
一九九八年十月三十日
天津市財政支農專項資金管理辦法
第一條 為了加強財政支農專項資金的管理,提高財政支農專項資金的使用效益,保證財政支農專項資金及時到位,逐步建立起比較完善、科學規(guī)范的財政支農資金管理機制,特制定本辦法。
第二條 支農專項資金是指財政預算中安排的支持農業(yè)生產,發(fā)展農村經濟的生產性專項資金。
第三條 支農專項資金使用范圍:農業(yè)、林業(yè)、水利、水產、農機、畜牧、農業(yè)科技等農口生產性項目。
第四條 支農專項資金使用原則是:集中資金重點解決農業(yè)產業(yè)結構,改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)生產力等問題,促進農村經濟發(fā)展。
第五條 支農專項資金主要來源市、區(qū)縣財政年度預算資金。
第六條 申請支農專項資金項目應具備條件:
?。ㄒ唬┓鲜形?、市政府提出的農業(yè)發(fā)展總體要求;
?。ǘ┓媳緟^(qū)域農業(yè)生產實際;
?。ㄈ╉椖繂挝凰诘貐^(qū)縣財政提供配套資金;
?。ㄋ模╉椖拷ǔ珊竽艽龠M當地農業(yè)經濟發(fā)展,提高農民生活水平。
第七條 市級農口主管部門及區(qū)縣財政要在每年度末向市財政提出下一年財政支農專項資金備選項目。
(一)備選項目必須是由當地財政部門牽頭與業(yè)務部門共同研究論證形成的項目。
?。ǘ﹤溥x項目建議書要求包括以下主要內容:項目提出的背景,項目所在地的自然、社會、經濟等現狀;項目的必要性和可行性;項目建設規(guī)劃和投資計劃;所需資金概算及其來源;綜合效益分析;組織領導和主要措施。
第八條 審批立項。市財政在接到市農業(yè)主管部門或區(qū)縣財政申報的"備選項目"后,視年度預算同業(yè)務主管部門共同審批立項。在立項之前,必須對前期項目進行驗收(已竣工的項目)或檢查(未完工項目)。對前期項目驗收(檢查)不合格的區(qū)縣,不予考慮選定新項目。
第九條 項目確定后,由市業(yè)務主管部門同市財政聯(lián)合向項目單位下達項目計劃,計劃下達后市財政向項目所在區(qū)縣財政下達項目資金。
第十條 項目計劃下達后,項目建設單位必須嚴格按照項目規(guī)劃設計組織施工,同時建立健全項目的計劃管理、資金管理、施工管理、檔案管理等規(guī)章制度。市有關部門也要同時建立項目檔案。
第十一條 項目確定后,當地財政要在項目實施的全過程中,依照項目建議書對項目進行監(jiān)督管理。市業(yè)務主管部門同市財政將在項目實施過程中追蹤檢查。
第十二條 項目竣工后,市業(yè)務主管部門、市財政部門會同區(qū)縣財政部門將對項目進行全面驗收。驗收主要內容是:項目建設是否按投資計劃進行、資金使用是否符合制度規(guī)定,有無違紀問題;施工質量是否達到設計標準;效益指標是否達到計劃要求。
第十三條 項目竣工后,建設單位要寫出項目建設工作總結,同時,編制項目竣工財務決算報表,一并經當地財政部門審批后報市財政及有關業(yè)務主管部門,歸入項目檔案。
第十四條 獎懲。對嚴格按照設計要求施工,在工期內完成項目并一次驗收合格的項目地區(qū),在今后市級專項安排上優(yōu)先考慮。凡在檢查或驗收中發(fā)現私自變更項目內容、違反項目資金使用規(guī)定等違紀行為的項目單位,市財政將收回項目資金并在下一年度不在選立該地區(qū)新的項目。
第十五條 《本辦法》由天津市財政局負責解釋。