各轄市、區(qū)財(cái)政局，市各委、辦、局、公司，各有關(guān)單位：

　　為提高我市會(huì)計(jì)證管理工作水平，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理，保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)。根據(jù)財(cái)政部財(cái)會(huì)字[1996]18號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈會(huì)計(jì)證管理辦法〉的通知》和省財(cái)政廳蘇財(cái)會(huì)[1997]4號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈會(huì)計(jì)證管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《常州市會(huì)計(jì)證管理辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一九九七年六月十九日

　　常州市會(huì)計(jì)證管理辦法實(shí)施細(xì)則

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員的管理，切實(shí)提高我市會(huì)計(jì)證管理工作水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本細(xì)則。

　　第二條　會(huì)計(jì)證是具備一定會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能的人員從事會(huì)計(jì)工作的資格證書。未取得會(huì)計(jì)證的人員，各單位不得任用其擔(dān)任會(huì)計(jì)崗位工作。

　　第三條　全市會(huì)計(jì)證管理范圍為：國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等。

　　第四條　會(huì)計(jì)證由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理。

　　省屬單位的會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)證的申領(lǐng)，由省級(jí)主管部門審核提出意見后，由省財(cái)政廳統(tǒng)一委托市級(jí)財(cái)政部門代為頒發(fā)和管理。

　　部屬單位（除軍隊(duì)、鐵路系統(tǒng)以外）、外地駐常單位，其會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)證發(fā)放和管理，原則上按屬地原則，由所在地財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

　　第五條　取得會(huì)計(jì)證的基本條件：

　　1.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；

　　2.遵守國家財(cái)經(jīng)和會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章制度；

　　3.具備一定的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)及技能；

　　4.熱愛會(huì)計(jì)工作、秉公辦事。

　　第二章　預(yù)備會(huì)計(jì)證和考試

　　第六條　為了適應(yīng)企事業(yè)單位從在職職工和社會(huì)青年中選拔具有一定專業(yè)素質(zhì)的人員充實(shí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的需要，以滿足各企事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求，有志于從事會(huì)計(jì)工作的非會(huì)計(jì)人員通過培訓(xùn)和統(tǒng)考，可取得預(yù)備會(huì)計(jì)證。統(tǒng)考科目為：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、珠算和初級(jí)會(huì)計(jì)電算化。

　　具有中專以上財(cái)經(jīng)專業(yè)學(xué)歷（含中專，下同）的非會(huì)計(jì)人員參加“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、珠算和初級(jí)會(huì)計(jì)電算化”四個(gè)科目考試合格的，可取得預(yù)備會(huì)計(jì)證。

　　第七條　非會(huì)計(jì)人員所取得的預(yù)備會(huì)計(jì)證，其證自簽發(fā)日起有效期三年。有效期內(nèi)，可作為各單位選用、聘任會(huì)計(jì)人員的依據(jù)，有效期滿仍未從事會(huì)計(jì)工作的，其所持預(yù)備會(huì)計(jì)證自動(dòng)失效。

　　第八條　根據(jù)財(cái)政部規(guī)定，會(huì)計(jì)證和預(yù)備會(huì)計(jì)證考試由省財(cái)政廳統(tǒng)一部署和組織，實(shí)行統(tǒng)一教材和考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷、考試采取定期舉行方式。具體考試辦法和時(shí)間另行規(guī)定。

　　第九條　預(yù)備會(huì)計(jì)證考試輔導(dǎo)培訓(xùn)辦學(xué)單位由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批和管理，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦班的，其學(xué)員不得參加預(yù)備會(huì)計(jì)證統(tǒng)考。由此發(fā)生的后果和引致的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由擅自辦班單位負(fù)全部責(zé)任。審批機(jī)關(guān)對(duì)培訓(xùn)單位要加強(qiáng)管理，對(duì)只顧經(jīng)濟(jì)利益，不管教學(xué)質(zhì)量的辦學(xué)單位，要及時(shí)制止直至取消其培訓(xùn)資格。

　　第三章　會(huì)計(jì)證的申領(lǐng)和發(fā)放

　　第十條　現(xiàn)在會(huì)計(jì)崗位工作，已取得中專以上財(cái)經(jīng)專業(yè)學(xué)歷，經(jīng)考核能夠勝任一個(gè)會(huì)計(jì)崗位工作的人員，應(yīng)持本人學(xué)歷證書、珠算等級(jí)證書和初級(jí)會(huì)計(jì)電算化合格證書申領(lǐng)正式會(huì)計(jì)證。

　　持有預(yù)備會(huì)計(jì)證的人員被單位任用（或聘用）從事會(huì)計(jì)工作時(shí)，應(yīng)由所在單位提出申請(qǐng)，按規(guī)定的申領(lǐng)程序在季末前10日內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)換領(lǐng)正式會(huì)計(jì)證，同時(shí)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

　　第十一條　申領(lǐng)會(huì)計(jì)證的程序規(guī)定如下：

　　市屬單位包括各業(yè)務(wù)主管部門代管的省屬單位、部屬單位，會(huì)計(jì)證的申領(lǐng)手續(xù)為：由本人填具《常州市會(huì)計(jì)人員登記表》（見附表一）一式兩份，由所在單位財(cái)會(huì)部門會(huì)同人事部門蓋章，并填寫《常州市會(huì)計(jì)證發(fā)放清冊(cè)》（見附表二）一式三份，連同登記表送主管部門；主管部門審核簽章后，將《會(huì)計(jì)人員登記表》《會(huì)計(jì)證發(fā)放清冊(cè)》各一份和學(xué)歷、培訓(xùn)結(jié)業(yè)原件送市財(cái)政部門審核，頒發(fā)會(huì)計(jì)證。

　　所轄市、區(qū)屬單位，由各級(jí)財(cái)政部門具體審核、頒發(fā)。所轄市、區(qū)財(cái)政局會(huì)計(jì)證注冊(cè)登記軟盤需按時(shí)報(bào)市財(cái)政局備案。

　　第十二條　取得會(huì)計(jì)證并從事會(huì)計(jì)工作的人員，可以參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的聘任和先進(jìn)會(huì)計(jì)人員的評(píng)選，可以按規(guī)定取得會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書。

　　第十三條　預(yù)備會(huì)計(jì)證和會(huì)計(jì)證由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制后，由各級(jí)財(cái)政部門發(fā)放。

　　第四章　會(huì)計(jì)證注冊(cè)登記和年檢

　　第十四條　會(huì)計(jì)證實(shí)行驗(yàn)證制度，各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)等部門具有共同負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督會(huì)計(jì)人員持證上崗情況的權(quán)利。

　　會(huì)計(jì)證應(yīng)記載持證會(huì)計(jì)人員的職稱、學(xué)歷、單位、身份證號(hào)、會(huì)計(jì)證號(hào)、發(fā)證時(shí)間以及年檢、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、工作業(yè)績(jī)、培訓(xùn)、崗位變動(dòng)等情況。

　　第十五條　各級(jí)財(cái)政部門對(duì)所發(fā)放的預(yù)備會(huì)計(jì)證、會(huì)計(jì)證及領(lǐng)證人員情況進(jìn)行計(jì)算機(jī)注冊(cè)登記和檔案管理。未經(jīng)注冊(cè)登記的會(huì)計(jì)證不予辦理年檢。

　　第十六條　會(huì)計(jì)人員應(yīng)按規(guī)定向各級(jí)財(cái)政部門辦理會(huì)計(jì)證年檢，年檢工作每?jī)赡赀M(jìn)行一次。會(huì)計(jì)證年檢不通過的，要收回其會(huì)計(jì)證，不得再擔(dān)任會(huì)計(jì)崗位工作。

　　有以下情況之一的，會(huì)計(jì)證年檢為不通過。

　　1.弄虛作假騙取會(huì)計(jì)證的；

　　2.未按規(guī)定參加后續(xù)教育培訓(xùn)的；

　　3.脫離會(huì)計(jì)工作崗位連續(xù)超過三年的；

　　4.未按規(guī)定參加年檢的；

　　5.有違法違紀(jì)行為被有關(guān)部門處罰的；

　　6.未按規(guī)定審批，擅自采用計(jì)算機(jī)替代手工會(huì)計(jì)核算私自脫離手工記賬造成賬務(wù)混亂的；

　　7.職業(yè)道德差，賬務(wù)混亂而又不及時(shí)糾正的；

　　8.會(huì)計(jì)人員對(duì)違法違紀(jì)活動(dòng)知情不報(bào)或者參與作假、共同作弊的。

　　年檢不合格的會(huì)計(jì)證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)收回其會(huì)計(jì)證。

　　第十七條　持證會(huì)計(jì)人員調(diào)離原單位的，應(yīng)自離崗日起三十日內(nèi)，由所在單位報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。對(duì)于離崗后繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，由調(diào)出方發(fā)證機(jī)關(guān)向調(diào)入方發(fā)證機(jī)關(guān)提供證明并轉(zhuǎn)出業(yè)務(wù)檔案，調(diào)入方發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定辦理注冊(cè)登記后其所持會(huì)計(jì)證繼續(xù)有效，外省、市單位調(diào)入本市單位工作的會(huì)計(jì)人員，必須重新辦理會(huì)計(jì)證，并進(jìn)行注冊(cè)登記。

　　會(huì)計(jì)人員因離退、解聘、留職停薪、辭職等原因離開原工作單位的，所持會(huì)計(jì)證在有效期（離崗后三年）內(nèi)不予收回，繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作時(shí)，重新按規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

　　第十八條　會(huì)計(jì)證貼個(gè)人一寸免冠近照，統(tǒng)一編碼并加蓋頒證部門鋼印后生效。常州市會(huì)計(jì)證統(tǒng)一編注十位號(hào)碼。前二位為常州市編碼，第三、四位為市級(jí)、所轄市、區(qū)編碼，第五、六位為各主管部門編碼，第七至第十位為會(huì)計(jì)證編碼。具體編碼（見附件二）。

　　以上編碼不得任意修改，編碼時(shí)不得出現(xiàn)重號(hào)和漏號(hào)。

　　第十九條　所轄三市財(cái)政部門在執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則時(shí)，可按本辦法擬訂具體貫徹實(shí)施方案，并報(bào)市財(cái)政部門備案。

　　第二十條　本實(shí)施細(xì)則自1997年1月1日起執(zhí)行，我局于1991年印發(fā)的常財(cái)會(huì)[1991]字第8號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈常州市會(huì)計(jì)證管理辦法〉（試行）的通知》文件同時(shí)廢止。

　　第二十一條　本實(shí)施細(xì)則由常州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。